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C ONTROLES DE LAS A CTUACIONES DEL M INISTERIO P ÚBLICO Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013.

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R ECLAMOS Y S ISTEMA DE T RANSPARENCIA EN EL M INISTERIO P ÚBLICO Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

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1 C ONTROLES DE LAS A CTUACIONES DEL M INISTERIO P ÚBLICO Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

2 Controles a la Fiscalía Externos Internos Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

3 Controles Externos Remoción de FN y FR (Corte Suprema) Judiciales Facultades Jueces de Garantía Autorización medidas intrusivas Cautela de garantías Derechos de Intervinientes en proceso penal Responsabilidad Civil (art. 5 LOC) CGR (toma razón nombramiento FN y FR). Comunidad Reclamos Transparencia Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

4 Controles internos Preventivos Control a posteriori Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

5 Controles preventivos Al ingreso al MP Declaraciones de patrimonio e intereses Sistema de nombramiento Concurso público Fiscales y funcionarios, salvo art. 70 Concurso FN y FR Requisitos de ingreso: Prescindencia política En ejercicio del cargo Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

6 En ejercicio del cargo Sistema de Evaluación del desempeño Política de control de drogas Sistema de Control de Gestión Obligaciones, prohibiciones, incompatibilidades, incapac. Criterios generales de Actuación Criterios regionales Aprobación Archivo Provisional Aprobación SCP Revisión acusaciones Potestad reglamentaria FN Facultades Contraloria Interna Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

7 Control a Posteriori Superintendencia Directiva, correccional y económica FN Responsabilidad Administrativa Investigaciones Penales (art. 46 Loc). FR a un Fiscal Adjunto FR a un FR FR, por sorteo, Al FN Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

8 P RIMER C UADRO: N ÚMERO T OTAL DE I NVESTIGACIONES A DMINISTRATIVAS POR A ÑO. AñoCantidad Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

9 S EGUNDO C UADRO: S ANCIÓN D EFINITIVA A PLICADA. AñoAmonestación privada Censura x escrito MultaSuspensiónRemociónSobreseimiento Total Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

10 PORCENTAJES TOTALES Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago S EGUNDO C UADRO: S ANCIÓN D EFINITIVA A PLICADA.

11 T ERCER C UADRO D ECISIÓN DEL F ISCAL N ACIONAL. AñoConfirma sanción Sube sanciónBaja SanciónReapertura Total Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

12 T ERCER C UADRO D ECISIÓN DEL F ISCAL N ACIONAL. PORCENTAJES TOTALES

13 R ECLAMOS Y S ISTEMA DE T RANSPARENCIA EN EL M INISTERIO P ÚBLICO Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

14 Inserto dentro del objetivo general de otorgar un servicio de calidad al usuario. Lineamiento Estratégico de mejorar la calidad de atención a víctimas y testigos y usuarios en general. Normas que se vinculan: Constitución, Ley , CPP, Reglamentos Internos. Desde la creación del MP a la fecha el tema de reclamos se encuentra radicado en la UAJ de la Fiscalía Nacional. Reglamento: informar y encauzar los reclamos particulares presentados al Fiscal Nacional. Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago R ECLAMOS

15 Se distingue entre reclamos: a) por gestión de causas, y b)por gestión administrativa. Reclamos que se vinculan al Art. 33 LOC: deben ser resueltos por escrito por el Fiscal Regional. Art. 167 inciso 3º CPP: archivo provisional. Art. 170 inciso 5º CPP: principio de oportunidad. Art. 179 inciso 2º CPP: autodenuncia. Art. 183 inciso 2º CPP: proposición de diligencias. Art. 232 inciso 3º CPP: formalización arbitraria. Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago Tipos de reclamos

16 T RAMITACIÓN R ECLAMOS Fiscalía Local - Fiscalía Regional - Fiscalía Nacional. Reclamos ingresados a la Fiscalía Nacional: preferentemente derivados a la FR correspondiente. Prescindencia intervención FN en casos concretos que se investiguen.( Art. 17 letra a) LOCMP.) Excepciones: -Reclamos contra FR. -Reclamos que involucren a más de una fiscalía. -Entidad del reclamo. Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

17 T RANSPARENCIA Vinculado al cumplimiento de la Ley por parte del Ministerio Público. Artículo noveno de la Ley contempla la regulación especial aplicable al Ministerio Público. Transparencia Activa y Transparencia Pasiva. Banner Fiscalía Transparentewww.fiscaliadechile.cl A nivel de Fiscalía Nacional tema radicado en el DEN y a nivel de FRs en los DERs. En ambos casos, con apoyo de las Unidades de Asesoría Jurídica. Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

18 R EGLAMENTACION I NTERNA En concordancia al artículo noveno de la Ley Oficio FN Nº 205/2009, de Oficio FN Nº 28/2011, de Resolución FN/MP Nº 102/2011, de Instrucciones a las Policías: PDI y Carabineros. Oficio FN Nº 26/2011, de Oficio FN Nº 27/2011, de En materia de investigaciones penales tener presente además lo instruido en Oficio FN Nº 133/2010; consideración especial por numeral 2.3. Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

19 E STADÍSTICAS S OLICITUDES T RANSPARENCIA Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago Periodo Enero al 30 de Septiembre de Según solicitante

20 16 pendientes de respuesta al 30 de Septiembre de R ECUENTO A NUAL Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

21 V ÍA I NGRESO S OLICITUD Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

22 En el segundo y tercer trimestre se observa un aumento de las solicitudes en comparación con el primer trimestre, en un 56.5% y 55.1% respectivamente. R ELACIÓN I NGRESO/ R ESPUESTA Cuarta Ronda de Análisis del Cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago

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