Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de.

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1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Aspectos Técnicos del Cambio Climático Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – Ideam 27 de Julio de 2009

2 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Contenido del módulo técnico –¿Qué es el calentamiento global? –Causas y Efectos –Las disposiciones internacionales Convenciòn Marco de las Naciones Unidas Protocolo de Kioto –Los mecanismos de flexibilidad. –Impactos Económicos (el informe Stern)

3 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ¿QUÉ ES EL CALENTAMIENTO GLOBAL?

4 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia http://www.cambioclimatico.gov.co/ninos/ei/cg.html

5 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia CALENTAMIENTO GLOBAL Debido a la retención de energía solar en la tierra existe un aumento de la temperatura global promedio

6 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables. Cambio Climático

7 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia CAUSAS Y EFECTOS

8 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Dióxido de carbono: 280 ppm (partes por millón) hasta 379 ppm. Metano: 715 ppb (partes por billón) hasta 1774 ppb. Óxido nitroso 270 ppb hasta 319 ppb. Incremento de las Concentraciones de GEI desde la era preindustrial (1750) hasta el año 2005. Fuente: IPCC-2007 El análisis de las muestras de hielo evidencia que hay más CO 2 en la atmósfera que en cualquier momento de los últimos 600,000 años.

9 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Aumento de la temperatura global promedio 0.6 grados C en los últimos años del siglo XX Calentamiento Global Fuente: IPCC-2007

10 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia FCCC/SBI/2007 Emisiones Mundiales (Año 2004) 49 Millones de Gg de CO 2 eq (IPCC/2007) Colombia aporta el 0,37%

11 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Fuente IPCCC, 2007

12 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Países en des. 27% Países ind. 73% TOTAL: 6.46 mil millones ton CO 2

13 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Año 2050: una concentración de 550 ppm CO2e. Puede ser para el 2035. Aumento superior a 2 grados C con Escenarios más probables: –Bajo: aumento de 1.8 grados C –Alto: Aumento de 4 grados C Fuente IPCC 2007 Fuente IPCCC, 2007

14 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia

15 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia

16 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Impactos estimados para AL (IPCCC 2007) sustitución gradual de los bosques tropicales por las sabanas en el este de la Amazonia. La vegetación semiárida iría siendo sustituida por vegetación de tierras áridas pérdidas de diversidad biológica con la extinción de especies La productividad de algunos cultivos importantes disminuiría, y con ella la productividad pecuaria, con consecuencias adversas para la seguridad alimentaria. aumentaría el número de personas amenazadas por el hambre Los cambios en las pautas de precipitación y la desaparición de los glaciares afectarían notablemente a disponibilidad de agua para consumo humano, agrícola e hidroeléctrico.

17 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Impactos Estimados para las islas (IPCCC, 2007) Aumento del nivel del mar intensificaría las inundaciones, las mareas de tempestad, la erosión y otros fenómenos costeros peligrosos Amenazando la infraestructura vital, los asentamientos y las instalaciones Deterioro de las condiciones costeras, Reducción los recursos hídricos, serían insuficientes para cubrir la demanda en los períodos de escasa precipitación

18 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Impactos del Cambio Climático El aumento de eventos clim á ticos extremos, aumento de la temperatura, aumento del nivel del mar, entre otras consecuencias del CC pueden acarrear graves consecuencias sobre los sistemas productivos como son:

19 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Infraestructura Disminución de la oferta energética, por eventos climáticos extremos. Cambios de la productividad de los recursos, escasez de insumos o cambios de la demanda del mercado. Son especialmente vulnerables los procesos productivos en los que un elevado porcentaje de los ingresos proviene de industrias de recursos primarios sensibles al clima (agricultura, silvicultura, y pesquerías) Disminución de la fuerza laboral debido al incremento en la propagación de enfermedades.

20 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Adaptación Lo que hay que hacer para adaptarse a los efectos del CC Serán necesarias medidas más agresivas y costosas Se necesitan más en PVD Dependen del dllo económico y social Mitigación Medidas para reducir las emisiones de GEI y para estabilizar la concentración en la atmósfera. Solo los países Anexo 1 tienen compromisos cuantificados. Todos los países reportan sus acciones

21 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia LOS TRATADOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

22 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Hasta el momento 192 estados han ratificado la CMNUCC La CMNUCC, fue adoptada en Mayo de 1992 y firmada por 155 Estados en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en Junio de 1992. Entró en vigor internacional el 21 de marzo de 1994.

23 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia La Convención Marco sobre el Cambio Climático – establece una estructura general para los esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el desafío del cambio climático. –Reconoce que el sistema climático es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada

24 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia En virtud del Convenio, los gobiernos: –Recogen y comparten la información sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, las políticas nacionales y las prácticas óptimas –Ponen en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestación de apoyo financiero y tecnológico a los países en desarrollo. –Cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.

25 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático Asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada Permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible Objetivo CMNUCC Estabilizar las concentraciones de gases efecto invernadero en la atmósfera, a un nivel que impida efectos peligrosos en el sistema climático. Este nivel debería lograrse en un plazo suficiente para:

26 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia 1997: Protocolo de Kioto jurídicamente vinculante Establece compromisos cuantificados de reducción de emisiones para los países incluidos en el Anexo 1 (desarrollados) 5% por debajo de las emisiones de 1990 en el periodo 2008-2012. Establece los mecanismos de flexibilidad que originan el mercado internacional del carbono.

27 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Respuesta Internacional 198Os – Conferencias Mundiales sobre el Clima. 1988 - Establecimiento del IPCC. Primer Informe concluyó que la amenaza de cambio climático era real. Se solicitó la creación de un tratado mundial. 1990 – Asamblea General de las Naciones Unidas crea Comité Internacional Negociador. 1991 – Se terminan negociaciones y se acuerda la Convención Cambio Climático 1992 – Convencion se abre para la firma. 1994 – Convención entra en vigor (ratificada por 188 países). 1997 – Se acuerda el Protocolo de Kioto. 2005 – Protocolo de Kioto entra en vigor

28 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Convención de Cambio Climático Marco General de acción para los países. Se establece los objetivos y principios. Objetivo: Estabilizar las concentraciones de Gases Efecto Invernadero en la Atmósfera a niveles que impidan interferencias humanas en el clima y que permitan la adaptabilidad de los sistemas naturales y humanos. Principios: –Responsabilidades comunes pero diferenciadas. –Precaución –Las políticas y medidas que se adopten deben tener en cuenta que el desarrollo y cambio climático están profundamente relacionados.

29 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Convención de Cambio Climático Diferenciación de países Anexo I –Países mas industrializados (Anexo II) –Economias en Transición No Anexo I –Países en desarrollo –Países menos desarrollados –Países mas vulnerables al cambio climático (pequeños estados insulares, afectados por desertificación, ecositemas de montaña, economías basadas en combustibles fósiles). Compromisos: –Todos: Inventarios de emisiones, comunicaciones nacionales, programas nacionales. –Anexo I: Adoptar medidas para reducir las emisiones de gases efecto invernadero para el 2000 a niveles de 1990. –Anexo II: Ofrecer a los países en desarrollo asistencia financiera.

30 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Convención de Cambio Climático Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF): –Mecanismo Financiero de la Convención –Organismos de Ejecución: Banco Mundial, PNUD, PNUMA. –Desde 1991 se ha recogido 1300 millones y cofinanciación de 6900 millones de dólares para financiación de proyectos de paises en desarrollo para cambio climático (comunicaciones nacionales, mitigación, estudios de vulnerabilidad, capacitación etc). –En 2000 se abrieron dos fondos administrados por el GEF: Fondo Especial para Cambio Climático: financia proyectos de vulnerabilidad y adaptabilidad al cambio climático. Fondo para países menos desarrollados: Programa especial de trabajo para estos países.

31 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia El Protocolo de Kioto Establecido durante la COP 3 en Kyoto. Entró en vigor en Febrero del 2005. Establece compromisos cuantificados de reducción de gases de efecto invernadero para los países industrializados (5.2% respecto a las emisiones de 1990, efectivos en el periodo 2008-2012)

32 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia El Protocolo de Kioto Emisiones GEI ton/año Anexo I 2012 2008 Emisiones GEI “BUSINESS AS USUAL” META: 1990-5.5% 1990 1997 Protocolo de Kyoto

33 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Protocolo de Kioto – Mecanismos de Flexibilidad –Existen altos costos económicos y sociales asociados al cumplimiento de las metas de reducción, por eso el protocolo establece tres mecanismos de flexibilidad: Comercio de emisiones: países Anexo I intercambian entre sí sus cuotas asignadas de emisión. Implementación conjunta: países Anexo I participan conjuntamente en proyectos de reducción de emisiones. Mecanismo de Desarrollo Limpio: permite la ejecución de proyectos de reducción de emisiones en el territorio de países que no tienen compromisos de reducción de emisiones.

34 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Protocolo de Kioto

35 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Comercio de Emisiones Permite que un país pueda transferir o adquirir una Unidad de Cantidad Asignada (AAUs) a otro país. Solo entre países Anexo I o sus entidades legalmente autorizadas. Requisitos para participar en el comercio de emisiones: –Sistema Nacional para la estimación de emisiones por fuentes y absorciones por sumideros. –Registro Nacional –Envio de inventarios y comunicaciones Los países deben mantener una reserva del 90% de sus AAUs iniciales o el 100% de sus emisiones según el inventario revisado. Transfer AAU (initial) – AAU (transfer) = Inventory (emissions) Acquire AAU (initial) + AAU (acquire) = Inventory (emissions)

36 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Implementación Conjunta Basada en proyectos Solo entre países Anexo I o entidades legalmente autorizadas. Permite transferir o adquirir una unidad de reducción de emisiones ERU expedida por un proyecto a otra parte. Requisitos para participar en la implementación conjunta: –Sistema Nacional para la estimación de emisiones por fuentes y absorciones por sumideros. –Registro Nacional –Envio de inventarios y comunicaciones Si cumple con los anteriores requisitos, el país Anexo I es el que expide los ERUs en los proyectos. Si no debe seguir un procedimiento similar a el MDL. Transfer AAU (initial) – ERU (transfer) = Inventory (emissions – project emissions) Acquire AAU (initial) + ERU (acquire) = Inventory (emissions)

37 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Mecanismo de Desarrollo Limpio Definido en el artículo 12 del Protocolo de Kyoto Objetivos: –Contribuir al objetivo de la Convención sobre Cambio Climático –Ayudar a los países Anexo I (países industrializados) a reducir las emisiones GEI –Contribuir al desarrollo sostenible de los países No Anexo I (países no industrializados) Proyectos de reducción reglamentados por la Decisión 17 de la séptima Conferencia de las Partes de la Convención sobre Cambio Climático (Acuerdos de Marraquesh - 2001) Proyectos forestales reglamentados en la novena Conferencia de las Partes (Milán, 2003)

38 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Mecanismo de Desarrollo Limpio Entre paises Anexo I y No Anexo I. Permite que un país Anexo I adquiera un Certificado de Reducción de Emisiones (CERs) de un proyecto que se implementa en un país no-anexo I. –El País en desarrollo se beneficia con la implementación del proyecto. –El pais Anexo I, puede utilizar la reducción para cumplir con sus compromisos. Acquire AAU (initial) + CERs (acquire) = Inventory (emissions)

39 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Mecanismo de Desarrollo Limpio Reduccio nes de emisiones Fuente de emision es $ Beneficios Indirectos Incrementar niveles de empleo Reducción en la erosión Incremento en la oferta de agua dulce Mayor limpieza del agua en cuenca Restauración de corredores biológicos Restauración del hábitat de la fauna Eficiencia Energética Desarrollo Sostenible

40 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Mecanismo de Desarrollo Limpio TIPO DE PROYECTOS Sector minero-energético: fuentes renovables, sustitución combustibles, mejoras tecnológicas en el parque térmico de generación, evitar la fuga del metano presente en minas y pozos Sector industrial: uso eficiente de la energía, sustitución de combustibles, cogeneración Sector transporte: cambios de modo, mejora de la eficiencia de los modos existentes, sistemas organizados de transporte masivo urbano, sustitución combustibles Sector residuos: captura del metano en rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas residuales

41 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Proyectos Forestales CO2 oxígeno C C 3.67 ton CO 2 =1 ton C Proyectos elegibles: Nuevas plantaciones: reforestación y forestación.

42 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Tres mecanismos de flexibilidad: –Comercio de Emisiones (entre países anexo 1) –Implementación Conjunta (economías en transición –Mecanismo de Desarrollo Limpio (países en vías de desarrollo) Se estima que en el 2008 el mercado alcanzó más de U$126.000 millones (Banco mundial, 2009)

43 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Fuente: State and Trends in carbon Marlets, Banco Mundial 2009

44 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Fuente: www.unfccc.int