Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación, Libertad de expresión Senado de la Nación Senadora María Eugenia Estenssoro Miércoles 28 de septiembre de.

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1 Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación, Libertad de expresión Senado de la Nación Senadora María Eugenia Estenssoro Miércoles 28 de septiembre de 2011

2 Usuarios desprotegidos frente a un servicio esencial CANTIDAD DE USUARIOS  Cantidad de líneas de telefonía móvil: 57 millones en el año 2011.  Penetración del 137% de la población  Crecimiento exponencial a partir de 2004.  Más del 80% de las líneas tiene servicio prepago.  En la región, el servicio pospago es más caro que el prepago (no se penaliza la pobreza), excepto en Brasil y Argentina donde se invierte esta relación. Año No. de usuarios (millones) 200414,1 20037,8 20026,5 20016,2 20005,4

3 Usuarios desprotegidos frente a un servicio esencial TARIFAS INDICADOR PaísDic-09 Ranking tarifas (canasta prepago) Costa Rica2 Bolivia4 Ecuador5 Guatemala7 Colombia8 Chile10 Venezuela15 Argentina16 México17 Uruguay18 Brasil20 Total Fuente: DIRSI 25  En América Latina el promedio de la tarifa es de USD 15.  En Asia, es de USD 7.  En Europa, es de USD 13.  En Brasil llega a USD 47.  En Argentina llega a USD 37.  Fuente: DIRSI. Muestra de usuarios de bajo volumen (1 llamada por día y 1 sms).

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5 Usuarios desprotegidos frente a un servicio esencial CANTIDAD DE USUARIOS TELEFONÍA FIJA  Cantidad de líneas de telefonía fija: 9 millones en el año 2011.  Penetración promedio del 23% de la población  Casi no creció la cantidad de usuarios desde la liberalización del mercado en el 2000. Año No. de usuarios (millones) 20048,7 20037,7 2002 7,7 20018,2 20007,9

6 Usuarios desprotegidos frente a un servicio esencial  Tarifa fija y congelada para la telefonía fija desde 2000 mientras que tarifa liberada sin control para la telefonía móvil.  Usuarios cautivos por la demora de 11 años en la implementación de la portabilidad numérica.  La telefonía celular encabeza los reclamos de los usuarios frente a Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo de la Secretaría de Comercio Interior.

7 Mercado oligopólico con altas barreras de entrada  La facturación aumentó casi 4 veces en 6 años, pasó de $7500 millones en 2006 a $27000 en 2011.  4 operadores, 3 de los cuales con significativa participación en el mercado (35% CLARO, 32% Personal, 31% Movistar, 2% Nextel).  Mejora interanual de más de 30% para las empresas.  4 años y medio para obtener una licencia para operar en el mercado. 5 años que no se licita el espectro. Año Ingresos en millones de pesos 20067580 200710800 200815800 200917400 201021750 201127000

8 Ente regulador inoperante  La Comisión de Comunicaciones, órgano de regulación, está intervenida hace más de una década.  Inexistencia de la participación de los usuarios en el órgano de regulación.  Falta de estadísticas e información pública para monitorear la evolución del sector (tarifas, calidad del servicio, datos comparados).

9 Proyectos de ley proponen S-4311/10 Sen. Giustiniani  Declaración de la telefonía móvil como servicio público.  Regulación tarifas que sean justas y razonables, y prohíbe su ajuste automático.  Ente regulador específico para la telefonía móvil designados por concurso público S-2096/10 – Sen. Osuna  Declaración de la telefonía móvil como servicio público.  Marco regulatorio para esclarecer y formalizar la relación contractual entre empresas y usuarios (portabilidad, informar sobre tarifas y condiciones del servicio, pautas para la facturación)  La actual CNC es la autoridad de aplicación.