PRINCIPALES DESAFÍOS PARA LOS PAÍSES ANDINOS EN LAS NEGOCIACIONES DE AGRICULTURA EN LA OMC Marta Olga Gallón Agudelo Lima, Perú 2-3 Mayo 2005.

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1 PRINCIPALES DESAFÍOS PARA LOS PAÍSES ANDINOS EN LAS NEGOCIACIONES DE AGRICULTURA EN LA OMC Marta Olga Gallón Agudelo Lima, Perú 2-3 Mayo 2005

2 PRINCIPALES INTERESES Y POSIBLES DIVERGENCIAS Situación comercial y sus expectativas Situación comercial y sus expectativas Exportadores netos Exportadores netos Importadores Netos Importadores Netos Condiciones internas de producción, competitividad Condiciones internas de producción, competitividad Política comercial y agrícola, acceso a mercados Política comercial y agrícola, acceso a mercados Política agrícola, apoyos Política agrícola, apoyos

3 INTERESES OFENSIVOS Eliminar distorsiones y aumentar competitividad Eliminar distorsiones y aumentar competitividad competencia de las exportaciones competencia de las exportaciones ayuda interna ayuda interna Abrir y diversificar mercados de exportación Abrir y diversificar mercados de exportación acceso a mercados acceso a mercados

4 INTERESES DEFENSIVOS Preservar el margen de maniobra de la política comercial, tema que abarca diferentes elementos de acceso a mercados Preservar el margen de maniobra de la política comercial, tema que abarca diferentes elementos de acceso a mercados Preservar algunos elementos de política agrícola, en materia de apoyo interno Preservar algunos elementos de política agrícola, en materia de apoyo interno

5 INTERES DE PAIS Y DE GRUPOS Expresión de interés ofensivo y defensivo individual: Ecuador y los demás Expresión de interés ofensivo y defensivo individual: Ecuador y los demás Interés de los Grupos: Interés de los Grupos: Defensivos: G-33, Perú y Venezuela Defensivos: G-33, Perú y Venezuela Ofensivo y defensivo: G-20, Venezuela y Bolivia Ofensivo y defensivo: G-20, Venezuela y Bolivia Ofensivo y TED: Ofensivo y TED: Grupo Cairns, Colombia y Bolivia Grupo Cairns, Colombia y Bolivia Grupo de Tropicales, todos Grupo de Tropicales, todos

6 COMPROMISOS EN OMC Y APLICACIÓN Inciden en intereses Inciden en intereses Compromisos diferenciales por país Compromisos diferenciales por país Aplicación en niveles bajos Aplicación en niveles bajos Margen en tres pilares, con algunas limitaciones Margen en tres pilares, con algunas limitaciones

7 AYUDA INTERNA BOLIVIACOLOMBIAECUADORPERUVENEZUELA COMPROMISOS MAG0US$Mill 344 US$Mill 1.130.6 APLICACIÓN MGA0US$Mill 6.8 US$Mill 210.6 Art. 6.20US$Mill 40.2 Bs de minimis0 US$Mill 277.3 6.20% VERDE?US$Mill 79.2 US$Mill 223Bs

8 AYUDA INTERNA Venezuela y Colombia: Venezuela y Colombia: Con compromisos en MGA total y utilización baja en Colombia, con margen en Venezuela Con compromisos en MGA total y utilización baja en Colombia, con margen en Venezuela Aplican Art. 6.2 y Caja Verde Aplican Art. 6.2 y Caja Verde Perú: Aplica de minimis Perú: Aplica de minimis Ecuador y Bolivia: Sin compromisos y no aplican Ecuador y Bolivia: Sin compromisos y no aplican

9 AYUDA INTERNA Ambiciosos en la reducción Ambiciosos en la reducción Ambiciosos en nuevos criterios de Caja Azul y Caja Verde Ambiciosos en nuevos criterios de Caja Azul y Caja Verde TED: TED: Art. 6.2 Art. 6.2 De minimis De minimis

10 COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES Venezuela y Colombia con compromisos, y mínima aplicación Venezuela y Colombia con compromisos, y mínima aplicación Andinos no aplican Art. 9.4 Andinos no aplican Art. 9.4 Nuevas disciplinas: Nuevas disciplinas: Ayuda Alimentaria: procurando que se mantengan los montos Ayuda Alimentaria: procurando que se mantengan los montos Créditos a la Exportación y Empresas Comerciales de Estado: eliminar subsidio Créditos a la Exportación y Empresas Comerciales de Estado: eliminar subsidio

11 COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES Andinos son ambiciosos en la eliminación de los subsidios a la exportación Andinos son ambiciosos en la eliminación de los subsidios a la exportación Diferencias en la fecha de eliminación Diferencias en la fecha de eliminación Ambiciosos en nuevas disciplinas Ambiciosos en nuevas disciplinas

12 ACCESO A MERCADOS

13 ACCESO A MERCADOS: TEMAS DEFENSIVOS Mecanismo de Salvaguardia Especial: Perú y Venezuela Mecanismo de Salvaguardia Especial: Perú y Venezuela Salvaguardia Especial Agropecuaria para PED: Colombia Salvaguardia Especial Agropecuaria para PED: Colombia Productos especiales: Perú y Venezuela Productos especiales: Perú y Venezuela Formula: Diseño, progresividad, proporcionalidad, y TED. Formula: Diseño, progresividad, proporcionalidad, y TED. TRQ: formula de expansión TRQ: formula de expansión Reducción del arancel dentro de la cuota Reducción del arancel dentro de la cuota Administración de TRQ: Requisitos de desempeño Administración de TRQ: Requisitos de desempeño

14 ACCESO A MERCADOS: TEMAS OFENSIVOS Formula de reducción arancelaria: simplificación, escalonamiento, picos Formula de reducción arancelaria: simplificación, escalonamiento, picos Productos sensibles Productos sensibles Productos tropicales Productos tropicales Erosión del margen de preferencias Erosión del margen de preferencias Contingentes arancelarios: expansión y arancel Contingentes arancelarios: expansión y arancel Algodón Algodón

15 OTRAS CUESTIONES Países Importadores Netos de Alimentos: Venezuela. Países Importadores Netos de Alimentos: Venezuela. Iniciativa sectorial en flores: Colombia Iniciativa sectorial en flores: Colombia Restricciones a la Exportación: Atención Restricciones a la Exportación: Atención Impuestos a la Exportación no es un tema andino Impuestos a la Exportación no es un tema andino Indicaciones Geográficas tampoco, en TRIPs. Indicaciones Geográficas tampoco, en TRIPs.

16 RESULTADOS ESPERADOS Acordes con ambición del mandato de Doha Acordes con ambición del mandato de Doha Dentro del Marco de julio de 2004 Dentro del Marco de julio de 2004 Preocupan elementos técnicos, manejo político, proceso y escaso tiempo Preocupan elementos técnicos, manejo político, proceso y escaso tiempo

17 IMPLICACIONES PARA COMERCIO SUBREGIONAL E INTEGRACION Mejorar competitividad en mercado interno y de exportación Mejorar competitividad en mercado interno y de exportación Generación de empleo y crecimiento Generación de empleo y crecimiento Combatir la pobreza Combatir la pobreza Situación similar a RU con respecto a política comercial y sectorial Situación similar a RU con respecto a política comercial y sectorial Mayor incidencia del TLC con EEUU Mayor incidencia del TLC con EEUU

18 TEMAS DE REFLEXION Crecimiento económico: En 80s y 90s alto de USA y PD con base en conocimiento y Asia con desplazamiento industrial, y muy leve de América Latina frente que sigue produciendo lo mismo: agricultura. Crecimiento económico: En 80s y 90s alto de USA y PD con base en conocimiento y Asia con desplazamiento industrial, y muy leve de América Latina frente que sigue produciendo lo mismo: agricultura. Globalización: No resuelve exclusión de los mas pobres y desposeídos. Globalización: No resuelve exclusión de los mas pobres y desposeídos.

19 CUÁL DEBE SER LA ESTRATEGIA FRENTE A ESTOS RETOS? PRIORIDADES Liberalización de la agricultura es vital para América Latina y los países andinos, en tres pilares Liberalización de la agricultura es vital para América Latina y los países andinos, en tres pilares Acceso a Mercados: Ofensivo en apertura de materias primas y productos procesados, sin exclusiones Acceso a Mercados: Ofensivo en apertura de materias primas y productos procesados, sin exclusiones Ayuda interna: Asistencial dirigida a pequeños agricultores, pobres y de bajo recursos Ayuda interna: Asistencial dirigida a pequeños agricultores, pobres y de bajo recursos

20 GRACIAS – FIN