CONTRATACION DEL ESTADO Y CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Presentación del tema: "CONTRATACION DEL ESTADO Y CONTRATOS ADMINISTRATIVOS"— Transcripción de la presentación:

1 CONTRATACION DEL ESTADO Y CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
2009

2 Base Legal Ley 26850 del 27 Jul 97 Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado DS CPM del 26 Nov TUO DS CPM del 26 Nov 2004 Reglamento Decreto Legislativo 1017 Ley de Presupuesto General de la República Decreto Supremo que determina el Valor de la Unidad Impositiva Tributaria

3 Ámbito de Aplicación: Administración Pública
Adquirir bienes Contratar servicios Contratar ejecución de obras Cumplimiento de metas institucionales Utilización de fondos públicos Procedimientos Calidad de Gestión

4 Moralidad (Honradez, veracidad, intangibilidad, equidad,
Principios: Moralidad (Honradez, veracidad, intangibilidad, equidad, justicia y probidad Libre competencia (regulaciones que no limitan o impiden) Imparcialidad (criterios objetivos) Eficiencia (Prevalece el contenido sobre la forma) Transparencia accesible a postores calificados) Economía (austeridad) Vigencia tecnológica Trato justo e igualitario a todos Finalidad Garantizan que las entidades obtengan bienes, servicios y obras de calidad, En forma oportuna y a precios adecuados

5 Definiciòn de Términos
Licitante Licitador Postores Contratista Proveedores Bases Valor Referencial Registro de Proveedores SEACE

6 LOS PROCESOS DE SELECCION
Licitación Pública Concurso Público Adjudicación Directa Adjudicación de Menor Cuantía Nuevas Modalidades Subasta Inversa Compras Corporativas Convenio Marco de Precios

7 Tipos de Procesos de Selección
Adquisiciòn de Bienes Contrataciòn de Obras LICITACIÓN PÚBLICA Contrataciòn de SERVICIOS en general Contrataciòn de Consultorìa CONCURSO PÚBLICO ADJUDICACION DIRECTA Pública Selectiva Adquisiciòn de BIENES Contratación de SERVICIOS Ejecuciòn de Obras y Consultorías ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA

8 Montos para la determinación de los Procesos de Selección( UIT S/
Montos para la determinación de los Procesos de Selección( UIT S/. 3,500) para el año 2009 La Contratación de Obras, de acuerdo a: Licitación Pública, si el V.R. es igual o superior a 340 UIT Adjudicación Directa, si el V.R. es inferior a 340 UIT Cuando el monto del V.R. de una obra pública sea igual o mayor a 1 192 UIT, el organismo ejecutor debe contratar la supervisión y control De obras Adquisición de Bienes y de Suministros, de acuerdo a: Licitación Pública, si el V.R. es igual o superior a 134 UIT Adjudicación Directa, si el V.R. es inferior a 134 UIT Asimismo, lo dispuesto se aplica a los contratos de arrendamiento financiero

9 Montos para determinación de los Procesos de Selección
La Contratación de Servicios y de Consultaría, tales como prestaciones de empresas de servicios, compañías de seguros, Contratos de arrendamiento no financieros y del personal contratado directamente por locución de servicios, así como investigaciones, proyectos, estudios, diseños, Supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones, auditorias, asesorìas y peritajes, de acuerdo a: Concurso Público, si el V.R es igual o superior a 60 UIT Adjudicación Directa, si el V.R es inferior a 60 UIT La contratación de auditorias externas se realiza de acuerdo Con las normas que rigen el Sistema Nacional de Control

10 Adjudicación de Menor Cuantía
Se aplica para la adquisición o contratación cuyos montos sean Inferiores a la décima parte del limite mínimos establecidos para las licitaciones públicos o concursos públicos

11 Requisitos para contratar con el
Estado: Estar inscrito en CONSUCODE Presentar certificado de NO INHABILITADO Estar inscrito en el Registro de Proveedores Presentar declaración jurada

12 Licitación Pública Es un procedimiento administrativo en cuya virtud la administración invita a los particulares a formular ofertas para la celebración de un contrato sobre bienes, obras o servicios, con sujeción a un pliego de condiciones denominado “Bases”

13 Ventajas de la Licitación Pública
Acción Moralizadora Conveniencia económica Acción de Control

14 Están exoneradas de Licitación Pública y Concurso Público las adquisiciones y contrataciones que se realicen: Entre las entidades del Sector Público Para contratar servicios públicos sujetos a tarifas cuando éstas sean únicas En situación de emergencia o desabastecimiento inminente declaradas ( Art. 22) Con carácter de secreto, militar o de orden interno por parte de las FFAA, PNP, SIN Cuando los bienes o servicios no admiten sustitos y exista proveedor único, etc.

15 El Comité Especial Para el proceso de selección, con excepción de la adjudicación de menor cuantía, la entidad designará un Comité Especial que llevará a cabo el proceso Las adjudicaciones de menor cuantía son conducidas por la dependencia encargada de las contrataciones y adquisiciones, salvo que se nombre un C.E. especial El C.E. esta conformado por tres (03) o cinco integrantes titulares con igual numero de suplentes Son designados por el Titular de la entidad o la máxima autoridad administrativa, según corresponda, por escrito

16 Atribuciones del Comité Especial:
Elaborar las Bases Convocar al proceso Absolver las consultas y observaciones Evaluar las propuestas Otorgar la Buena Pro Declarar desierto Consultar o proponer las modificaciones de las características técnicas y el valor referencial El Comité Especial no podrá de oficio modificar las Bases aprobadas

17 Evaluación y Calificación Registro de Participantes
Etapas del Selección Buena Pro Convocatoria Evaluación y Calificación Registro de Participantes Formulación y absolución de consultas y/ observaciones e integración de las Bases

18 En las licitaciones y concursos públicos el plazo entre las fechas
de convocatoria y de presentación de propuestas no será menor de quince (15) días hábiles, el que se computará a partir del día siguiente de la notificación de la convocatoria en el SEACE

19 CONSUCODE Ente rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, ejerce su competencia en el ámbito nacional y comprende a todas las entidades que realizan ptrocesos para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras Organismo público descentralizado adscrito del Ministerio de Economía y Finanzas Finalidad: Regula y supervisa adquisiciones y contrataciones que realizan las entidades públicas. Vela por cumplimiento y difusión de la normatividad. Goza de autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera.

20 Funciones Supervisa todo proceso de contratación.
Desarrolla, administra y opera: El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE. El Registro Nacional de Proveedores - RNP Resolver, en última instancia administrativa, los asuntos de su competencia. Absuelve consultas. Aplica sanciones a proveedores. Comunica a la Contraloría sobre irregularidades.

21 El Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Constituye un elemento de apoyo para las entidades públicas en la toma de decisiones de adquisiciones y contrataciones. Facilitará la identificación y validación de los proveedores. Simplificará la presentación de documentos por parte de los proveedores.

22 Dará confianza al Estado porque contará con información actualizada de los proveedores.
Podrán validar certificados y constancias en la web de Consucode. Información en detalle de los posibles proveedores clasificados por rubros de actividad y ubicación.

23 El SEACE www.seace.gob.pe
El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas. Ubicado en:

24 Manuales de Usuario y Normativa en:
Aspectos importantes Las Entidades están OBLIGADAS a registrar la información de TODOS LOS PROCESOS DE SELECCIÓN. Se reemplaza la Publicación en Diarios por la Publicación en el SEACE. Todos los actos realizados dentro de los procesos de selección se entenderán notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE. Manuales de Usuario y Normativa en:

25 Clases Contratos Administrativos
Obra Pública Concesión de Obra Pública Concesión de servicio Público Suministro Empréstito

26 Nuevos Modalidades Compras Corporativas: Subasta Inversa:
C.C. Obligatorias. Unidad de Compra C.C. Voluntarias. Convenios Subasta Inversa: Bienes comunes o commodities. Se evalúa sólo precio. Convenio Marco de Precios: Compra directa.

27 Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Es el órgano jurisdiccional del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que tiene por finalidad resolver las controversias que surjan entre las entidades y sus participantes en los procesos de selección del Estado

28 Organización del Tribunal
Presidente Secretaría Órgano jurisdiccional (3-V-R.S) Asistencia Técnica Legal