Asistencias Técnicas PRAESE CAPTAC-DR Departamento de Balanza de Pagos Gerencia de Estudios y Estadísticas Económicas Diciembre 2013

Objetivos Informar sobre: – Las consultorías recibidas en el marco del PRAESE y sus recomendaciones – El avance en la implementación de recomendaciones

Antecedentes El Acuerdo No.CMCA/55/11/07 del Consejo Monetario Centroamericano (CMCA) aprobó el Proyecto Regional de Armonización de Estadísticas Macroeconómicas. En ese contexto, se impulsa el Proyecto Regional de Armonización de Estadísticas del Sector Externo. Su finalidad es lograr la Adopción del VI Manual de Balanza de Pagos en la región. El Banco Central está participando desde 2009 en ese esfuerzo, a través del Departamento de Balanza de Pagos. Expertos del CAPTAC-DR han brindado Asistencia Técnica en diferentes tópicos de la Balanza de Pagos, en el marco del VI Manual. El FMI efectuó una evaluación del estado de avance del PRAESE, a través de una firma independiente y se presentará los resultados para el caso de El Salvador. Con este informe se da cumplimento al Acuerdo de Consejo Directivo No. CD- 08/2012 de 20 de febrero de 2012.

Asistencia Recibida AsistenciaConsultorFechaNo. Recom. Estado Cuenta Financiera de la Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional Alfonso Sales14 al 22 de marzo de cumplidas 9 en proceso 1 pendiente *Reporte sobre Estadísticas de Balanza de Pagos Enrique Gumiel 27 agosto al 7 de septiembre de cumplida 1 eliminada 13 en proceso Índices de Precios del Sector Comercio Exterior Dale Smith9 al 13 de abril de Sustituido por el de noviembre 2012 Balanza de ServiciosAlfonso Sales3 al 11 de octubre de cumplidas 8 en proceso Índices de Precios del Sector Comercio Exterior Dale Smith12 al 16 de noviembre de cumplidas 10 en proceso Cuenta FinancieraMaría Mercedes Collazos 22 al 30 de abril de cumplidas 19 en proceso *Estadísticas de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional Consuelo Soto Crovetto de junio de En proceso Asistencia Técnica en Estadísticas de Balanza de Pagos Enrique Gumiel 26 septiembre al 4 de octubre de Informe no oficial en proceso de revisión * Misiones de seguimiento general de consultorías de fechas previas. Las recomendaciones pendientes y en proceso han sido reformuladas y resumidas en el último informe de seguimiento de la consultora Consuelo Soto

Comentarios previos (1) Recomendación Realizar las acciones recomendadas para mejorar la información que se recolecta a través de la Balanza de Transacciones Internacionales (BTI). Comentarios Se han realizado importantes avances en la actualización del Sistema de Transacciones Internacionales (SITI), a continuación se mencionan sus principales logros: Compatibilidad de la estructura del SITI con el MBP6 Fortalecerá la cuenta de servicios, al permitir una mayor ampliación de los mismos para su registro. Permitirá obtener una fuente alternativa para la captura de los servicios de las empresas de maquila Proporcionará información de otras cuentas de la BP, la cual puede ser utilizadas como referencia para variables como IED, Deuda, otras variables del sector externo y operaciones internacionales. Contará dentro del sistema con un módulo de remesas familiares para el manejo, registro y explotación de toda la data disponible en torno a esta variable. Ejemplo: montos en cualquier moneda y su equivalente en dólares, número de operaciones, detalle de las empresas remedadoras, país, estado o ciudad de origen de los fondos, municipio y departamento de los receptores de las remesas, municipio y departamento donde se pagan las remesas. El SITI actualmente se encuentra en fase de desarrollo, pero se espera que de inicio en el primer trimestre del 2014, con la inclusión de los bancos que estén preparados en ese momento, posteriormente se irán incorporando los demás bancos según sea su capacidad.

Comentarios previos (2) Recomendación Evaluar la conveniencia de expandir los datos resultantes de las encuestas por concepto de crédito comercial y anticipos, usando como referencia los datos del comercio exterior. En particular, se podrían expandir los datos a partir de la participación que las empresas que responden, tienen en las importaciones de bienes. Comentarios Se realizó el ejercicio de cruzar las bases de datos de comercio exterior con la de las empresas que reportan créditos comerciales y anticipos, sin embargo; surgieron limitantes para poder realizar la expansión de los datos, tales como: Incompatibilidad entre las bases de datos de Comercio Exterior y encuestas. La información proveniente de encuestas se procesa en Excel y el directorio de empresas no incluye en su totalidad una codificación vía NIT de éstas, por lo que resulta complicado hacer el cruce de base de datos con la de comercio exterior, ya que es una labor que se debe realizar manualmente. Inconsistencia en el reporte de algunas empresas. Existen algunos períodos que las empresas no respondieron la encuesta por lo que los datos han sido imputados, afectando así el cálculo del ratio. En ese sentido se considera que no es conveniente aplicar la recomendación; no obstante, se realizan esfuerzos por obtener un dato de créditos comerciales desde otras fuentes como el CIEX y la Dirección General de Aduanas, pero que actualmente se encuentran en fase de proyectos.

Comentarios previos (3) Recomendación Realizar un ejercicio para evaluar la consistencia de la información aduanal de fletes de importación, mediante la obtención del coeficiente “fletes/valor FOB” por regiones y países. En particular, verificando regularidad en el tiempo y que el coeficiente sea más elevado según la distancia sea mayor. Comentarios Se realizó ejercicio del comportamiento de fletes a partir de la elaboración de una serie trimestral de las cifras de importaciones de 2010-I2013, considerando las variables: país de origen, valor FOB, valor CIF, fletes y seguros; asimismo se calculó el coeficiente de fletes/valor FOB y seguros/valor FOB. Las principales conclusiones fueron las siguientes: Se observa que la serie es consistente a lo largo del período evaluado en el comportamiento de los fletes por país de origen, por lo que la fuente aduana es adecuada para seguir con el cálculo de los mismos. Se confirma que la distancia no es el factor determinante de los costos de transporte, ya que éstos pueden estar influenciados por el tipo de bien, cantidades, etc. Del análisis realizado surge también, que cada país cuenta con sus propias políticas que afectan en forma significativa los costos de los fletes domésticos y demás costos implícitos y por ende el intercambio comercial de bienes. Actualmente se gestiona con la DGA para que el registro de los fletes y seguros vengan de forma explicita, en sus casillas de cada transacción.

RecomendacionesObservacionesFecha 1Reuniones de coordinación para estrechar la comunicación y cooperación al interior del BCR (como DEFF, DARIN, el Departamento de Contabilidad, DCM y el CIEX) Se han realizado reuniones específicas con DARIN y Contab. Diciembre Importante como objetivo de largo plazo la creación de una base de datos integral del sector privado que incluya información de la BTI y la información de bancos. Se presentó idea de proyecto sobre la creación de un sistema de admón.de encuestas y comex. Se ejecutará proyecto sobre BTI Diciembre Establecer un programa de cooperación estadística con entidades como la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles (SOM) Se incorporó en el proyecto de convenio MINEC-BCR-MH Diciembre Evaluar uso de las transacciones reportadas para la deuda calificada para el registro de transacciones en concepto de préstamos de “otros sectores” en la cuenta financiera de la balanza de pagos. En proceso de revisión de la información Diciembre Emplear como referencia para estimar pasivos y activos de inversión directa los cuadros publicados por otros países (estadísticas espejo). Marzo Continuar con la revisión del Directorio empresarial tomando en cuenta las diversas fuentes de información revisadas. Se tiene proceso continuo de ampliación de coberturas Diciembre Para las empresas más representativas, contrastar las transacciones y saldos reportados, incluyendo los de deuda externa, de manera de evaluar su consistencia. Maquiladoras en particular Se realizó y validó el ejercicio en visita del consultor E. Gumiel de oct.13 Diciembre 2013 Reporte de la Misión sobre las Estadísticas de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional- Consuelo Soto junio 2013

RecomendacionesObservacionesFecha 8Modificar la Encuesta de Inversión ExtranjeraMzo Incluir en los formatos de deuda externa preguntas sobre el propósito del endeudamiento. Se incorporó en encuestas del tercer trim Mzo Plantear en la mesa técnica institucional de comercio exterior (MINEC, DGA y el BCR) la incorporación en los formularios de importación y exportación una pregunta sobre la forma de pago de las transacciones de COMEX Se han realizado dos reuniones, se diseñará agenda de trabajo Dic Créditos comerciales: incluir en las encuestas preguntas sobre el plazo de financiación. Incluir en la estimación de flujos y saldos del crédito comercial los créditos recibidos por Alba Petróleos de su matriz y los intereses asociados. Se incorporó en encuestas del tercer trim Pendiente el caso Alba, se tiene estimación. Mzo Llevar a cabo las reuniones con especialistas en el tema de seguros para aclarar información Se gestionó reunión con SETESSA, pero no podían solventar la temática. Se gestionará con empresas directamente Dic Adaptar formatos de empresas de seguros a la desagregación del MBP6 (primas suplementarias). A l.p. gestionar ante la SSF una apertura del catálogo de cuentas Dic Documentar procesos involucrados en encuestas de servicios, inversión directa, transferencias y deuda Dic Formalizar convenio interinstitucional entre BCR, MINEC y MH para el seguimiento y registro de las operaciones de las ZFIC, y los parques y centros de servicios Pendiente de revisión por parte de autoridades Jun. 2014

RecomendacionesObservacionesFecha/cu mplimient o 16Dado que el Ministerio de Hacienda no proporcionará información sobre la recaudación de las aerolíneas extranjeras se sugiere buscar una fuente complementaria Se está revisando consistencia de información de la BTI Jun Solicitar la valoración por tasa de cambio que ya es reportada en los formatos de deuda externa recibidos por el DEFF e incluirla en la PII Jun Implementar estimaciones correspondientes a las embajadas extranjeras Se incorporarán en Mzo.Mzo A largo plazo requerir a la SSF información detallada por residencia de las comisiones percibidas y abonadas por los bancos. Se incluyó requerimiento en la propuesta de cambios al catálogo Dic En tanto el proyecto de solicitud de información a la SSF esté en proceso, continuar el empleo de la información extracontable de bancos y seguros. Asimismo, revisar toda la información extra contable del BCR para hacer un uso más completo de lo disponible. Dic En coordinación con el DEFF calcular los intereses devengados aún no exigibles sobre la deuda externa pública. En proceso de revisión de los datos Jun Servicios de manufactura de insumos pertenecientes a terceros: sostener reuniones con empresas para aclarar definiciones. Revisar el tratamiento de activos y pasivos de las principales maquiladoras con sus inversionistas directos. Actualizar la investigación sobre el traspaso de propiedad en ZF Se realizaron visitas a las empresas y se validó el dato en consultoría de E. Gumiel de oct.13 Mzo. 2014

RecomendacionesObservacionesFecha/cumplimien to 23Concluir ejercicio para estimar los SIFMI para los activos y pasivos por préstamos y depósitos de los bancos residentes, así como pasivos por préstamos externos del sector público y privado. Se concluyó ejercicio en consultoría de E. Gumiel de oct.13 Septiembre Concluir con gestiones para incluir como activos de reserva los bonos cupón cero emitidos por el Gobierno de EUA entregados a El Salvador Pendiente autorización. Se tiene lista la serie. Julio Reclasificar intereses de la inversión de las reservas de la renta de Otra inversión a la renta por inversión de los activos de reserva. Se incluirán en la balanza de pagos que se producirá en marzo Se solicitó ampliación del detalle contable a fin de hacer reclasificación Marzo Se recomienda explorar la aplicación de la encuesta coordinada de inversión de cartera. Previamente analizar el marco para lograr la cooperación de las empresas del sector público financiero y no financiero y del sector privado financiero Se está en proceso de elaboración de Instructivo Art.64 Junio Gestionar una capacitación por parte del Departamento de Reservas sobre operaciones en derivados y su registro. Se realizaron dos reuniones con DARIN, aclarándose los puntos solicitados Diciembre 2013

Asistencia Técnica en Estadísticas de Balanza de Pagos – Enrique Gumiel- 26 septiembre al 4 de octubre de 2013 RecomendacionesObservacionesFecha/cum plimiento 1Incorporar en formatos extra-contables la apertura entre residentes/no residentes para las partidas identificadas en el ejercicio de correspondencia Se solicitaron cambios en la propuesta sobre catálogo de cuentas de bancos Sep Realizar gestiones con otras áreas del BCR para: (i) acceso del DBP a la base de datos que alimenta de la deuda externa pública; (ii) obtener soporte informático para implementar recomendaciones relacionadas a la deuda externa pública Mzo Completar las estimaciones de SIFMI para los activos (depósitos en bancos del exterior) del BCRES e incorporar las cifras en la balanza de pagos. Mzo Respecto a derivados financieros: (i) solicitar a la GI envío periódico de información; (ii) solicitar información de los bancos sobre transacciones y saldos de derivados ; (iii) Indagar con el CSC y CASSA, sobre derivados en commodities; (iv) Incorporar en las encuestas aperturas para transacciones y saldos de derivados; (v) incorporar en la balanza de pagos y la posición de inversión internacional las transacciones y saldos identificados Se envío memo solicitando información. Pendientes visitas a gremiales Mzo i) Realizar ejercicios de consistencia, para las principales maquiladoras; (ii) realizar visitas a las empresas cuya información presenta inconsistencias o necesidad de aclaración Jun. 2014