La mejor Orinoquia que podemos construir Manuel Rodriguez Becerra Profesor, Facultad de Administración Universidad de los Andes Cartagena, 25 de junio.

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1 La mejor Orinoquia que podemos construir Manuel Rodriguez Becerra Profesor, Facultad de Administración Universidad de los Andes Cartagena, 25 de junio de 2010

2 La región

3 La Orinoquia colombiana 35% la gran cuenca del río Orinoco (991.587 km2) en territorio de Colombia (347.165 km2) 30.4% del territorio continental del país Incluye la totalidad de los departamentos de: - Vichada (100.242 km2) -Arauca (23.818 Km2) -Casanare (44.640 Km2) - 95% del Meta (81.747 Km2) En menor proporción parte de Bogotá D.C. y de los departamentos de Caquetá, Cundinamarca, Guainía, Guaviare, Huila, Norte de Santander, Santander y Vaupés

4 INTRODUCCIÓN El proceso de transformación de la Orinoquia Colombiana no tiene precedentes Explotación y exploración hidrocarburos Crecimiento de la agroindustria Rápidos cambios propiedad de la tierra

5 Esta presentación se basa en dos estudios adelantados en la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes : La mejor Orinoquia que podemos construir M. Rodriguez, G. Andrade, L. G. Castro, A. Duran, G. Rudas, E. Uribe (adelantado para Corporinoquia) El desarrollo económico de la Orinoquia J. Benavides, (adelantado para la CAF)

6 ¿Un lienzo blanco para ser llenado? El imaginario generalizado de la Orinoquia (los llanos orientales) evoca un espacio plano, uniforme, inmenso y vacío, sin restricciones ambientales para el desarrollo. Se trata de un territorio de enorme diversidad biológica, cultural y social; es decir ecosistémica.

7 Diversidad cultural y bajo capital social: no es un lienzo blanco Baja densidad poblacional La cultura llanera Pueblos indígenas (1.000.000 hectáreas resguardos) Gran población desplazada Derechos de propiedad débilmente defendidos Dificultades para crear capital social

8 Riqueza y complejidad natural: no es un lienzo blanco Gran riqueza en diversidad biológica -156 ecosistemas -39 tipos de sabana -una de las regiones más ricas del mundo en peces de agua dulce El 33% de los recursos de agua del país Suelos de baja fertilidad

9 Riqueza y Vulnerabilidad Los ecosistemas de la región estructurados con base en una alta estacionalidad en la oferta del agua. El ciclo del agua especialmente vulnerable ante transformaciones masivas y severas (ejemplo: drenaje masivo de los humedales o “zonas inundables) Amenazas sobre la riqueza en biodiversidad: ejemplo peces (contaminación, destrucción de los humedales)

10 Desarrollo Económico y Transformación Productiva (I) Mejoramiento del sistema de transporte en parte de la región pero su dotación sigue siendo baja Producción dominada por los hidrocarburos Uso ineficiente de las regalías Exploración minera

11 Desarrollo Económico y Transformación Productiva (II) Producción agropecuaria visible e importante en algunos rubros. Algunos productos importantes subsidiados Tendencia al monocultivo por zonas La transformación productiva de la Región está ya generando conflictos en torno al agua y la tierra

12 Desarrollo Económico y Transformación Productiva (III) Algunas visiones sobre la región asumen que los nuevas intervenciones pueden lograrse mediante la transformación radical de los ecosistemas Este tipo de intervenciones representa un alto riesgo para el desarrollo sostenible de la región y para la viabilidad económica de las iniciativas empresariales mismas

13 Instrumentos de gestión pública Problemas de coordinación de gran escala para ocupar el territorio y buscar equilibrio entre producción y conservación Ordenamiento territorial municipal: diversas dificultades Corporinoquia con limitaciones presupuestales

14 IMPERATIVOS ORINOQUIA Definir de manera concertada un estilo de desarrollo basado en el refuerzo entre producción y conservación y esfuerzos innovadores en agricultura Generar una mayor gobernanza y gobernabilidad ambiental del terrtitorio Política de tierras orientada a crear una clase media

15 PROPUESTAS Política de tierras que reduzca la concentración y cree una clase media y próspera Producción agropecuaria: transformación ganadera y sostenibilidad ambiental de la agricultura Plan de Transporte y papel del río Meta Destinar una parte de regalías directas a investigación, desarrollo, innovación y preservación de servicios ambientales

16 PROPUESTAS Reconocer y proteger todos los ecosistemas que soportan el ciclo del agua en la región Oportunidad irremplazable de consolidar en la región un patrimonio natural representado en un Sistema de Áreas Protegidas. Integrar los determinantes ambientales en las diferentes instancias de planificación del territorio

17 PROPUESTAS Observatorio de la Orinoquia Creación de la Región como entidad de coordinación política, administrativa y productiva con apoyo de la autoridad ambiental

18 Ideas fuerza La Orinoquia con el potencial para convertirse en una gran polo de desarrollo económico de Colombia Imperativo de asegurar un desarrollo económico de la región con dos objetivos fundamentales: -equidad social (la construcción de la paz) -sostenibilidad ambiental

19 GRACIAS