DIRECCION CENTRAL POLICIA JUDICIAL ESPECIALIZADA EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, PN.

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1 DIRECCION CENTRAL POLICIA JUDICIAL ESPECIALIZADA EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, PN

2 SISTEMA DE RECOLECCION DE DATOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL DE LA PULICIA JUDICIAL ESPECIALIZADA

3 CREACION Creada mediante decreto No. 26-05, de fecha 31-1-2005, del Poder Ejecutivo, conforme a lo establecido en el tercer libro, en el Artículo 259 y siguientes del Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03), promulgada el 7 de agosto del 2003, y su entrada en vigencia el 17 octubre del 2004. Creada mediante decreto No. 26-05, de fecha 31-1-2005, del Poder Ejecutivo, conforme a lo establecido en el tercer libro, en el Artículo 259 y siguientes del Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03), promulgada el 7 de agosto del 2003, y su entrada en vigencia el 17 octubre del 2004.

4 El libro no. III, se ocupa en detalle de la justicia penal de la persona adolescente: las garantías procesales, el tipo de acciones que se pueden desarrollar en el proceso (acción penal, acción civil, formas de terminación anticipada del proceso) y, por supuesto, se definen los sujetos procesales (la persona adolescente imputada, la víctima, la defensa técnica, el ministerio público, la policía judicial especializada y el equipo multidisciplinario de atención integral). El libro no. III, se ocupa en detalle de la justicia penal de la persona adolescente: las garantías procesales, el tipo de acciones que se pueden desarrollar en el proceso (acción penal, acción civil, formas de terminación anticipada del proceso) y, por supuesto, se definen los sujetos procesales (la persona adolescente imputada, la víctima, la defensa técnica, el ministerio público, la policía judicial especializada y el equipo multidisciplinario de atención integral). Tercer Libro

5 Análisis de la Ley136-03 2004-2007 En el año 2007 UNICEF ejecutó el análisis situacional de la implementación de la Ley 136-03 en las instituciones que conforman el sistema, específicamente con las que son parte de la Comisión para la Ejecución de la Justicia de Niños, Niñas y Adolescentes (CEJNNA). En el caso que concierne a la Policía Judicial Especializada, el asesor de UNICEF para entonces presentó los siguientes resultados y recomendaciones: En el año 2007 UNICEF ejecutó el análisis situacional de la implementación de la Ley 136-03 en las instituciones que conforman el sistema, específicamente con las que son parte de la Comisión para la Ejecución de la Justicia de Niños, Niñas y Adolescentes (CEJNNA). En el caso que concierne a la Policía Judicial Especializada, el asesor de UNICEF para entonces presentó los siguientes resultados y recomendaciones:

6 Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 RESULTADOS Policía Judicial Especializada de la Persona Adolescente

7 Análisis Situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 295 Policías Judiciales Especializados distribuidos en 17 Destacamentos Policiales de distintas provincias del país Se trata de Policías en el sentido numérico, no en el sentido de Departamentos Judiciales Especializados como ordena la Ley, por cuanto éstos no han sido creados. La mayor cantidad de PJE se ubica en el Distrito Nacional (133) mientras que en 7 Destacamentos sólo se cuenta con 1 PJE

8 Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 La desagregación por sexo, genera inconsistencia numérica, pues se reportan 280 en total (213 hombres, 67 mujeres) respecto a la cantidad general por Destacamentos de PN. El mayor número de PJE hombres y mujeres se encuentra en el Distrito Nacional, mientras en 9 Destacamentos en donde hay hombres no hay mujeres.

9 Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007

10 Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 Un total de 11.275 detenciones en los 4 años El mayor número de detenciones se presenta en el primer año del registro (2004) Año Detenidos 2004 4,344 2005 2,189 2006 2,376 2007 2,366 TOTALES 11,275

11 Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 A las preguntas de: Existen acuerdos con Universidades Nacionales para la formación integral de La policía en el área de Niños, Niñas y Adolescentes? y Existe una Dirección, Departamento o dependencia para formación especializada en el área de Derechos Humanos de los niños, niñas y adolescentes ? SE RESPONDIO NEGATIVAMENTE TAMPOCO SE REGISTRARON DATOS SOBRE CAPACITACIONES DE NINGUNA INDOLE.

12 Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007- RECOMENDACIONES Policía Judicial Especializada de la Persona Adolescente

13 RECOMEN DACIONES COFORME AL: Análisis situacional de la Implementación de la Ley 136-03-2004-2007- Transformación de criterios de funcionamiento institucional de la PJE:  Creación del Departamento de PJE en los Destacamentos de PN y designación del personal acorde con demanda penal  Presupuesto acorde con la función que desempeñan  No utilización en labores extrañas a su naturaleza definida por Ley (no ser vigilantes de Centros) Especialización en Investigación criminal (Investigador/Persecutor), con respeto y conciencia de los Derechos de los Adolescentes Capacitaciones sistemáticas e intensivas. Registro de estadísticas de detenciones y actuaciones, adecuado al principio de legalidad y desagregado por causa de detención. Vinculación institucional y gerencial de la PJE con el Ministerio Público, y no sólo vinculación de investigación. ENTRE OTRAS RECOMENDACIONES

14 Producto de estas recomendaciones, la Policía Judicial Especializada creó un “sistema” de recolección de datos el cual recogía una relación entre las infracciones, los meses, años, el sexo y la edad de los casos de los adolescentes que ingresan a nuestra Dirección como primera plataforma del sistema. Este “sistema” se creó de manera administrativa, es decir, careciendo de los criterios básicos que deben ser tomados en cuenta al momento de generar información estadística. Durante ese período de tiempo no se contaba con el acompañamiento y la asesoría de la Oficina Nacional de Estadística (ONE). Es a partir del último semestre del año 2011 cuando surgió un acercamiento interinstitucional entre la ONE y PJE, logrando contar con el apoyo financiero del UNICEF para implementar el Proyecto piloto para el diseño de un Sistema de Información de Datos Estadísticos de Ingreso de los Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.

15 A continuación presentamos el “Sistema Estadístico” utilizado por la Policía Judicial Especializada a partir del Análisis Situacional de la Implementación de la Ley 136-03 2004-2007 (Previo al acompañamiento de la ONE)

16 Metodología de Producción de Datos: Ingreso del Adolescente a la PJE. Ingreso del Adolescente a la PJE. Una vez el adolescentes era ingresado a la PJE se asentaban, en el «Libro de Ingreso», sus datos personales y el hecho (s) por el cual fue ingresado. Una vez el adolescentes era ingresado a la PJE se asentaban, en el «Libro de Ingreso», sus datos personales y el hecho (s) por el cual fue ingresado. Los datos del libro eran transcritos a un «Formulario de Infracciones». Los datos del libro eran transcritos a un «Formulario de Infracciones». Estos datos eran tabulados en una hoja de Excel para fines de reporte estadístico. Estos datos eran tabulados en una hoja de Excel para fines de reporte estadístico.

17 RELACION DE INFRACCIONES COMETIDAS POR ADOLESCENTES DURANTE EL MES DE OCTUBRE DEL AÑO 2010 DELITOSexoEDADESSexoEDADES MASCULINOS13-1516-17FEMENINAS13 -1516-17 ACOSO SEXUAL000000 AGRESION312734 AMENAZA DE MUERTE000000 ATRACO1064101 CHILENA000000 CONDUCTA000000 DAÑO PROP. PRIVADA000000 DESORDEN EN VIA P,000000 DROGA381127422 ESTAFA000000 EXPLOTACION SEXUAL000000 EXTRAVIADO000000 FALSIFICACION000000 HOMICIDIO725000 INCENDIO000000 INTENTO DE VIOLACION000000 LEY 361394000 NACIONES000000 OPERATIVO DISCOTECA23815411229 POLIZONTE101000 PROSTITUCION000101 RIÑA954606 ROBO391128312 ROTURA DE CRISTAL000000 SECUESTRO000000 TRANSITO000000 VIOLENCIA INTRAFAMIL.000000 VIOLACION SEXUAL413000 TOTAL1475493631845 TOTAL GENERAL210

18 RELACION DE INFRACCIONES COMETIDAS POR ADOLESCENTES EN EL DISTRITO NACIONAL DURANTE EL AÑO 2009 DATOS REFERENTE A LOS HECHOS DELICTIVOS SEXO M SEXO F INFRACIONENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DICTOTALEDADES MF MF MF MF MF MF MF MF MF MF MF MF 13-1516-17 13-1516-17 ABUSO SEXUAL00 00 10 00 00 00 00 00 00 10 00 00200 00 ACOSO SEXUAL00 00 00 00 00 00 00 00 00 0 00 00000 00 AGRESION131 60 74 4 92 81 70 100 3 37 121 1321363631 37 AMENAZA DE MUERTE12 10 60 00 00 00 00 00 00 00 10 001126 02 ATRACO80 262 390 200 291 171 300 90 110 300 111 24226169109 37 CONDUCTA03 30 00 20 02 12 11 10 00 00 02 0018115 17 CHILENA10 00 20 20 00 00 20 00 20 00 00 00916 00 DAÑO PROP. PRIVADA00 00 00 30 00 00 00 40 00 00 00 00713 00 DECLINADOS30 90 70 80 60 40 50 70 60 40 83 8078049 00 DES. EN LA VIA PUBLICA70 00 00 00 30 30 00 00 00 50 00 0018010 00 DROGA293 352 370 520 502 370 531 413 542 5313 333 502608144190 38 ESTAFA00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00000 00 EXPLOTACION SEXUAL00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00000 00 EXTRAVIADO00 00 00 00 00 00 00 00 00 34 00 00700 00 FALSIFICACION10 20 00 00 00 00 00 00 21 50 30 001421 00 HOMICIDIO61 80 100 121 30 50 100 140 32 70 112 1011061449 04 INCENDIO00 00 00 20 00 00 00 00 00 00 00 00211 00 INTENTO DE VIOLACION00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00000 00 INVESTIGACION20 60 42 00 00 20 01 20 31 30 10 403179 03 LEY 3681 60 70 150 50 40 50 40 40 40 130 0891042 01 NACION00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00000 00 OPERATIVO45 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00931 00 POLITUR00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00000 00 POLIZONTE00 40 00 70 40 20 00 10 20 20 00 0022216 00 PROSTITUCION00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00000 00 RIÑA311 150 1221 311 103 47 142 98 210 916 82 8102014543 2047 ROBO404 536 575 420 322 420 403 472 332 398 452 512557146202 149 ROTURA DE CRISTAL30 00 00 00 40 420 00 20 00 00 30 105581 00 SECUESTRO00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 01100 00 TRANSITO20 00 00 00 00 00 00 10 10 00 00 20630 00 VIOLACION INTRAFAMILI.01 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00100 00 VIOL. SEXUAL20 20 00 90 00 20 50 00 10 40 60 8039022 00 TOTALES13332 17610 18832 19016 15512 17311 1728 15213 13421 17248 15516 192202288505796 4495

19 Muchas Gracias!!! Ing. Boris Carlos Goico Campagna Ing. Boris Carlos Goico Campagna General de Brigada, P.N General de Brigada, P.N Director Policía Judicial Especializada Director Policía Judicial Especializada