18 Noviembre 2004Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia 1 / 9 Red de Medio Ambiente Reunión Subregional Comunidad Andina Evaluaciones ambientales o de la sostenibilidad de políticas o acuerdos comerciales (ESPAC) Banco Interamericano de Desarrollo Diálogo Regional de Políticas Nicola Borregaard (consultora BID para MERCOSUR y CHILE)

18 Noviembre 2004Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia 2 / 9 Contenidos Breve caracterización ¿Por qué son útiles? ¿Qué pasa a nivel de la Región? –¿Cuántas se han hecho, en qué contexto, por quién, con qué resultado?

18 Noviembre 2004Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia 3 / 9 Breve caracterización 1. La ESPAC no es “nada nuevo”: Herramienta para predecir, analizar, y mitigar los posibles efectos sociales y ambientales negativos, y potenciar aquellos positivos asociados a una política o un acuerdo comercial. Sentido común: oAnticipar los efectos indeseables de las decisiones e involucrar a los interesados (quienes pueden ganar y perder) en las mismas oInvolucrar a actores relevantes en la generación e implementación de objetivos y políticas El valor de la ESPAC está tanto en el proceso como en los resultados

18 Noviembre 2004Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia 4 / 9 Breve caracterización 2. La ESPAC tiene un carácter estratégico: se aplica a decisiones marcadamente políticas –¿Existe una visión compartida sobre comercio y desarrollo sustentable? ¿Qué significa un comercio sustentable? –Es una herramienta para integrar los aspectos ambientales y de desarrollo en las políticas comerciales y de inversión.

18 Noviembre 2004Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia 5 / 9 ¿Por qué son útiles las ESPAC? Explorar vínculos entre comercio, medio ambiente y desarrollo Informar a quienes toman decisiones de política pública, orientación estratégica Informar a negociadores Desarrollar paquetes de política pública (fortalecer y mitigar) Aumentar la transparencia en las decisiones, y con esto minimizar conflictos

18 Noviembre 2004Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia 6 / 9 ¿Qué pasa en la Región? Hoy hay unos 30 estudios a nivel de la Región Latinoamericana Países que cuentan con menos estudios: Paraguay, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Colombia y países de Centro América Países con mayor cantidad de estudios: México, Argentina, Chile y Brasil Principales sectores abordados: agricultura (banana, maíz, y OGM), forestal, pesca, minería e industria. En su mayoría corresponden a estudios expost y macro

18 Noviembre 2004Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia 7 / 9 ¿Qué pasa en la Región? Estudios realizados principalmente por centros académicos, ONG´s, y organismos internacionales. (excepción Chile) – no hay ni directrices ni buena práctica Sin embargo, hay al mismo tiempo en varios países de la Región un sinnúmero de evaluaciones “rápidas” que se hacen en torno a medidas específicas Las autoridades públicas involucradas: principalmente RREE o la Autoridad Ambiental En la ronda de entrevistas así como en la Agenda del Sur se considera una prioridad

18 Noviembre 2004Reunión Subregional CAN, Cartagena, Colombia 8 / 9 A partir de la experiencia: ¿por qué conviene la realización de ESPAC? Anticipar problemas; orientar política (ej. SAG en Chile; agroquímicos en Chile y Argentina; 500 millones de dólares en pesquerías argentinas (cuotas y otros), fondo de sutentabilidad minera) Identificar aspectos estratégicos: Alta vulnerabilidad ambiental de la estructura exportadora de AL, centrada en la explotación de recursos naturales Efectos negativos debido a la falta de implementación de la regulación existente o de fiscalización Las importantes diferencias tecnológicas entre empresas son determinantes en los impactos ambientales Reconfirmar la ausencia de problemas (Chile-EEUU) Lograr mayor coordinación y alianzas Influir activa e informadamente en negociaciones

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