LA CONGESTIÓN DE LOS JUZGADOS ADMINISTRATIVOS ES UNO DE LOS PROBLEMAS DEL SISTEMA JUDICIAL COLOMBIANO.

En un primer acercamiento pueden señalarse varias razones externas que explican el mal que aqueja al sistema, es decir, por qué hay mayor demanda de acceso a la justicia:  1. Las condiciones sociales del entorno  2. Desatención del Estado  3. Abuso jurídico  4. Ineficacia de la conciliación  5. Distribución inadecuada de los procesos:

También pueden encontrarse varios factores internos que explican por qué no se resuelven un mayor número de casos:  Tramitología  Exceso de carga  Poca capacidad instalada

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La investigación llevada a cabo en el despacho judicial del Juzgado Segundo Administrativo de Descongestión busca encontrar las causas del represamiento.  Entre éstas se encuentran la falta de recursos,  La ineficacia de la conciliación  El trámite excesivo de demandas, muchas de ellas innecesarias.

PRINCIPALES CAUSAS DE LA CONGESTIÓN  a) El fuerte incremento de la demanda de justicia contenciosa administrativa en la última década  b) La estructura jurisdiccional insuficiente para resolver los conflictos  c) Las conductas reticentes de algunos entes públicos  d) El excesivo ritualismo que dilata el trámite de los procesos.  e) El papel pasivo del juez o la jueza, que ha olvidado sus obligaciones como director del proceso.  f) La complicidad tácita de las partes

 DELIMITACION DEL PROBLEMA  El contenido específico del problema es la congestión que presentan los juzgados administrativos en el circuito de Pasto, y en general en todo el territorio Colombiano.  La población donde se realiza el proyecto es la ciudad de Pasto (Nariño), en el Juzgado Segundo Administrativo de Descongestión, el tiempo en que se realiza la investigación es durante el mes de febrero del año 2013.

 FORMULACION DEL PROBLEMA  ¿CUAL ES LA PRINCIPAL CAUSA DE CONGESTION DE PROCESOS EN LOS JUZGADOS ADMINISTRATIVOS?

JUSTIFICACION DEL PROYECTO La administración de justicia es una de las funciones esenciales de los estados modernos; a través de ella se regulan las conductas de los ciudadanos y se garantiza el respeto de sus derechos individuales y colectivos. A pesar de que la Constitución Política garantiza el acceso de todos los ciudadanos a la justicia, en los últimos años la capacidad del sistema judicial para atender al gran volumen de procesos radicados se ha visto copada, generando congestión de los despachos judiciales y atraso en el trámite.

ALGUNOS FACTORES QUE PESE A EXISTIR LOS NUEVOS ESTRADOS ADMINISTRATIVOS, SIGUEN CONGESTIONANDO LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

A)Factores exógenos: 1.Las políticas gubernamentales. 2.La modernización de entidades públicas. 3.Las reestructuraciones y los conflictos por supresión de empleos, 4.El incumplimiento reiterado de las obligaciones contractuales 5.La situación de orden público. 6.El escaso apoyo presupuestal Y otros factores generadores de gran congestión, tales como la proliferación de acciones constitucionales, especialmente de acciones populares, las cuales se han constituido en muchos casos, en el negocio de turno de algunos abogados litigantes cazadores de incentivos, que bajo figuras jurídicas como el fuero de atracción o hechos diversos, pretenden intereses particulares antes que la verdadera y real protección de los derechos e intereses colectivos.

A)Factores endógenos: 1.El excesivo ritualismo de los operadores de la justicia, quienes no asumen en debida forma los deberes de dirección del proceso y de economía procesal y dejan el impulso de los procesos a iniciativa de los usuarios. 2.La complicidad tácita de las partes que por acción o por omisión tienen conductas procesales dilatorias.

OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL  El objeto de este proyecto es identificar los elementos necesarios que deben ser tenidos en cuenta en el plan especial de descongestión para la jurisdicción administrativa, y llevar hasta su terminación todos los procesos judiciales promovidos en los Juzgados Administrativos y de descongestión.

OBJETIVOS ESPECIFICOS  Darle mayor celeridad y eficiencia al trámite de los procesos judiciales  Contribuir a la descongestión de los despachos judiciales a través de la racionalización del funcionamiento del aparto judicial y la simplificación de trámites en la administración de justicia.  La adopción de la oralidad en la mayoría de los procesos

MARCO CONCEPTUAL  Palabras claves:  Juzgados Administrativos  Jurisdicción administrativa  Gestión judicial  Congestión judicial  Plan de descongestión  Tribunales Administrativos  Tramitología  Eficiencia del sistema judicial

MUCHAS GRACIAS: Presentado por: JAIME HERNAN JIMENEZ MIRANDA OCTAVO SEMESTRE DE DERECHO NOCTURNO UNIVERSIDAD MARIANA