Secretaría del Trabajo y Previsión Social Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Foro sobre Buenas Prácticas de Trabajo en la Industria de la Construcción Conferencia: “La Seguridad Industrial en el Diseño y Construcción de Instalaciones en Petróleos Mexicanos” Ing. Genaro Ceballos Bravo Subdirector de Proyectos de Plantas Industriales Petróleos Mexicanos Ciudad de México, D. F. Octubre 17, 2006

Contenido Posicionamiento de Petróleos Mexicanos. El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la Salud y el Medio Ambiente. La Seguridad en la Construcción de Instalaciones en Petróleos Mexicanos. El Desempeño en Seguridad en la Construcción Instalaciones en Petróleos Mexicanos. Conclusiones.

1.- Posicionamiento de Petróleos Mexicanos

(unidades en miles de barriles diarios) Pemex a Nivel Mundial Petróleos Mexicanos es el tercer productor de crudo a nivel mundial, con una producción diaria promedio de 3.8 millones barriles de petróleo crudo registrada en 2004 (unidades en miles de barriles diarios) País Empresa Producción 1.- Arabia Saudita Saudi Aramco 2.- Irán NIOC 3.- México Petróleos Mexicanos 4.- Venezuela PDVSA 5.- Estados Unidos Exxon Mobil 6.- Reino Unido BP 7.- Kuwait KPC 8.- Holanda/Reino Unido Royal Dutch/Shell 9.- China PetroChina 10.- Irak INOC Fuente: Anuario Estadístico 2006, Pemex.

Petróleos Mexicanos es la primera empresa en ventas a nivel nacional, Pemex a Nivel Nacional Petróleos Mexicanos es la primera empresa en ventas a nivel nacional, con ventas superiores a los 80 mil millones de dólares registradas en 2005, (Millones de dólares) Petróleos Mexicanos Comisión Federal de Electricidad América Móvil Wal-Mart de México Teléfonos de México Cemex General Motors de México DaimlerChrysler México Fomento Económico Mexicano Telcel Fuente: Revista “Expansión”, 28 de junio – 12 de julio, 2006.

2.- El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la Salud y el Medio Ambiente

Compromiso de Pemex con la SSPA A partir de 1997 Pemex y sus Organismos Subsidiarios instauraron una serie de programas en materia de seguridad, salud y protección al medio ambiente, dando lugar a un cambio radical en la cultura de la organización. En mayo de 2005 Pemex inició la instrumentación del “Programa Emergente de Seguridad, Salud y Protección Ambiental”, con la finalidad de integrar los esfuerzos y experiencias adquiridas por las diferentes subsidiarias y establecer una cultura corporativa de mejora y sustentabilidad en la materia.

Compromiso de Pemex con la SSPA A continuación se describen las principales acciones emprendidas En este marco Pemex realizó un esfuerzo significativo para capacitar a su personal y actualizar sus instalaciones a fin de que cumplan con las disposiciones normativas en materia de seguridad, salud y protección al medio ambiente

Compromiso de Pemex con la SSPA Con la finalidad de cumplir con las disposiciones normativas que regulan las emisiones de compuestos de azufre, Pemex Gas construyó y modernizó 12 Plantas Recuperadoras de Azufre, así como las endulzadoras asociadas a las mismas y está por construir una planta más en el CPG Matapionche. Con esta acción Pemex Gas, logró reducir las emisiones de bióxido de azufre en 115 mil toneladas, en el período 2001 a 2005 las cuales representan una disminución del 74%. Adicionalmente, para reducir las emisiones de SOx Pemex Exploración y Producción construyó 10 módulos con turbocompresores de alta presión, una Planta Deshidratadora de gas húmedo dulce y torres endulzadoras en los activos de Cantarell y Ku-Maloob-Zap. En materia de protección al medio ambiente

Compromiso de Pemex con la SSPA Pemex logró reducir sus emisiones de CO2 en 6.5% al pasar de 40 MM Ton en 2001 a 37 MM Ton en 2005, derivado de la implementación de las siguientes acciones: Disminución de las quemas a través del aprovechamiento del gas de los campos Arenque y Tamaulipas Constitución en el CPG Arenque y del activo “5 Presidentes” en el CPG La Venta. Reinyección de CO2 en el campo “Sitio Grande”. Modificaciones en los procesos de generación de vapor en las refinerías de Salamanca, Madero y Tula. Desarrollo de instalaciones de alta eficiencia energética tales como, el CPG Burgos y el CPG Arenque. En materia de protección al medio ambiente

Compromiso de Pemex con la SSPA Pemex ha implementado mecanismos de inspección y atención a las recomendaciones emitidas por las comisiones mixtas de seguridad e higiene y por las compañías aseguradoras. Se actualizó el reglamento de seguridad e higiene de Pemex con la participación del STPRM. En materia de seguridad industrial

Compromiso de Pemex con la SSPA En las nuevas instalaciones Pemex ha tenido especial cuidado en cumplir las disposiciones normativas que en la materia ha emitido la STPS, así como en la implementación de mecanismos para la reducción de los riesgos operativos y la exposición de sus trabajadores a condiciones de riesgo, entre tales medidas se encuentran: Realizar evaluaciones de riesgo operativo en las etapas de diseño, implementando las recomendaciones en las instalaciones. Incorporar Sistemas de Paro de Emergencia. Incorporar Sistemas Instrumentados de Seguridad independientes del sistema de control de proceso y operadores, diseñados con base una metodología que incluye el análisis de riesgo operativo, el análisis de fallas de los elementos que integran el sistema y el uso de PLCs certificados. En materia de seguridad industrial

Compromiso de Pemex con la SSPA Adicionalmente: Incorporar Sistemas Contra Incendio Automáticos integrados al Circuito Cerrado de TV y a los Sistemas de Gas y Fuego y de Comunicación y Voceo. Ubicar los sistemas de control y al personal en posiciones lejanas a la instalaciones. Diseñar las instalaciones considerando distancias mínimas de seguridad entre equipos y entre plantas. En materia de seguridad industrial Finalmente: Con el propósito de asegurar que las instalaciones cumplan con los estándares establecidos en el contrato, Petróleos Mexicanos requiere que las empresas contratistas cuenten con un Sistema de Aseguramiento de Calidad, el cual es verificado constantemente durante la ejecución de las obras.

3.- La Seguridad en la Construcción de Instalaciones en Petróleos Mexicanos

La Seguridad en la Construcción Aspectos de Seguridad en la Etapa de Ejecución Con la finalidad de que todo el personal de las empresas contratistas conozcan los requerimientos que Petróleos Mexicanos tiene en materia de Seguridad, Salud y Protección del Medio Ambiente (SSPA), así como los riesgos propios de las instalaciones y de la obra, deberán recibir adicionalmente a la plática de inducción, un curso de capacitación en material de SSPA de acuerdo a su responsabilidad, así como cursos específicos dependiendo de la actividad a realizar. Con este fin, Pemex y la CMIC han sumado esfuerzos y asumido compromisos orientados a la capacitación del personal de las empresas contratistas y de los empleados de Pemex que realizan actividades de supervisión de las obras en las instalaciones petroleras. Adicionalmente, y a fin de cumplir con una recomendación emitida por la Secretaría de la Función Pública, Petróleos Mexicanos en abril de 2006, publicó la convocatoria para que todas las instituciones de capacitación interesadas se certificaran ante Pemex, como Institución Capacitadora en materia de SSPA. A la fecha la única institución acreditada es el ICIC.

La Seguridad en la Construcción Capacitación del personal de la empresas contratistas Personal capacitado a nivel nacional * Datos al mes de agosto de 2006. Noviembre de 98 primer convenio PEMEX-CMIC-ICIC. Mayo de 05 firma del convenio vigente PEMEX-CMIC-ICIC. *

La Seguridad en la Construcción Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecución de Obra Como parte del compromiso de Petróleos Mexicanos con la seguridad de su personal y el de las contratistas, Pemex en sus contratos de obra requiere en materia de seguridad, entre otros los siguientes aspectos: Que todo el personal del contratista y subcontratistas reciban capacitación en materia de SSPA. Que cuenten con un servicio médico en la obra, desde un paramédico hasta un “consultorio de campo” con médico y ambulancia, dependiendo de la cantidad de personal y los riesgos de la obra. Que provean agua para beber, sanitarios, comedores y aulas de capacitación para su personal. Que cuenten con procedimientos constructivos para la obra, que incluya los aspectos de SSPA y que establezca mecanismos que aseguren la difusión entre el personal. Que provean a todo su personal el Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para sus actividades, así como el entrenamiento para su uso.

La Seguridad en la Construcción Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecución de Obra Que cuente con personal de supervisión en seguridad debidamente capacitado, a fin de asegurar que las actividades motivo de la obra se realicen cumpliendo cabalmente con los estándares requeridos por Pemex y que brinde apoyo a su personal obrero en la materia. Que exija a sus subcontratistas los mismos requerimientos en materia de SSPA que le son solicitados, de manera que todo el personal en la obra trabaje bajo los mismos estándares. Que realice un análisis de riesgo en el trabajo para determinar los requerimientos de seguridad de cada actividad a fin de reducir la probabilidad de accidentes e incidentes.

La Seguridad en la Construcción Aspectos de Supervisión de la Seguridad en la Etapa de Ejecución Petróleos Mexicanos a fin de verificar el cumplimento de los aspectos de SSPA en la obra, cuenta con un grupo de supervisión de seguridad y realiza inspecciones periódicas en las que participa tanto la supervisión de obra de Pemex como del Contratista. Dado que para Pemex la Seguridad es Responsabilidad de Todos, su personal de supervisión de cada una de las especialidades es responsable de que los trabajos a su cargo se realicen de manera segura. Adicionalmente, Pemex pone a disposición de los contratistas sus estándares de SSPA a través de los cursos de capacitación, su Reglamento de Seguridad e Higiene y sus procedimientos, para que éstos los incorporen a sus procedimientos y los apliquen durante la ejecución de la obra.

4.- El Desempeño en Seguridad en la Construcción Instalaciones en Petróleos Mexicanos

Desempeño en Seguridad El Desempeño en Seguridad que se muestra en las siguientes diapositivas se refiere a los proyectos que Petróleos Mexicanos está ejecutando actualmente, entre los que se encuentran, la Reconfiguración de la Refinería “General Lázaro Cárdenas del Río”

Desempeño en Seguridad Reconfiguración de la Refinería “General Lázaro Cárdenas del Río”

Desempeño en Seguridad Reconfiguración de la Refinería “General Lázaro Cárdenas del Río”

Desempeño en Seguridad Reconfiguración de la Refinería “General Lázaro Cárdenas del Río”

Desempeño en Seguridad Reconfiguración de la Refinería “General Lázaro Cárdenas del Río”

Desempeño en Seguridad Segunda Etapa del CPG Burgos

Desempeño en Seguridad Segunda Etapa del CPG Burgos

Desempeño en Seguridad Segunda Etapa del CPG Burgos

Desempeño en Seguridad Segunda Etapa del CPG Burgos

Desempeño en Seguridad Segunda Etapa del CPG Burgos

Desempeño en Seguridad Planta de Eliminación de Nitrógeno en el CPG Ciudad Pemex

Desempeño en Seguridad Planta de Eliminación de Nitrógeno en el CPG Ciudad Pemex

Desempeño en Seguridad Planta de Eliminación de Nitrógeno en el CPG Ciudad Pemex

Desempeño en Seguridad Planta de Eliminación de Nitrógeno en el CPG Ciudad Pemex

Desempeño en Seguridad Planta de Eliminación de Nitrógeno en el CPG Ciudad Pemex

Desempeño en Seguridad Planta Swing

Desempeño en Seguridad Planta Swing

Índice de Frecuencia Anual de Contratistas Trabajadores promedio anual 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 1998 2001 1999 1996 2000 1997 2002 2003 2005 2004 2006* 7 15 0.4 0.8 14.5 0.21 0.16 0.10 1 0.04 0.49 0.23 0.19 0.25 IF OSHA, 2004 = 2.2 IF IMSS Grupo V, 2005 = 3.3 Índice de Frecuencia anual de compañías contratistas * Datos al mes de septiembre.

Índice de Frecuencia de Contratistas 20 40 60 80 100 120 140 160 Porcentaje de personal capacitado 15 14.5 14.5 Acumulado 7 2.65 1.76 1.51 1.19 1.06 0.93 0.84 1 0.79 0.8 0.72 0.65 Anual 0.49 0.4 0.23 0.25 0.21 0.19 0.16 0.16 0.16 0.10 0.04 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006* * Datos al mes de septiembre.

5.- Conclusiones

Conclusiones Se está contribuyendo de manera significativa al desarrollo de una cultura de seguridad industrial que empieza a permear directamente a los trabajadores. Se está motivando a los trabajadores a utilizar el Equipo de Protección Personal y se han tomado acciones tendientes a mejorar las condiciones de los trabajadores en la construcción. Aún y cuando el Índice de Frecuencia Acumulado de las Compañías Contratistas pasó de 14.5 en 1996 a 0.65 en sep/06, el índice de Frecuencia Anual no ha logrado mantener la tendencia decreciente que se observó entre 1996 y 2001. Los resultados observados del comportamiento de las Compañías Contratistas, muestran avances en el cumplimiento de las políticas y metas de seguridad industrial implantadas por Petróleos Mexicanos.

Conclusiones Para lograr los objetivos de Petróleos Mexicanos en materia de Seguridad, Salud y Protección al Medio Ambiente, se requiere: Que las Compañías Contratistas por convicción, asuman como propios los objetivos y metas de Petróleos Mexicanos en materia de Seguridad, Salud y Protección al Medio Ambiente. Reforzar la cultura ambiental de las Compañías Contratistas, de manera que se establezca una verdadera relación de armonía con el medio ambiente. Continuar con el esfuerzo de capacitación al personal obrero y a los operarios especialistas, ya que son los que están expuestos a un mayor riesgo.  

Conclusiones Establecer un proceso de mejora continua realizando Auditorías Efectivas a fin de dar seguimiento a la aplicación de procedimientos y estándares de trabajo. Implementar la Disciplina Operativa mediante la revisión y aplicación de los procedimientos constructivos y estableciendo mecanismos que aseguren que dichos procedimientos, estén disponibles para todo el personal, se conozcan, se comprendan y se apliquen. Aplicar de forma sistemática los procedimientos para el análisis de los incidentes y accidentes cuando estos ocurran, asegurando una adecuada difusión de los hallazgos a fin de prevenir que situaciones similares se repitan.

En Petróleos Mexicanos una de sus políticas establece que la seguridad, la salud y la protección del medio ambiente son valores con la misma jerarquía que la producción, transporte, ventas, calidad y costos. Asimismo, más allá de lograr metas y objetivos, el compromiso cotidiano de Petróleos Mexicanos es que cada uno de los trabajadores retornen a sus hogares sin lesiones.

Secretaría del Trabajo y Previsión Social Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Foro sobre Buenas Prácticas de Trabajo en la Industria de la Construcción Conferencia: “La Seguridad Industrial en el Diseño y Construcción de Instalaciones en Petróleos Mexicanos” Ing. Genaro Ceballos Bravo Subdirector de Proyectos de Plantas Industriales Petróleos Mexicanos Ciudad de México, D. F. Octubre 17, 2006