El Medio Ambiente. Cambio Climático Cristina Rivero Mesa redonda 17 de mayo 2006.

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1 El Medio Ambiente. Cambio Climático Cristina Rivero Mesa redonda 17 de mayo 2006

2 Miembros Asociados: Compañías que desarrollan actividades relacionadas con la Generación, Distribución y Comercialización de Electricidad GENERACION78% DISTRIBUCION98% COMERCIALIZACION87%

3 1er PERÍODO DE COMPROMISO DEL PROTOCOLO DE KIOTO. EL CASO ESPAÑOL…UN IMPORTANTE RETO Condicionantes:  Proceso de convergencia económica con Europa.  Aumento de la población.  Hidraulicidad.

4 Evolución del nivel de llenado de embalses a 31/12 de cada año (%) 12.595 MW CCGT 2005 9.866 MW eólica Producción térmica por tipo de central 1997 - 2005

5 COMERCIO EUROPEO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GEI Principal medida del Programa Europeo de Cambio Climático Planes Nacionales de Asignación 2005 - 2007 2008 - 2012... Autoridades Permisos Registro Seguimiento, Notificación Verificación Aspectos Legales

6 Autoridades Permisos Designación de una o varias autoridades encargadas del funcionamiento del esquema. Tareas: PNA, permisos, seguimiento y control, registro, presentación de información y datos, información pública, etc… Permiso de emisión de GEI: Nombre y dirección del titular descripción de las actividades y emisiones de la instalación requisitos de seguimiento (metodología y frecuencia) requisitos de notificación obligación de entregar derechos de emisión equivalentes a las emisiones totales de la instalación verificadas. La Autoridad Competente

7 Planes Nacionales de Asignación 2005 - 2007 2008 - 2012... Asignación media 2005-07: 171,206 Millones t +3,358 t de Reserva PLAN NACIONAL ASIGNACIÓN ESPAÑ A 11.500 instalaciones aprox. 45% emisiones UE 6.572,4 Mt CO 2 asignadas 2005-2007 25 Planes Nacionales Asignación Directrices COM Consulta Pública

8 Seguimiento Notificación Verificación 15 mayo: UE publica los datos verificados del año 2005 Directrices de seguimiento y notificación:mediciones y sistemas de reporte obligatorios para los EE.MM. Informes de emisiones presentados anualmente (31 marzo) por los operadores. Cuerpo de verificadores de GEI específicos para el esquema. Informes anuales determinantes para evaluar el estado de cumplimiento de los operadores.

9 Registro http://europa.eu.int/comm/environment/ets Registros EE.MM. CTL (Community Transaction Log) Entrega y cancelación de derechos. Transacciones. Estado de cumplimiento de las instalaciones

10 Aspectos Legales Desarrollo normativo. Transposición de la norma comunitaria a los EE.MM. y adaptación a nivel nacional o creación de nueva legislación necesaria para el funcionamiento del esquema. Definición de la naturaleza legal de los derechos de emisión. Régimen fiscal. Contabilidad de derechos en las cuentas de las empresas. Naturaleza y régimen aplicable a los distintos tipos de transacciones. Régimen sancionador: 40 - 100 €/t

11 Principal referente del mercado internacional de carbono. Totalmente operativo (algunos retrasos, revisar) Mayor esfuerzo de reducción asignado al sector eléctrico. Precios del CO2 mayores de lo esperado. UN AÑO DE FUNCIONAMIENTO

12 Fuente : PointCarbon Datos actualizados a 10 de mayo 2006 2005 Media anual 18,05 €/t 30,50 €/t 10,77 €/t EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS DERECHOS DE CO2

13 respuestas Si No Fuente : McKinsey Review La variable “precio del CO 2 ” está totalmente asumida por la industria INCLUSIÓN DEL PRECIO DE LOS DERECHOS EN LA OPERACIÓN DIARIA A FUTURO

14 Pieza clave en:  la entrada en vigor del Protocolo de Kioto,  las negociaciones sobre futuro (post 2012),  el cumplimiento de los compromisos de la UE,  el cumplimiento de las obligaciones de las empresas europeas,  el desarrollo de los mercados de carbono;  Necesita desarrollar todo su potencial. EL MECANISMO PARA UN DESARROLLO LIMPIO: UNA HERRAMIENTA ÚNICA El MDL puede ser una poderosa herramienta que aúna los objetivos relativos a energía, cambio climático y desarrollo sostenible. Amplio campo para la cooperación América Latina - Europa Energía Cambio Climático Desarrollo Sostenible MDL

15 Casi 520 Millones toneladas de CO 2 eq. (2008-2012) Recursos asignados hasta la fecha: 2.7 billones de euros DEMANDA GUBERNAMENTAL DE CRÉDITOS EN LA UE ESPAÑA100,00 Fuente: Comisión Europea

16 PRESENCIA INTERNACIONAL EMPRESAS DE UNESA EN MAS DE 60 PAÍSES

17 PROYECTOS MDL EN EL MUNDO Latinoamérica Asia y Pacífico Otra Europa África sub-sahariana Norte África y Oriente Medio TOTAL PROYECTOS MDL

18 RCEs PROCEDENTES DE PROYECTOS MDL EN EL MUNDO Latinoamérica Asia y Pacífico Otra Europa África sub-sahariana Norte África y Oriente Medio TOTAL kRCEs PROCEDENTES DE PROYECTOS MDL

19 TECNOLOGÍAS Y RCEs ANUALES EN LATINOAMÉRICA

20 En España Programa piloto para el uso de mecanismos de Kioto:  Facilitar el cumplimiento de España de los objetivos de Kioto.  Grupo de trabajo permanente empresas-administración- asociaciones. Comité de seguimiento de los MoU firmados por España en el marco del MDL:  Intercambio de información sobre MDL y AC.  Promoción de la transferencia de tecnología de reducción de emisiones.  Aumentar la cooperación técnica para la mejora de capacidades en países anfitriones. Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC) con participación de la industria. ALGUNAS INICIATIVAS EN QUE PARTICIPA UNESA

21 Último lote de proyectos 2003 a 2005 dedicados al MDL: Mejorar el conocimiento del mecanismo en países terceros. Mejorar las capacidades de las autoridades locales de países terceros. Editar guías y documentos orientados a apoyar la preparación de propuestas de proyectos. Identificar potenciales proyectos MDL. Facilitar la cooperación y contactos entre la industria europea y las autoridades de Terceros Países relacionadas con el sector energético. En la UE, Programa Synergy parte del programa “Energy Framework Programme 1998-2002” de la Comisión.

22  Contribuir a la implantación y el desarrollo de proyectos MDL entre países europeos y latinoamericanos.  Reforzar las relaciones y plantear alternativas e iniciativas conjuntas.  Analizar los aspectos técnicos y económicos y los nuevos riesgos que enfrentan las empresas en el mercado internacional de carbono.  Dar apoyo a la Comisión Europea. Objetivos proyecto América Latina Proyectos: Africa Sub- Sahariana, América Latina, China, India, Mediterráneo, Países del Golfo. Reunión final de todos los coordinadores: recomendaciones a la Comisión Europea. DG medio ambiente las presentó en un evento paralelo en la COP 11, Montreal Diciembre 2005. Asegurar la difusión de los resultados deforma útil para la industria, gobiernos, instituciones y para las negociaciones internacionales

23 Coordinación: Asociación Española de la Industria Eléctrica (UNESA), España. Participantes:  Universidad Politécnica de Madrid (UPM), España.  Fraunhofer Institut für Systems Techniks und Innovation Forschung (FgH-ISI), Alemania.  Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), México.  Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE), México.  Universidad Autónoma de México (UNAM), México.  Comisión de Integración Energética Regional (CIER)  Organización Latinoamericana de Energía (OLADE)

24 Primera fase Elaboración de la Guía Latinoamericana del MDL Segunda fase 4 Seminarios: México DF, Medellín, Buenos Aires y Madrid (2005) Autoridades Nacionales Designadas para el MDL de 12 países: ArgentinaBoliviaBrasil ColombiaChileEcuador MéxicoNicaraguaParaguay PerúUruguayVenezuela Agentes del Mercado de Carbono Entidades relacionadas con el MDL:Junta Ejecutiva / EOD

25 Autoridades Nacionales Designadas: Actores esenciales: Alto nivel de conocimiento y compromiso con el MDL. Existen metodologías, procedimientos y herramientas adaptadas. Principal problema: falta de recursos; permanencia y estabilidad tanto del personal como de la institución en sí misma. Intercambio de información: Fundamental, acercar compradores y vendedores. Asimetrías sobre las posibilidades y expectativas del MDL. Es necesario consolidar una visión más realista. Tipos de proyectos: En general, las carteras de proyectos en LAC se centran en proyectos energéticos; las reglas actuales favorecen otras tipologías con menor inversión y mayor cantidad de RCEs. Conclusiones Synergy LAC I

26 Dificultades y retos: Financiación: Es necesaria una mayor presencia y participación de las entidades financieras que desarrollen productos adaptados al mecanismo. EODs: Es necesario aumentar su presencia en la región: más del 50% de los proyectos-metodologías rechazados lo son por mala formulación. Riesgo: El precio de las RCEs es muy dependiente de la etapa del proceso de aprobación en que se encuentre el proyecto. Madurez del mercado: Aún no suficiente. Diferentes expectativas, múltiples agentes. Reto: Integrar el cambio climático en la planificación energética. Conclusiones Synergy LAC II

27 Son necesarias señales claras sobre la continuidad del MDL y la definición de la situación post- 2012 (señal positiva en COP 11) En los próximos años se tomarán importantes decisiones sobre inversiones energéticas tanto en LAC como en la UE limitadas hasta 2030 a las tecnologías actuales. Las opciones disponibles para inversiones futuras dependen de las decisiones y los esfuerzos que dediquemos hoy al desarrollo tecnológico e I+D. Los objetivos relacionados con la energía, el cambio climático y el desarrollo sostenible están intrínsecamente ligados y deben responder a una reflexión conjunta :papel del MDL Puntos clave: Objetivos realistas y a largo plazo / amplia participación / incentivos reales para las inversiones que reduzcan GEI (MDL?) Reflexiones finales