Las subvenciones y las prácticas desleales en el comercio internacional Capítulo 7 Lic. Roberto Martínez González

Definición Existe una práctica desleal de comercio internacional cuando las importaciones de un producto en condiciones de dumping y/o subvención causan daños a una rama de producción nacional. Lic. Roberto Martínez González

Dumping Es la práctica que consiste en la exportación de mercancías a un precio inferior a su valor normal. El valor normal se define como el precio de las ventas internas en el país exportador, el precio de exportación a un tercer país, o el valor reconstruído en el país exportador. Este último es un precio que se calcula a partir de la suma de los costos unitarios (fijos y variables), los gastos generales y un margen de utilidad razonable. Lic. Roberto Martínez González

Procedimiento antidumping El procedimiento administrativo consiste en una investigación para determinar si existen importaciones de mercancías en condiciones de discriminación de precios que causen daño, amenaza de daño o retraso a una rama de producción nacional en un periodo determinado. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicación de una cuota compensatoria definitiva. Lic. Roberto Martínez González

Cálculo del dumping Es la diferencia entre el valor normal de una mercancía y su precio de exportación. En donde: MD= Margen de discriminación de precios VN= valor normal PX= precio de exportación Lic. Roberto Martínez González

Subvención Una subvención o subsidio es una contribución financiera de un gobierno a un particular, que le confiere a este último un beneficio para incrementar artificialmente la ventaja competitiva de sus exportadores. Dicha contribución puede otorgarse directamente por el gobierno o mediante algún organismo público o entidad privada. Lic. Roberto Martínez González

Procedimiento antisubvención Es una investigación que tiene como objetivo determinar la existencia o no de las subvenciones, su cuantificación y determinación sobre si son compensables y si causaron daño a la rama de producción nacional. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicación de una cuota compensatoria definitiva. Lic. Roberto Martínez González

Salvaguarda Es una investigación para determinar si las importaciones han causado o amenazan causar daño grave a la rama de producción nacional. Los productores nacionales deberán proponer y llevar a cabo un programa de ajuste competitivo en el sector, y el país extranjero afectado deberá ser compensado por la afectación en sus exportaciones. Lic. Roberto Martínez González

Procedimiento Podrá iniciarse de oficio o a solicitud de parte, por organizaciones legalmente constituidas, personas físicas o morales productoras de mercancías idénticas, similares o directamente competidores a aquéllas que se estén importando en cantidad y condiciones tales que causen o amenacen con causar un daño grave a la rama de producción nacional. Lic. Roberto Martínez González

Determinación de las medidas de salvaguarda La vigencia de las medidas de salvaguarda podrá ser hasta de cuatro años, prorrogable hasta por seis años más, siempre que se justifique la necesidad de la misma, tomando en consideración el cumplimiento del programa de ajuste de la producción nacional. Lic. Roberto Martínez González

Cuota compensatoria Son medidas no arancelarias impuestas por el Estado como resultado de una investigación antidumping o antisubvención, y tienen por objeto eliminar los efectos negativos de las prácticas desleales de comercio internacional. Lic. Roberto Martínez González

Vigencia de las cuotas compensatorias Las cuotas compensatorias estarán vigentes durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el daño causado a la rama de producción nacional. Se eliminarán en un plazo de cinco años, contados a partir de su entrada en vigor, a menos de que antes de concluir dicho plazo la Secretaría haya iniciado un procedimiento de revisión o un examen quinquenal de vigencia de cuota compensatoria. Lic. Roberto Martínez González

Revisión de cuotas compensatorias Este procedimiento puede iniciarse a solicitud de parte en el mes aniversario de la publicación de la resolución final en el DOF, o en cualquier momento de oficio por la SE. Dicho procedimiento tiene como propósito determinar si las circunstancias que dieron origen a la imposición de cuotas compensatorias han variado, y si, en consecuencia, las cuotas se deben modificar, revocar o confirmar. Lic. Roberto Martínez González

Examen quinquenal Este procedimiento lo inicia la SE previa manifestación de interés del productor nacional y tiene como propósito determinar las consecuencias de la supresión de las cuotas compensatorias definitivas. Lic. Roberto Martínez González

Procedimiento de investigación en materia de prácticas desleales de comercio Solicitud de inicio Resolución de inicio Resolución preliminar Visita de verificación Compromiso de exportadores e importadores Audiencia pública Resolución final Lic. Roberto Martínez González

Mecanismo de solución de controversias Solución de diferencias de la OMC Capítulo XIX del TLCAN se establecen mecanismos de defensa comercial. Mecanismos de defensa en los Tratados comerciales Lic. Roberto Martínez González