Impactos y Adaptación del Cambio Climático en los Recursos Hídricos en América Latina Taller de Capacitación Monterrey, México Preparado por Luis José Mata Septiembre, 2010

Contenido Cambios Tendencias Proyecciones Vulnerabilidad Impactos Adaptación Organizaciones Conclusiones lo largo de la presentacion Conclusiones adicionales al final

Cambios Globales Observados en el Clima Cambios en la temperatura, nivel del mar y en la cubierta de nieve del Hemisferio Norte Fuente: IPCC Cuarto Informe de Evaluaci ó n, 2007.

Cambios El modelaje del cambio experimentado por la temperatura, cuando se utilizan forzamientos naturales y los que están aparejados a actividades humanas, está mucho más de acuerdo con las observaciones, que cuando se realizan los modelajes solamente con forzamientos naturales. Para el caso del modelaje de América del Sur se comprobó claramente que el comportamiento del aumento de temperatura en la región es similar al mundial Entre 1990 y 2005, la precipitación aumentó notablemente en las partes orientales del norte de América del Sur. Globalmente, la superficie afectada por las sequías ha venido aumentado desde el decenio de Algunos sistemas hidrológicos han resultado afectados por un aumento de la escorrentía y por la anticipación de los caudales máximos primaverales en numerosos ríos alimentados por glaciares y por nieve.

Cambios Las proyecciones indican que los aumentos de temperatura del agua y la variación de fenómenos extremos, incluidas las crecidas y sequías, afectarán la calidad del agua Los cambios de la cantidad y calidad del agua, por efecto del cambio climático, afectarán la disponibilidad, la estabilidad, la accesibilidad y la utilización de los alimentos. El cambio climático afecta la función y utilización de las infraestructuras hídricas existentes, en particular, la energía hidráulica, las protecciones estructurales contra inundaciones, el drenaje y los sistemas de riego, así como las prácticas de gestión hídrica. Las prácticas de gestión hídrica actuales pueden no ser suficientemente sólidas para contrarrestar los efectos del cambio climático. En muchos lugares, la gestión hídrica no puede contrarrestar satisfactoriamente ni siquiera la variabilidad climática actual, y las crecidas y sequías ocasionan grandes daños.

Tendencias Observadas En general se puede decir que hay un aumento de la temperatura media para América Latina Fuente: State of the Planet 2008: Fig (a) Annual mean temperature anomalies for South America for 2008 (°C ). Período de referencia

Tendencias Observadas en Precipitación Fuente: Papel Técnico del IPCC sobre Cambio Climático y Agua (2008, pág. 104) y Haylock et. al., Precipitación anual en América del Sur para aumento o disminución

Tendencias Observadas en Precipitación Cambios en la precipitación para América Central y norte de América del Sur Fuente: Papel Técnico del IPCC sobre Cambio Climático y Agua (2008, pág., 104) y Aguilar et. al., disminución aumento

Observación de temperatura máxima promedio en México Fuente: Presentación del IMTA en el 2009.

Cambios en temperatura (°C)Temporada América Central Seca Húmeda +0.4 a a a a a a +6.6 Amazonía Seca Húmeda +0.7 a a a a a +6.0 Sur de América del Sur Invierno (JJA) Verano (DEF) +0.6 a a a a a +4.5 Cambio en precipitación en (%) América Central Seca Húmeda -7 a a a a a a + 5 Amazonía Seca Húmeda -10 a a a a a a +10 Sur de América del SurInvierno (JJA) Verano (DEF) -5 a a a a a a +10 Fuente: Tabla 13.4 del Cuarto Informe del IPCC, 2007, basada en el trabajo de Ruosteenoja et. al., Tendencias futuras : Proyecciones de temperatura y precipitación para América Central y América del Sur

Vulnerabilidad La vulnerabilidad es el grado de susceptibilidad o de incapacidad de un sistema para afrontar los efectos adversos del cambio climático, y en particular de la variabilidad climática y los fenómenos extremos. La vulnerabilidad dependerá del carácter, magnitud y rapidez del cambio climático a que este expuesto un sistema, y de su sensibilidad y capacidad adaptativa. V = f (Impactos, Capacidad Adaptativa)

Impactos Observaciones actuales nos indican que la precipitación ha aumentado significativamente en su frecuencia, en el sur de Brasil, Paraguay y Uruguay y en las Pampas de Argentina, en Bolivia y en el noreste del Perú Sequías aparecen en México, en el oeste de Argentina, la región central de Chile, noreste de Brasil, en el sureste de Perú y suroeste de Centro América

Impactos Los glaciares se han reducido en los Andes tropicales En Bolivia, por ejemplo, el Chacaltaya ha retrocedido sustancialmente: su espesor se redujo entre 1992 y 1998 en un 40 % y su volumen en 66% Fuente: R. Gallaire, IRD.

Impactos asociados al cambio climático Figura 7: Glaciares Tyndall y O’Higgins Zona Austral, Campos del Sur, Chile Fuente: Cristóbal Cox, UGN, 2009.

Glaciares en Perú Figura 10: Cordilleras glaciares del Perú Fuente: Instituto Nacional de los Recursos Naturales.

Glaciares en Perú Figura 11: Isolíneas de disponibilidad hídrica en la cuenca del rio Santa

Impactos Zonas en peligro de inundación por mareas de tormenta en la costa de México Fuente: IMTA, 2009.

Impactos En Perú se ha perdido una cantidad de 188 millones de metros cúbicos de agua, en los últimos 50 años Las sequías e inundaciones son impactos potenciales claves para la mayoría de los países de América Latina: los efectos se pueden ver reflejados en crecidas en los ríos ocasionando inundaciones y daños a las infraestructuras y en sequías que ocasionan problemas en el abastecimiento de agua

Impactos Modificaciones en la precipitación y caudales ocasionan problemas en la generación de energía eléctrica, tal como ha sido el caso recientemente en Brasil y Venezuela El incremento del nivel del mar, de 2-3 mm/año, está amenazando regiones costeras en el sur-este de América del Sur, en algunas regiones de México, y en muchos países del Caribe

Ejemplo: Comportamiento histórico de caudales en el río Caroní Nivel mínimo 240 m Nivel en diciembre 260 m

Conclusiones El impacto del cambio climático sobre el sector agua ocasionará graves problemas en la gestión hídrica. La adaptación es, por lo tanto, una respuesta que necesita ser ampliamente incluida como una estrategia importante. Es necesario ver a la mitigación y la adaptación como opciones complementarias.

Conclusiones Los impactos del cambio climático en los recursos hídricos son irrebatibles: no hay duda de que existirán problemas con la disponibilidad de agua en un horizonte de tiempo muy cercano, ni que el derretimiento de los glaciares afecta el sector agua. Las proyecciones sobre la frecuencia de las sequías e inundaciones indican afectación en varias regiones de América Latina.

Proyecciones de cambios de temperatura y precipitación e impactos asociados al cambio climático Figura 5: Proyecciones de temperatura y precipitación para ensambles de 9 y 24 modelos de circulación general.

Proyecciones de cambios de escorrentía e impactos asociados al cambio climático Figura 6: Tres ríos de la región de la Patagonia que alimentan el sector de energía hidroeléctrica Fuente: Seoane, Valdez y Mata, 2005 Argentina

Proyecciones de cambios de precipitación e impactos asociados al cambio climático Figura 8: Precipitación medida-simulada para el mes de Septiembre del Fuente: IMTA

Proyecciones climáticas Figura 9: Escenarios climáticos para México bajo el escenario de emisión A2 Fuente: INE, México 2009

Conclusiones Las proyecciones sobre las variables hidrológicas que se ven afectadas por el calentamiento global han sido tratadas con esfuerzos valiosos en algunos países de América Latina. En México se han hecho intentos por usar una visión de modelo probabilístico que permita definir mejor el rango de valores para ofrecerlos a los tomadores de decisiones.

Capacidad Adaptativa Conjunto de capacidades, recursos e instituciones de un país o región que permitirían implementar medidas de adaptación eficaces Capacidad de adaptación = F (varios determinantes) Ejemplos de determinantes: Conocimiento del tema climático hidrológico (impactos) Integración de las organizaciones. Recursos financieros. Apoyo político. Lineamientos (políticas) de adaptación (proyectos y programas). Desarrollo institucional. Recursos Humanos.

Tabla (muestra) de Indicadores PaísRiesgo Brooks & Agner (*) Conocimiento del Problema (Impactos) Capacidad adaptativa Vulnerabilidad Argentina3AA (**) Bolivia5AM Brasil4AA Colombia4MM Chile4MM (**) Ecuador5AM Paraguay3BB PeruAA (**) Uruguay3AA Venezuela5BM México4AA (**) (*) Country level risk measures of climate-related natural disaster and implications for adaptation for climate change, WP26, Tyndall Center, UK, 2003 (**) Países Visitados en el 2009 Tabla muestra preparada por L.J. Mata, 2010

Conclusiones La Comunicaciones Nacionales bajo la Convección Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático (CMNUCC) son el producto de un trabajo laborioso de los países por analizar el tema cambio climático y sus impactos sobre diferentes sectores, incluyendo el recurso hídrico, el cual en la mayoría de las ocasiones es considerado como el sector más importante.

Conclusiones Actualmente, la mayoría de los países de la región, continúan trabajando en nuevas Comunicaciones Nacionales (por ejemplo; México se encuentra preparando su quinta CN) y en el desarrollo de sus planes de adaptación. El tema de los recursos financieros para la implementación de las opciones de adaptación es vital para los países y debería ser tomado en cuenta por las organizaciones donantes internacionales, en sus agendas estratégicas.

Modelos climáticos e hidrológicos Definición de Cambio Climático Para el IPCC, el término cambio climático denota un cambio en el estado del clima identificable (por ejemplo, mediante análisis estadísticos) a raíz de un cambio en el valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades, y que persiste durante un periodo prolongado, generalmente cifrado en decenios o en períodos más largos. Denota todo cambio del clima a lo largo del tiempo, tanto si es debido a la variabilidad natural como si es consecuencias de la actividad humana. Este significado difiere del utilizado en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que describe el cambio climático como un cambio del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que viene a sumarse …

Modelos de Circulación General Fuente: Papel Técnico del IPCC sobre Cambio Climático y Agua, 2008.

Referencias descriptiva de los modelos

Modelos climáticos e hidrológicos Narrativa de los escenarios de emisiones Narrativa del escenario A1 Una sociedad mundial orientada al mercado. Una economía con máxima rapidez de crecimiento por habitante. Un nivel máximo de población para el 2050 y una disminución posteriormente. Fuertes interacciones regionales y convergencia de ingresos. Estos escenarios de emisiones se dividieron en tres grupos: el A1FI donde existe un uso intensivo de combustible, el A1T con fuentes de energía no fósiles y el A1B con equilibrio en las fuentes de energía. Narrativa del escenario A2 La sociedad mundial se describe como diferenciada, la economía orientada a las regiones y una mínima rapidez de crecimiento por habitante, aumento continuo de la población, conservación de las identidades locales, la tecnología crece muy lentamente y hay fragmentación del desarrollo. Narrativa del escenario B1 Una sociedad mundial convergente, una economía basada en servicios e información con un crecimiento menor que en A1. Población igual a A1. Soluciones mundiales para la sostenibilidad del desarrollo económico, social y ambiental. Tecnología limpia y eficaz para el aprovechamiento de los recursos. Narrativa del escenario B2 Una sociedad con soluciones locales y con una economía con crecimiento intermedio. La población tendrá un crecimiento continuo a una tasa más baja que en A2. Soluciones locales y regionales para la protección del entorno y la igualdad social. La tecnología crecerá con mayor rapidez que en A2 pero con mayor lentitud y diversidad que en A1 y B1. Fuente: IPCC, Demograficas Sociales Economicas Tecnologicas

Nuevos escenarios Fuente: IPCC, 2009.

Desarrollo de escenarios Fuente: IPCC, 2009.

Preguntas Cuál es la información disponible en las organizaciones sobre los recursos hídricos y el cambio climático? Cuál es el proceso de planificación y cómo se visualiza la integración entre las organizaciones que trabajan el tema recursos hídricos ante el cambio climático? Cuáles son las estrategias y recursos existentes en cuanto a la adaptación de los recursos hídricos ante el cambio climático? Información existente sobre proyectos y programas de adaptación Esfuerzos realizados por elaborar planes de adaptación y planes de recursos hídricos Cuánta información se conoce sobre la economía del cambio climático ? Cuál es el nivel de apoyo político para el tema recursos hídricos ante el cambio climático? Cuál el nivel de vulnerabilidad y de capacidad adaptativa en los países? Cuál es la información sobre medidas de adaptación en la Comunicaciones Nacionales? Cuáles son los resultados y niveles en cuanto a los modelos climáticos e hidrológicos?

Tabla 2

Tabla 3 Tabla 3: Programas y Proyectos de mitigación y de adaptación financiados en Am é rica Latina y el Caribe (Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, México, Proyectos Regionales en el Caribe, América Central y América del Sur)

Tabla 4 Brasil, Colombia, Chile, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, Nicaragua México.

Tabla 5 Argentina

Cuáles son las organizaciones trabajando en los recursos hídricos y el cambio climático? InstituciónActividades básicas de la Institución Secretaria de Ambiente y DesarrolloAsesora, propone, elabora lineamientos en materia de cambio climático y coordina las Comunicaciones Nacionales ante la CMNUCC Instituto Nacional del AguaPromueve el estudio, investigación, desarrollo y prestación de servicios en el campo de aprovechamiento, control y preservación del agua Subsecretaria de Recursos HídricosElaboración y ejecución de la política hídrica del país Proyecto ClimaCentro de Estudios Sociales y Ambientales Universidad de Buenos AiresEnseñanza e Investigación Fundación BarilocheInvestigación científica en temas de medio ambiente Fundación Torcuato Di TellaPromover empresas de carácter educacional, social y medioambiental. Evaluación de flujos de inversión y financiamiento para medidas de adaptación. Argentina Fuente: Tabla 6.

InstituciónActividades básicas de la institución Comisión Nacional del AmbientePropone al presidente de la república las políticas ambientales del Gobierno. Coordina los organismos competentes en materias vinculadas con el apoyo internacional a proyectos ambientales Ministerio de Obras PúblicasProveer al país de servicios de infraestructura para la conectividad, la protección del territorio y el aprovechamiento de los recursos hídricos Dirección General de Agua (dependiente del Ministerio de Obras Públicas) Encargada de promover la gestión y administración del recurso hídrico en un marco de sustentabilidad Comisión Económica para América Latina y el Caribe Contribuir al desarrollo económico de América Latina y el Caribe. Promover el desarrollo social Universidad de ChileEnseñanza e Investigación Chile Fuente: Tabla 7.

México InstituciónActividades básicas de la institución Instituto Nacional de EcologíaGenerar, integrar y difundir conocimiento e información a través de investigación científica aplicada Comisión Nacional del AguaAdministrar y preservar las aguas nacionales y sus bienes inherentes para lograr sus uso sustentable Servicio Meteorológico NacionalObservar, registrar, interpretar y difundir información del estado del tiempo y del clima, de interés publico y estratégico para el país Universidad Nacional Autónoma de MéxicoEnseñanza e investigación Instituto Mexicano de Tecnología del AguaInvestigación y desarrollo tecnológico para proteger el recurso agua y asignarlo de manera eficiente y equitativa entre los diferentes usuarios Fuente: Tabla 9.

InstituciónActividades básicas de la institución Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos (adscrita al Ministerio del Ambiente) Conservar la calidad del ambiente y asegurar, a las generaciones presentes y futuras, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida Autoridad Nacional del Agua (adscrita al Ministerio de Agricultura) Supervisa la gestión integrada y participativa del agua como ente rector del Sistema Nacional de Recursos Hídricos del Perú SENAMHI (adscrito al Ministerio del Ambiente) Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología ONG (Libélula)Estudios de cambio climático Perú Fuente: Tabla 9.

Conclusiones A pesar de existir un cierto grado de fragmentación en los intercambios de las diferentes organizaciones que coordinan o manejan el tema recursos hídricos, cambio climático y recursos hídricos ante el cambio climático en los países visitados: es importante mencionar que la integración entre las organizaciones es suficientemente alta y positiva. La rapidez con que se pudieron hacer las agendas para las visitas y reuniones fue sorprendentemente excepcional. Sería recomendable completar visitas al resto de los países de América del Sur de forma tal de completar la información institucional para cada uno de ellos.

Conclusiones En los países visitados el apoyo político parece ser constante y positivo. Existen organismos encargados del tema recursos hídricos y cambio climático. La publicación de documentos recientes relacionado con el tema es densa y bien divulgada. La participación en eventos donde se discuten temas relacionados con los impactos del cambio climático en los recursos hídricos y las opciones de adaptación, es significativa. Los países participan en proyectos financiados por el FMAM, el BM, el PNUD, el PNUMA y el BID.

Incremento neto del número de personas que estarán en estrés hídrico en América Latina. El modelo de circulación global usado fue el HadCM3.

Análisis del costo acumulado del cambio climático Bolivia la perdida anual será superior a varios puntos del PIB

La economía del cambio climático Global: Los valores de los costos de adaptación son de 2 a 3 veces mayores que los estimados por la CMUNCC (M.Parry et al, 2009). Los estimados por la CMUNCC alcanzan a un rango entre 40 a 170 billones de dólares anuales. El documento síntesis para AL indica que el cambio climático ocasionara presiones adicionales en los recursos hídricos en Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Perú y en América Central y el Caribe. México ?

Algunos puntos sobre la economía del cambio climático Los resultados de los costos económicos agregados del conjunto de pérdidas o de medidas de adaptación se muestra con tasas de descuento distintas, una cercana a cero y otra de 4%, que suele ser inferior a la aplicada por los gobiernos en la obra pública. El costo corresponde a los sectores evaluados en cada país. Vale la pena notar que no todos los sectores han sido analizados y en la mayor parte de los casos se trata de cifras o enfoques conservadores. Por ejemplo, en el renglón correspondiente a México se aprecia que en promedio, con una tasa de descuento alta, el impacto esperado durante el siglo 21 sería de 7% total en promedio, una cifra relativamente modesta si se anualiza. Si se considera en cambio una tasa de descuento menor, como correspondería a una visión ética de largo plazo, el costo es del 39 por ciento de la riqueza que el país produzca hasta el año 2100 en los sectores evaluados. A fin de dimensionar mejor, tomemos el caso anualizado de Chile, donde, en el escenario de mayor cambio, el A2 y con baja tasa de descuento la riqueza anual perdida seria de casi el 0.6%, más de medio punto del PIB, que es comparable con el total del gasto ambiental del gobierno nacional en un año dado. Aunque los porcentajes anualizados sean bajos, esto representa restricciones adicionales al desarrollo del país. El caso de Bolivia, por ejemplo nos estaría dando una indicación más severa, donde posiblemente, en promedio, la pérdida anual sea superior a varios puntos del PIB. Los casos donde aparecen signos negativos, representan ganancias sobre todo debido a la agricultura, en caso de producirse el mejor escenario y con tasa de descuento baja. Esta información está actualmente siendo sometida a revisión entre los países y la CEPAL a fin de asegurar la consistencia de las cifras. Los resultados mostrados representan un trabajo en desarrollo y en revisión, por lo que los datos pueden sufrir ajustes. Resumen: Los costos del cambio climático son relevantes, comparables al gasto público asignado al medio ambiente. Aún cuando faltan sectores por valorar (biodiversidad y borde costero, por ejemplo). Consistentemente, los costos del cambio climático son superiores a los costos de mitigación cuyos co-beneficios son importantes. Los impactos más relevantes están en el sector hídrico y agrícola y sus encadenamientos. Hay numerosas oportunidades de adaptación.

Costos En países en desarrollo el costo será de 200 billones anuales desde ahora hasta el 2030 (para un incremento de temperatura de 2 grados centígrados)…..de mitigación Otra estimación del Banco Mundial (igualmente para países en desarrollo) es que el costo de adaptación será de 75 a 100 billones anuales hasta el 2050 Fuente: Climate Change Program

Sugerencias sobre la participación del Banco Interamericano de Desarrollo en actividades de cooperación en el tema agua y cambio climático en América Latina y el Caribe

Sugerencias

Conclusiones Adicionales La planificación en los países visitados es substancial. En todos ellos hay iniciativas abundantes en cuanto a las opciones de adaptación. Hay interés en determinar cuidadosamente los escenarios climáticos adecuados y continuamente se divulga la necesidad de dar respuesta apropiada a los problemas generados por los impactos del cambio climático. Se han elaborado planes de adaptación y planes de recursos hídricos.

Conclusiones Adicionales La economía del cambio climático ha sido estudiada recientemente en Chile y México y también existe un reporte síntesis para América Latina y el Caribe. Se piensa que la mayoría de los análisis de costos indicados están relacionados con los impactos y no con las opciones de adaptación al cambio climático.

Conclusiones Adicionales El Banco Interamericano de Desarrollo podría continuar con estudios sobre las instituciones, con la optimización de los datos observacionales a fin de conocer a cabalidad los cambios que se están produciendo y para demarcar mejor las proyecciones de los modelos, con el aumento del número de redes de investigación, con la promoción de reuniones con expertos y profesionales de la región. Apoyo para la evaluación de los costos y la implementación de las medidas de adaptación.

Conclusiones Adicionales El cambio climático desafía la hipótesis tradicional de que la experiencia hidrológica del pasado es un antecedente adecuado para las condiciones futuras. Las consecuencias del cambio climático pueden alterar la fiabilidad de los sistemas actuales de gestión hídrica y de las infraestructuras relacionadas con el agua. El futuro no puede ser una extrapolación del pasado. IPCC, 2007

Conclusiones Adicionales Todos los países de América Latina son vulnerables al cambio climático. Sin embargo los países Andinos, debido al derretimiento de sus glaciares que son ecosistemas fuertemente influenciados por el cambio climático, y la consecuente disminución de la disponibilidad del agua que ya afecta poblaciones cercanas a ellos; pueden ser considerado los más vulnerables.

Gracias Luis Jose Mata 2010

Fuente: V. Magana, 2009

Fuente: V. Magaña, 2009

Demograficas Sociales Economicas Tecnologicas Los Escenarios de Emisiones del IEEE IEEE= Informe Especial de Escenario de Emisiones

Adaptación Sugerida Chile: Proyectos de desalinización de agua en Antofagasta, Tarapacá y Arica México: Desarrollar e instrumentar medidas de adaptación integrales en sectores que se identifiquen como los principales usuarios del agua Perú: Monitoreo y evolución del proceso de deglaciación Argentina: Plan de protección contra inundaciones en Provincia de Santa Fe Sugerencia general: Plan de Monitoreo

Experiencias Publicaciones Estrategia para el manejo integrado de los recursos hídricos. BID Washington,DC Diciembre 1998 GRACIAS Demograficas Sociales Economicas Tecnologicas