San Gil, Mayo 2015. LA DIMENSIÓN AMBIENTAL EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Propuestas verdes para la protección ambiental Problemas y Propuesta Santos.

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1 San Gil, Mayo 2015

2 LA DIMENSIÓN AMBIENTAL EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Propuestas verdes para la protección ambiental Problemas y Propuesta Santos Locomotora Minera 5 acciones verdes por el ambiente 2

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4 1. PROPUESTAS VERDES PARA LA CONSERVACIÓN EN PND 1 Seguimiento a la política de adaptación al cambio climático.Seguimiento a la política de adaptación al cambio climático. 2 Prevención de la DeforestaciónPrevención de la Deforestación 3 Cartografía de Humedales con el apoyo de los Institutos de Investigación del MADSCartografía de Humedales con el apoyo de los Institutos de Investigación del MADS 4 Registro Único de Ecosistemas y Pago por Servicios AmbientalesRegistro Único de Ecosistemas y Pago por Servicios Ambientales 5 Consejo Nacional del AguaConsejo Nacional del Agua 6 Región Administrativa de Planeación para la AmazoníaRegión Administrativa de Planeación para la Amazonía 7 Sostenibilidad UrbanaSostenibilidad Urbana 4

5 TemaDescripción general Estrategia y Política de Adaptación al Cambio Climático Colombia sólo emite el 0,37% de gases efecto invernadero, pero es el tercer país más afectado por el cambio climático. estrategia de adaptación al cambio climático Logramos que el gobierno se comprometiera a realizar un seguimiento a la estrategia de adaptación al cambio climático Incremento en la temperatura promedio en °C 2011-2040 Antioquia + 0,77 Bogotá + 0,79 Boyacá C/marca + 0,82 Santander + 0,89 N de Santander + 0,85 Tolima + 0,78 Fuente: Escenarios de Cambio Climático 2011-2100 IDEAM Unidad de medida: °C Seguimiento a la política de Adaptación al Cambio Climático 5

6 Prevención de la Deforestación TemaDescripción General Prevención de la deforestación de bosques naturales Según el Instituto Humboldt en Colombia la mayor parte de la deforestación en las últimas décadas ha ocurrido en áreas de reserva forestal estatal. Contracción de la frontera agrícola disminuiría la deforestación a un 5%. Logramos que en la política de prevención de la deforestación los gremios tengan prticipacion y se establezcan metas de acuerdo a su actividad productiva. Santander tiene 797.489 hectáreas de bosque estable que equivalen al 1,4% del total nacional Fuente: Cobertura de Bosques IDEAM 2010, BIOdiversidad 2014, humboldt pp 2010 6 Durante el año 2013 fueron deforestadas 2.959 hectáreas de bosque en Santander

7 Poseemos 31.702 humedales. Sólo están protegidos por la convencion de RAMSAR: Delta del Rio Baudó Laguna de la Cocha Estrella Fluvial de Inírida Laguna del Otún Chingaza Ciénaga grande del Magdalena Protección de Humedales TemaDescripción General Protección de Humedales -Logramos que la determinación de la cartografía de humedales se elabore con el aporte de los institutos de investigación adscritos y vinculados al MinAmbiente. - Logramos determinar un plazo específico de 2 años para que MinAmbiente entregué la cartografía de humedales. 7

8 Registro Único de Ecosistemas y Pago por Servicios Ambientales TemaDescripción General Pago por Servicios Ambientales y otros incentivos a la conservación -Logramos la Creación del Registro Único de Ecosistemas y Áreas Ambientales en el término de un año a partir de la promulgación del PND. -MinAmbiente deberá presentar al Congreso un Proyecto de Ley sobre Pago por Servicios Ambientales y Otros Incentivos a la Conservación. 8 Autoridades ven su patrimonio ambiental como una carga y no como un beneficio. Santander tiene 69.954 hectáreas de Parque Nacional Natural 0,5% del total nacional Santander tiene 800.058 hectáreas de áreas protegidas registradas en el RUNAP 5% del total nacional

9 Creación del Consejo Nacional del Agua 9 - Organismo coordinador de la gestión integral del recurso hídrico. Conformado por: - MinAmbiente - MinMinas - MinAgricultura - MinVivienda - MinSalud

10 Región Administrativa de Planeación para la Amazonía 10 Tema Descripción general Región Administrativa de Planeación Especial –RAPE- para la Amazonía La regionalización del Plan Nacional de Desarrollo parte a la Amazonía en dos regiones: Centro Sur y Llanos. La división no corresponde a criterios ambientales y desconoce ecosistemas comunes. Proponemos la creación de una RAPE para la Amazonía con los departamentos de Guainía, Vaupés, Amazonas, Putumayo, Caquetá y Guaviare

11 Sostenibilidad Urbana 11 Tema Descripción general Sostenibilidad Urbana Posibilidad de establecer y definir nuevos recursos para transporte masivo. Ministerio de Transporte realizará acciones tendientes a promover el uso de la bicicleta, los tricimóviles y el transporte peatonal en todo el territorio nacional. Que la bicicleta forme parte de los sistemas de transporte públicos. Creación de oficinas o direcciones de medios no motorizados de transporte. Plazo de dos años al Gobierno Nacional para diseñar metodología para incluir en los futuros proyectos de interconexión vial las condiciones en las que debe incluirse infraestructura segregada (ciclorrutas o bicicarril) en entornos intermunicipales.

12 2. PROPUESTAS DE SANTOS PND 1 Actividades mineras y petroleras en páramos hasta por 30 añosActividades mineras y petroleras en páramos hasta por 30 años 2 Licencias ambientales expressLicencias ambientales express 3 Sin licencia de exploración minera y de hidrocarburosSin licencia de exploración minera y de hidrocarburos 4 Sin Plan Nacional de Ordenamiento MineroSin Plan Nacional de Ordenamiento Minero 5 Sin fortalecimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLASin fortalecimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA 6 Sin participación activa y eficaz de entidades territoriales y ciudadaníaSin participación activa y eficaz de entidades territoriales y ciudadanía 2 propuestas aprobadas contra el Ambiente. 12

13 Protección y Delimitación de Páramos 13 Tema Descripción general Protección y delimitación de Páramos No conseguimos cambiar los términos “área de referencia” y “área delimitada” por “Ecosistemas de Páramo” para protegerlos en su totalidad. No conseguimos la eliminación de la posibilidad que tienen las actividades de minería anteriores al 9 de febrero de 2010, e hidrocarburos, anteriores al 16 de junio de 2011 para continuar hasta su terminación, lo que puede significar 30 años más de deterioro grave sobre este ecosistema estratégico. MUNICIPIO HECTÁREAS DE PÁRAMO CERRITO36.493 CONCEPCION25.805 TONA18.805 GUACA16.668 CARCASI15.834 ONZAGA15.465 ENCINO13.706 COROMORO12.235 SURATA9.578 SANTA BARBARA7.999 Ranking de municipios con más hectáreas de páramos En Santander 115 contratos de exploración y Explotación de hidrocarburos en Santander (6% del total nacional) 940 títulos mineros vigentes en Santander (7.4% del total nacional)

14 14 Páramo de Santurbán

15 15 Impactos de la Minería en Páramos Una explotación minera como la de Greystar (Hoy Eco-Oro) en Santurbán consume diariamente tanta agua como 15.220 hogares. Es decir: El equivalente a todo un mes de un Municipio como California, Santander.

16 PÁRAMOS EN SANTANDER – DELIMITACIÓN PÁRAMO DE SANTURBAN DELIMITACIÓN DEL PÁRAMO DELIMITACIÓN DEL PÁRAMO DE SANTURBÁN Y TITULOS MINEROS OTORGADOS DIC/2014 DELIMITACIÓN DEL PÁRAMO DE SANTURBÁN, TITULOS MINEROS OTORGADOS DIC/2014 Y SOLICITUD MINERA JUL/2013 1 16

17 29 Títulos Mineros dentro de la delimitación del páramo Fuente: El espectador - Santurban, un parque rodeado de minas http://www.elespectador.com/noticias/actualidad/vivir/santurban-un-parque-rodeado-de-minas-articulo- 396991 10.020,89 hectareas afectadas 17

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19 2 30 años más de deterioro sobre este ecosistema estratégico. 19

20 Licencias Express 20 Tema Descripción general Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales -No conseguimos la eliminación del procedimiento de licencias ambientales express que le da fuerza de Ley al Decreto 2041 de 2014. -No conseguimos establecer un procedimiento diferenciado para las actividades de alto impacto. Nosotros propusimos AMPLIAR 30 días tiempo para Licencia en Proyectos de Alta Complejidad. Perdimos 10 DÍAS MÁS Para evaluar el Estudio de Impacto Ambiental 10 DÍAS MÁS Para solicitar conceptos pertinentes 10 DÍAS MÁS Para remitir conceptos requeridos

21 Sin licencia para exploración, ni Plan Nacional de Ordenamiento Minero, ni fortalecimiento ANLA 21 Tema Descripción general Licencia para exploración Minera y Petrolera -No conseguimos reestablecer el requisito de licencia de exploración para la minería y explotación de hidrocarburos. -No conseguimos adopción de Plan Nacional de Ordenamiento Minero (PNOM) -No conseguimos fortalecimiento de la ANLA Actualmente el único requisito Para la etapa de exploración minera Es seguir una “Guía Minero Ambiental”. 88% del equipo humano de la ANLA son contratistas. La ANLA solo realiza seguimiento al 14% de las licencias ambientales otorgadas desde 2011 (CGR, 2015).

22 Sin participación activa y eficaz de las entidades territoriales y ciudadanía 22 Tema Descripción general Acuerdos con entidades territoriales -No conseguimos reestablecer el requisito de licencia de exploración para la minería y explotación de hidrocarburos. -No conseguimos adopción de Plan Nacional de Ordenamiento Minero (PNOM) -No conseguimos fortalecimiento de la ANLA. Las comunidades NO tienen ni voz ni voto en las decisiones que afectan su medio ambiente

23 5 acciones verdes por el medio ambiente 23 1 Proyecto de ley que crea Regalías Ambientales como incentivo a la Conservación 2 Proyecto de Ley que crea los Consejos Ambientales Municipales para garantizar participación active y eficaz de entidades territoriales y ciudadaníaProyecto de Ley que crea los Consejos Ambientales Municipales para garantizar participación active y eficaz de entidades territoriales y ciudadanía 3 Demanda al art. 13 del Código de Minas sobre utilidad pública e interés social de la mineríaDemanda al art. 13 del Código de Minas sobre utilidad pública e interés social de la minería 4 Debate Control Político Alianza Verde sobre Minería en PáramosDebate Control Político Alianza Verde sobre Minería en Páramos 5 Firmaton para que Santos no firme PND por inconveniencia ambientalFirmaton para que Santos no firme PND por inconveniencia ambiental

24 @CLOPEZanalista www.claudia-lopez.com clopezsenado10@gmail.com Teléfono oficina: (1) 382 3440 24