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1 Superintendencia de Industria y Comercio SISTEMA NACIONAL DE NORMALIZACIÓN, CERTIFICACIÓN Y METROLOGIA.

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Presentación del tema: "1 Superintendencia de Industria y Comercio SISTEMA NACIONAL DE NORMALIZACIÓN, CERTIFICACIÓN Y METROLOGIA."— Transcripción de la presentación:

1 1 Superintendencia de Industria y Comercio SISTEMA NACIONAL DE NORMALIZACIÓN, CERTIFICACIÓN Y METROLOGIA

2 2 Características del SNNCM: Marco Constitucional y legal Objetivos y caraterización del sistema Regalmentaciòn y normalización Acreditación Evaluación de la conformidad Certificación Metrología Futuro

3 3 Marco constitucional y legal

4 4 Marco constitucional Art 2: Las autoridades públicas están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra y bienes (…) Art 333: La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo exija el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación.

5 5 Art 78: La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización. Serán responsables, (..) quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios. (..)

6 6 Antecedentes Asamblea Constituyente –Los consumidores (…) han tenido una condición de inferioridad manifiesta ante los productores y comerciantes. Frente a esta situación (…), el artículo (78) consagra expresamente la intervención del poder público a favor de los consumidores y usuarios para hacer efectivos sus derechos a la salud, seguridad, información, libre elección, adecuado aprovisionamiento y para protegerlos también contra todo indebido aprovechamiento de sus condiciones de indefensión o subordinación.

7 7 Marco internacional OMC, Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio (ley 170 de 1994) –Reconoce la contribución que las normas y sistemas internacionales de evaluación de la conformidad hacen para aumentar la eficacia de la producción y facilitar el comercio internacional. –Propende por que los reglamentos técnicos y las normas no creen obstáculos innecesarios al comercio internacional.

8 8 –Acepta la autonomía de los países miembros para asegurar la calidad de sus exportaciones, para la protección de la salud y la vida de las personas, animales o preservación de los vegetales, medio ambiente, siempre que no se apliquen de forma tal que constituyan un medio de discriminación arbitrario o injustificado entre los países o una restricciones encubierta del comercio internacional.

9 9 Marco legal Ley 155 de 1959 –El gobierno intervendrá en la fijación de normas sobre calidad de los productos, materias primas y artículos o mercancías con miras a defender el interés de los consumidores. Decreto 2152 de 1992 –Asignaba al Ministerio de Desarrollo, a través del Consejo Nacional de Normas y Calidades, funciones relacionadas con la aprobación del programa de normalización y oficialización de normas técnicas.

10 10 Decreto 2153 de 1992 –Corresponde a la Superintendencia establecer, coordinar, dirigir y vigilar los programas nacionales de control industrial de calidad. Decreto 2269 de 1993 –Organiza el sistema nacional de normalización, certificación y metrología.

11 11 Objetivos SNNCM Promover en los mercados la seguridad, la calidad y la competitividad del sector productivo o importador de bienes y servicios y proteger los intereses de los consumidores (Artículo 1 - Dto. 2269/93)

12 12 Elementos: Aseguramiento de las condiciones de materiales, productos o procedimientos que constituyan un riesgo para la seguridad y la protección de la vida y la salud humana, animal o vegetal. Desarrollo de estándares de calidad

13 13 Condiciones mínimas de productos: –Carácter obligatorio –Proteccón de Intereses legítimos –Instrumentos: Regulación Técnica Evaluación de la conformidad Régimen de responsabilidad y control

14 14 Competitividad: (Estándares de calidad) –Carácter voluntario –Apoyo a procesos productivos y alcance de estándares competitivos –Instrumentos: Normalización técnica Certificación Incentivos

15 15 Instrumentos comunes: Acreditación Metrología

16 16 Reglamentación y Normalización Reglamentos técnicos Normas técnicas

17 17 Definiciones: – NT : Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido que suministra, para uso común y repetido, reglas, directrices, y características para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado óptimo de orden en un contexto dado. – NTC : aquella aprobada o adoptada como tal organismo nacional de normalización.

18 18 Definiciones – NTCOO : aquella que ha sido declarada obligatoria por el organismo nacional competente. – Reglamento técnico : reglamento de carácter obligatorio expedido por la autoridad competente que suministra requisitos técnicos.

19 19 Obstáculos técnicos al comercio LIBRE CIRULACIÓN DE BIENES Y SEGURIDAD Mercado Internacional - Apertura Principios de Protección y Seguridad de los Ciudadanos Preservar en favor de los consumidores la libre competencia económica Obligatoriedad de requisitos técnicos

20 20 ACUERDO OMC Según el acuerdo de obstaculos técnicos al comercio los estados miembros se asegurarán que no se elaboren, adopten o apliquen reglamentos técnicos que tengan por objeto o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. Los reglamentos técnicos se establecen para garantizar la seguridad nacional, proteger la vida, la salud la seguridad humana, animal y vegetal, la protección del medio ambiente y la prevención de prácticas que puedan inducir a error a los consumidores. Ley 172 de 1994 Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos Mexicanos y la República de Venezuela. Comunidad Andina - Decisión 376 de 1995

21 21 Necesidad de NTCOO ! Sistema de frenos de vehículos –NTC 1652 (1° revisión) - NTC NTC 1715 Barras y rollos en construcciones sismoresistentes –NTC 2289 (3° revisión) Tuberías para proteger conductores eléctricos aislados –NTC 979 (4° revisión) Tuberías para uso sanitario –NTC 1087 (2° revisión)

22 22 Necesidad de NTCOO ? Bujías de vehículos –NTC 1390 Ductos metálicos – NTC 3567 Polainas: –NTC3492 Envases plásticos flexibles para leche –NTC 2384

23 23 Decreto 219 de 2000 Reestructuración del Ministerio de Desarrollo Deroga el decreto 2152 de 1992 No prevé facultad para la oficialización de NTC Reglamentación técnica

24 24 Decreto 2522 de 2000 Revisión de las normas técnicas oficiales obligatorias - NTCOO Como resultado de la revisión, el Ministerio de Desarrollo Económico, dentro del término arriba señalado, expedirá las resoluciones motivadas respectivas, eliminando la obligatoriedad de las normas colombianas oficiales obligatorias, cuando no se ajusten a los criterios establecidos en la Ley 170 de 1994.

25 25 Resolución 3742 de 2000 Por la cual se señalan criterios y condiciones que deben cumplirse para la expedición de Reglamentos Técnicos

26 26 ESTRUCTURA DE LOS REGLAMENTOS TECNICOS Objeto: Indicando riesgo salud,seguridad,salubridad medio ambiente Campo de aplicación: Productos sujetos Contenido técnico que incluye: –Definiciones –Requisitos - Desempeño –Metodología para la verificación de la conformidad Entidad de vigilancia y control Partida arancelaria Derogatorias Vigencia: Fecha en la cual deberá comenzar aplicarse Regimen sancionatorio

27 27 CONSIDERACIONES SOBRE LOS REGLAMENTOS TECNICOS Definiciones: Ceñidas a parámetros internacionales Condiciones para la adopción de un reglamento técnico -Reducir adecuadamente un riesgo salud,seguridad -Eliminar riesgos seguridad nacional -No dar tratamiento discriminatorio -Costos en que incurre su implementación -Basado en normas internacionales -Generar las menores restricciones al comercio -Certeza de cumplir con el reglamento -Tiempo prudencial para permitir las adecuaciones Requisitos de forma que deben cumplir los requisitos técnicos Notificaciones internacionales

28 28 Acreditación Evaluación de la conformidad Certificación

29 29 Acreditación Procedimiento mediante el cual se reconoce la competencia técnica y la idoneidad de organismos de certificación e inspección, laboratorios de ensayos y de metrología para que lleven a cabo las actividades a que se refiere el decreto 2269/93

30 30 Evaluación de la Conformidad: Procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para determinar que se cumplen los requisitos o prescripciones pertinentes de los Reglamentos Técnicos o Normas.

31 31 Certificación: Procedimiento mediante el cual una tercera parte da constancia por escrito o por medio de un sello de conformidad de que un producto, un proceso o un servicio cumple los requisitos especificados en el reglamento

32 32 RESOLUCIÓN 8728 DE 2001 SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN ORGANISMOS DE INSPECCIÓN LABORATORIOS DE PRUEBAS Y ENSAYOS LABORATORIOS DE CALIBRACIÓN TIPOS DE ORGANISMOS ACREDITADOS 3020/A001/05/1

33 33 RESOLUCIÓN 8728 DE 2001 SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN ORGANISMOS DE INSPECCIÓN LABORATORIOS DE PRUEBAS Y ENSAYOS LABORATORIOS DE CALIBRACIÓN TIPOS DE ORGANISMOS ACREDITADOS 3020/A001/05/1 Productos Sistemas Personal

34 34 RESOLUCIÓN 8728 DE 2001 SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN ORGANISMOS DE INSPECCIÓN LABORATORIOS DE PRUEBAS Y ENSAYOS LABORATORIOS DE CALIBRACIÓN EN 4513 ISO ISO 17020ISO TIPOS DE ORGANISMOS ACREDITADOS 3020/A001/05/1 Productos Sistemas Personal ISO 65 ISO 67 ISO 62 ISO 17021

35 35 ISO /A001/082 ACREDITACIÓN ISO 61ISO 17010ISO 17011

36 36 Resolución 8728 de 2001 Adecuación a requerimientos internacionales Comités técnicos sectoriales Consejo técnico asesor (2269/93) Preauditorías Ampliación de la acreditación / Ampliación del alcance Vigencia de 5 años Auditoría de seguimiento anual

37 37 Criterios Confianza sobre conformidad/calidad de los productos y servicios certificados Demostración eficaz y verídica de esa conformidad/calidad Garantía de la utilización del uso de parámetros internacionales en los procedimientos de evaluación de la conformidad Reconocimiento internacional de las actividades de evaluación de la conformidad 3020/A001/082

38 38 Evaluación de conformidad Decreto 2269 de 1993 Arts 7 y 8 - Decreto 300 de 1995 Productos o servicios sometidos al cumplimiento de NTCOO o RT Se produzcan en Colombia o se importen. Demostrar el cumplimiento de NTCOO o RT. Obligación de fabricantes e importadores. Previamente a la comercialización. A través de certificado de conformidad.

39 39 Certificado de conformidad válido Decreto 2269 de 1993 Arts. 28 y 23 Expedidos por organismos de certificación debidamente acreditados o reconocidos. Utilizando para la realización del muestreo, ensayos y análisis, laboratorios y agencias de inspección acreditados. Comparación contra un estándar dado Sistemas de certificación (Parámetros internacionales) - Ensayo de tipo- Ensayo de lote -Sello de producto- Ensayo al cien por ciento Ensayo de tipo y evaluación del sistema de calidad de la fábrica y su aceptación, vigente (Res. 6050)

40 40 Metrología: Homogeneidad en las mediciones con herramientas e instrumentos confiables en los procesos de verificación de la calidad de los productos y sus procesos; y comprende la metrología legal, científica e industrial Conservación de patrones Nacionales Trazabilidad de las mediciones

41 41 Elementos: Aplicación del SI Servicios de calibración Reglamentación y control de Instrumentos de medir Control de Contenidos Netos Hora legal

42 42 OBJETIVOS DEL SISTEMA PROTECCION DEL CONSUMIDOR 3020/A001/082

43 43 OBJETIVOS DEL SISTEMA PROTECCION DEL CONSUMIDOR INCIDIR EN LOS PROCESOS DE CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL 3020/A001/082

44 44 OBJETIVOS DEL SISTEMA PROTECCION DEL CONSUMIDOR INCIDIR EN LOS PROCESOS DE CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL FACILITAR EL COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL 3020/A001/082

45 45 OBJETIVOS DEL SISTEMA PROTECCION DEL CONSUMIDOR INCIDIR EN LOS PROCESOS DE CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL FACILITAR EL COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL RACIONALIZAR LA INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON CALIDAD 3020/A001/082

46 46 OBJETIVOS DEL SISTEMA PROTECCION DEL CONSUMIDOR INCIDIR EN LOS PROCESOS DE CALIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA NACIONAL FACILITAR EL COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL DISPONER DE UN SISTEMA NACIONAL QUE GARANTICE AGILIDAD Y CONFIABILIDAD RACIONALIZAR LA INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON CALIDAD 3020/A001/082


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