La descarga está en progreso. Por favor, espere

La descarga está en progreso. Por favor, espere

Situación del Consumo de Drogas en las Américas Programas Innovadores para Infractores Dependientes de Drogas. Modelo de los Tribunales de Tratamiento.

Presentaciones similares


Presentación del tema: "Situación del Consumo de Drogas en las Américas Programas Innovadores para Infractores Dependientes de Drogas. Modelo de los Tribunales de Tratamiento."— Transcripción de la presentación:

1 Situación del Consumo de Drogas en las Américas Programas Innovadores para Infractores Dependientes de Drogas. Modelo de los Tribunales de Tratamiento de Drogas Gotemburgo, Suecia 2 – 4 de junio de 2013

2 Situación del Consumo de Drogas en las Américas

3 Pregunta El problema de las drogas El problema de las drogas ¿Cuál es EL problema de las drogas? ¿Cuál es EL problema de las drogas? ¿Hay UN problema de las drogas? ¿Hay UN problema de las drogas? ¿Podemos identificar UN problema de las drogas? ¿Podemos identificar UN problema de las drogas? ¿Todos los países se sienten identificados con UN problema de las drogas en el hemisferio? ¿Todos los países se sienten identificados con UN problema de las drogas en el hemisferio?

4 Pasado Hemos dividido a los países en productores, tránsito y consumo. ¿Eso era lo más realista? Hemos dividido a los países en productores, tránsito y consumo. ¿Eso era lo más realista? ¿Es esa la mejor representación hoy día? ¿Es esa la mejor representación hoy día? Las políticas se han dicotomizado: oferta vs demanda. ¿Ha sido ese un buen enfoque? Las políticas se han dicotomizado: oferta vs demanda. ¿Ha sido ese un buen enfoque?

5 REALIDAD MUY VARIABLE: REALIDAD MUY VARIABLE: Condiciones socioeconómicas y culturales Condiciones socioeconómicas y culturales Consumo variable Consumo variable Oferta variable Oferta variable Violencia y formas de violencia muy variable Violencia y formas de violencia muy variable Heterogeneidad entre países Heterogeneidad entre países Heterogeneidad al interior de un país Heterogeneidad al interior de un país Conocer las diversas realidades en un país. Conocer las diversas realidades en un país. Políticas locales? Políticas locales? Contexto

6 GRAN HETEROGENEIDAD POBLACIÓN POBLACIÓN Menos de 100 mil habitantes Menos de 100 mil habitantes Mas de 100 millones de habitantes Mas de 100 millones de habitantes RIQUEZA (Producto interno bruto per cápita) RIQUEZA (Producto interno bruto per cápita) Superior a US$35 mil Superior a US$35 mil Inferior a US$4 mil Inferior a US$4 mil ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Superior a 0.95 Superior a 0.95 Inferior a 0.7 Inferior a 0.7 DESIGUALDAD (ÍNDICE DE GINI, %) DESIGUALDAD (ÍNDICE DE GINI, %) Superior a 55 (mala distribución) Superior a 55 (mala distribución) Inferior a 46 (moderada distribución) Inferior a 46 (moderada distribución)

7 Uso de drogas GRAN HETEROGENEIDAD DIFERENCIAS ENTRE PAISES DIFERENCIAS ENTRE PAISES Por droga Por droga Magnitud Magnitud AL INTERIOR DE LOS PAISES AL INTERIOR DE LOS PAISES Por droga Por droga Magnitud Magnitud

8 Los siguientes datos vienen documentados a través de distintas fuentes por parte del OBSERVATORIO INTERAMERICANO SOBRE DROGAS CICAD-OEA

9 Consumo último año cualquiera droga ilícita: Consumo último año cualquiera droga ilícita: Mill. (3.4% - 6.6%) Mill. (3.4% - 6.6%) 1.- Cannabis: mill. (2.6%-5.0%) 2. ETA*: mill. (0.3%-1.2%) 2. ETA*: mill. (0.3%-1.2%) 3. Éxtasis: mill. (0.2%-0.6%) 2. Opioides: mill. (0.6%-0.8%) 3. Opiáceos: mill. (0.3%-0.5%) 3. Opiáceos: mill. (0.3%-0.5%) 4. Cocaínas: mill. (0.3%-0.4%) 4. Cocaínas: mill. (0.3%-0.4%) -ETA*: Excluido el éxtasis -Opioides: Término genérico que se aplica a los alcaloides del opio, sus análogos sintéticos y compuestos sintetizados en el cuerpo. -Opiáceos: Opio, Morfina, Heroína Cualquier Droga Fuente: Informe Mundial de Drogas, Naciones Unidas, 2012 ETA Total

10 Mundo2.6%-5.0%Rango/países Américas6.6% <1%-14% Europa (central, oeste) 6.8%<0.3%-14.3% Prevalencia último año, años Norte América, 10.8% (13.9% en USA, 13.6% en Canadá) Centro América, 2.3% - 2.5% Caribe, 1.7% - 7.6% Sud América, 2.5% Colombia (2008) 2.5% Marihuana Fuentes: Informe Naciones Unidas, 2011; Informe Observatorio Europeo 2012, OID/CICAD (2011), SAMSHA

11 Mundo mill. % Américas mill. 24% Europa (central, oeste) 23 mill. 13% Número de consumidores último año y porcentaje, Población años En América, el 81% de los usuarios provienen de Norte América (esos países representan el 50% de la población de la región) Marihuana Fuentes: Informe Naciones Unidas, 2012; Informe Observatorio Europeo 2012

12 Marihuana (escolares) Prevalencia uso en la vida superior a 20% en 9 de 33 países. 14 años y menos, prevalencia uso en la vida superior al 10% en 12 países. 17 años y más, prevalencia uso en la vida de 30% o más en 11 países. En países con alto consumo, se observa poca diferencia entre hombres y mujeres. Fuentes: OID/CICAD (2011) y Países

13 Marihuana (escolares) Prevalencia año, países con mayores niveles: EE.UU. (2011) 25.0% EE.UU. (2011) 25.0% Canadá (2006) 24.4% Canadá (2006) 24.4% Chile (2011) 19.5% Chile (2011) 19.5% Dominica (2006) 18.1% Dominica (2006) 18.1% Sta. Lucia (2005) 16.0% Sta. Lucia (2005) 16.0% Grenada (2005) 15.7% Grenada (2005) 15.7% Uruguay (2009) 12.5% Uruguay (2009) 12.5% Argentina (2011)10.3% Argentina (2011)10.3% Colombia (2011*) 7.1% Colombia (2011*) 7.1% Fuentes: OID/CICAD (2011) y Países * Grados 8, 10 y 11

14 Cocaína MUNDIAL: 13 a 20 Millones (al menos una vez en el último año) MUNDIAL: 13 a 20 Millones (al menos una vez en el último año) Prevalencia último año = 0.3% – 0.4% Prevalencia último año = 0.3% – 0.4% AMERICA: 7 a 7.4 Millones, Aprox=45% AMERICA: 7 a 7.4 Millones, Aprox=45% Prevalencia último año = 1.2% (0.1%-2.2%) Prevalencia último año = 1.2% (0.1%-2.2%) EUROPA: 4 Millones, Aprox=25% EUROPA: 4 Millones, Aprox=25% Prevalencia último año = 1.2% (0.1%-2.7%) Prevalencia último año = 1.2% (0.1%-2.7%) Fuente: Informe Naciones Unidas, 2012, EMCCDA 2012, CICAD 2011

15 Cocaína Del total de consumidores en el hemisferio (7.2 millones): Del total de consumidores en el hemisferio (7.2 millones): 70% en América del Norte (5.0 mill.) 70% en América del Norte (5.0 mill.) (representa un 50% de la población del hemisferio) (representa un 50% de la población del hemisferio) 25% en Sud América (1.8 mill.) 25% en Sud América (1.8 mill.) (representa un 42% de la población del hemisferio) (representa un 42% de la población del hemisferio) 4% en Centro América y el Caribe (0.3 mill.) 4% en Centro América y el Caribe (0.3 mill.) (representa un 8% de la población del hemisferio) (representa un 8% de la población del hemisferio) ONUDC, World Drug Report, 2009 Fuente: Informe Naciones Unidas, 2011-OID/CICAD

16 Cocaína, población general Prevalencia año, países con mayores niveles: Canadá (2008) 1.9% Canadá (2008) 1.9% Uruguay (2011) 1.9% (15 a 65 años) Uruguay (2011) 1.9% (15 a 65 años) Estados Unidos (2011) 1.5% (12 y +) Estados Unidos (2011) 1.5% (12 y +) Panamá (2003) 1.2% Panamá (2003) 1.2% ……. ……. Argentina (2010) 0.8% Argentina (2010) 0.8% Colombia (2008)0.7% Colombia (2008)0.7% Chile (2010)0.7% Chile (2010)0.7% Brasil (2005)0.7% Brasil (2005)0.7% México (2008)0.4% México (2008)0.4% Perú (2006)0.3% Perú (2006)0.3% Fuentes: OID/CICAD (2011) y Países

17

18 Variabilidad interna en países Población general, prev. año; mínimo-máximo por región/estado (promedio nacional) Cocaína Cocaína Estados Unidos(2008/9, 12 años y más):1.1%-3.9% (2.0%) Estados Unidos(2008/9, 12 años y más):1.1%-3.9% (2.0%) Colombia (2008, 12 a 64 años): 0.1%-2.1% (0.7%) Colombia (2008, 12 a 64 años): 0.1%-2.1% (0.7%) Chile (2010, 12 a 64 años): 0.0%-2.0% (0.7%) Chile (2010, 12 a 64 años): 0.0%-2.0% (0.7%) Argentina (2010, 12 a 65 años):0.2%-1.5% (0.8%) Argentina (2010, 12 a 65 años):0.2%-1.5% (0.8%) Marihuana Marihuana Estados Unidos (2008/9, 12 años y más): 7.2%-16.3% (10.8%) Estados Unidos (2008/9, 12 años y más): 7.2%-16.3% (10.8%) Colombia (2008, 12 a 64 años): 0.1%-5.3% (2.3%) Colombia (2008, 12 a 64 años): 0.1%-5.3% (2.3%) Chile (2010, 12 a 64 años): 2.2%-7.5% (4.6%) Chile (2010, 12 a 64 años): 2.2%-7.5% (4.6%) Argentina (2010, 12 a 65 años):0.6%-4.9% (3.2%) Argentina (2010, 12 a 65 años):0.6%-4.9% (3.2%) Fuente: Informes Países

19 Cocaína También hay consumo importante a nivel de la población escolar. Mayores prevalencia último año: Chile (2011)3.2% Guyana (2007)2.8% Colombia (2011*)2.7% Argentina (2011)2.7% Uruguay (2009)2.5% Bolivia (2008)2.0% Jamaica (2006)2.0% Estados Unidos (2012)1.9% ……… Fuentes: OID/CICAD (2011) y Países. * grados 8, 10 y11

20 ALCOHOL

21 Alcohol Prevalencia último mes escolares: St. Lucía (2005) 63.8% Uruguay (2009) 52.7% Dominica (2006) 52.3% Trinidad y Tobago (2006) 49.9% Argentina (2011)49.3% Colombia (2011*) 44.3% Chile (2011) 34.7% Estados Unidos (2011#)25.5% Fuentes: OID/CICAD (2011) y Países, *Grados 7, 9 y 11 combinados #Grados 8, 10 y 12 combinados Mayores en marihuana

22 Alcohol # grado 8 Fuentes: OID/CICAD (2011) y Países

23 Alcohol # grado 10 Fuentes: OID/CICAD (2011) y Países

24 Alcohol ** grado 12; #* grado 11 Fuentes: OID/CICAD (2011) y Países

25 Facilidad de acceso: comprar

26 Alcohol Facilidad de acceso en población menor de edad Precocidad: Aumenta riesgo de uso de drogas ilícitas Aumenta riesgo de dependencia posterior Impacto en la carga de enfermedad de los países

27 Consumo de Marihuana POSTERIOR a Alcohol por sexo (Chile, 2004, años)

28 EJEMPLOS

29

30

31

32 Concentración de THC (%)

33 Canada: Ecstasy (MDMA) Adulteration Source: Office of Research and Surveillance, Health Canada, 2008.

34 TENDENCIAS Y PREOCUPACIONES

35 Problema generalizado: alcohol Aumento consumo de marihuana Heroína en algunos países. Alerta! Pasta base, alta demanda en tratamiento Cocaína: aumento consumo, altos índices en escolares Drogas sintéticas: producción local y consumo Fármacos sin prescripción Policonsumo Tratamiento: suficiente acceso? y de calidad?

36 Violencia en varios países Microtráfico: situación de mujeres Cárceles Poblaciones vulnerables Cambios de rutas Adulteración de drogas, poca investigación en esta área

37 Aumentar la cantidad de información y mejorar su calidad: oferta y demanda. Vasos comunicantes entre información de ambas Fortalecer entidades responsables, con financiamiento y recursos humanos adecuados Generar sistemas de alerta temprano, como parte de las redes de información en drogas Cambiar la forma de hacer políticas: de la percepción a la evidencia.

38 Consumidores vs Droga Consumida 75-80% consumidores Consumidores/clientes Droga Consumida: mercado 20% 80% Abuso/dependencia Ocasionales Fuente: Kleiman Controlling Drug use and crime with testing, sanctions and treatment 20%-25% consumidores Ley de Pareto

39 Programas Innovadores para Infractores Dependientes de Drogas. Modelo de los Tribunales de Tratamiento de Drogas

40 No todas las personas que usan/abusan alguna sustancia psicoactiva, comenten algún tipo de delito Una importante proporción de las personas que comenten delitos, son consumidores de alguna sustancia. El uso de drogas entre la población que comete delitos, es muy superior a la población general. DELITO - DROGAS

41 Consumo de drogas es mucho mayor en población de personas que han cometido delito, que en la población general: Argentina: 6 de cada 10 personas privadas de libertad consumieron alguna vez alguna droga. 2 de cada 10 en población general Chile: 83% de la población penal usó marihuana alguna vez en la vida y el 57% y 56% Colombia: un 38% de la población penal usó drogas ilegales alguna vez consumió cocaína o pasta base, respectivamente Ecuador: el 34% de las personas recluidas había consumido alguna droga ilícita, alguna vez, antes de su ingreso a los Centros de Rehabilitación Social. Uruguay: el 80% de la población privada de libertad ha experimentado alguna vez con drogas ilegales Fuente: CICAD/UNODC, 2010 Consumo de Drogas en Población Privada de Libertad y la Relación entre Delito y Droga

42 Fuente: CICAD/UNODC, 2010 Relación Droga y Delito en Adolescentes Infractores de la ley PROGRAMA QUE DENTRO DE SE-CICAD/OEA SE INICIA DENTRO DEL PROYECTO EU-LAC ALIANZA DE CIUDADES EN TRATAMIENTO SOBRE DROGAS ENTRE EUROPA, AMÉRICA LATINA, Y EL CARIBE Programa de Tribunales de Tratamiento de Drogas para las Américas

43 Art. 22. Es necesario explorar vías para ofrecer servicios de tratamiento, rehabilitación y reinserción social a infractores de la ley penal dependientes de drogas, como medida alternativa a su prosecución penal o privación de libertad. Estrategia Hemisférica sobre Drogas 2010 Plan de Acción Hemisférico sobre Drogas ( Mayo 2011) OBJETIVO No. 7 Explorar los medios para ofrecer tratamiento, rehabilitación y reinserción social a los infractores de la ley penal dependientes de drogas, como medida alternativa a su prosecución penal o privación de libertad. Acciones Considerar la posibilidad de adoptar las medidas necesarias con miras a permitir alternativas a la prosecución penal o privación de libertad a los infractores de la ley penal dependientes de drogas. Promover el estudio de otros programas que faciliten el tratamiento, la recuperación y la reinserción social de infractores de la ley penal dependientes de drogas.

44 El modelo tradicional no ofrece soluciones satisfactorias ¿Por qué de la existencia de TTD? Distintas alternativas al encarcelamiento…. El sistema de justicia o de salud no pueden dar una solución en solitario Necesidad de un enfoque multidimensional y multidisciplinar

45 Los tribunales de tribunales de tratamiento de drogas son un modelo en el que la recuperación del individuo está siendo directamente supervisada por un magistrado. Para ello, el juez se sirve del apoyo de un equipo de fiscales, abogados defensores, oficiales de seguimiento y de policía, profesionales del área de la salud y trabajadores sociales, que ayudan a la rehabilitación y reintegración del individuo en la comunidad. A través de un mayor énfasis en la supervisión judicial, una mejor coordinación de recursos, y la celeridad del procedimiento judicial, se persigue interrumpir el ciclo de comportamiento delictivo, del uso de alcohol y otras drogas, y del encarcelamiento. Los detalles sobre cómo se han aplicado estos mecanismos y procedimientos varían de una jurisdicción a otra, y de país en país

46 Los tribunales de tratamiento de drogas, en aquellos países donde se ha hecho seguimiento de resultados, han demostrado dar respuesta concreta a varios grandes problemas, ya que contribuyen a: Reducción en el índice de delitos Disminución en la recaída del consumo de drogas Menor población penitenciaria Eficiencia en el uso de los recursos: relación costo-beneficio Recuperación del individuo en la sociedad ¿Qué se espera resolver a través de los TTD?

47 Los TTD en cifras Reducción en el índice de delito El 75% de los graduados de los TTD permanece libre de arresto al menos durante los dos años que siguen a la finalización del programa Según estudios (meta-análisis), los TTD reducen significativamente el delito un 35% más que el efecto que tienen otro tipo de sentencias TTD como inversion Por cada dólar invertido en TTD, hay un ahorro de $3,36 en costes en el sistema penal Cuando se consideran otros costos (victimización, servicios de salud utilizados, …), el ahorro es de $12 dólares por cada $1 invertido. Fuente: Estados Unidos. National Association of Drug Court Professionals (NADCP), 2011

48 Tribunales de Tratamiento de Drogas para las Américas. Fomento de la cooperación horizontal y triangular Estados Unidos, Canadá, Australia, Irlanda, Bermuda, Islas Cayman, Reino Unido, Nueva Zelanda, Chile, Bélgica, Trinidad y Tobago, Jamaica, Bahamas, Argentina, República Dominicana, Costa Rica, Barbados, Panamá, El Salvador, Grenada, Perú, México… Buena noticia… no empezamos de cero

49 Cooperación Horizontal y Triangular Asistencia Técnica Colaboración para el consenso político institucional Intercambios de experiencias, visitas a otros tribunales Estudios de viabilidad Instrumentos, materiales y publicaciones Desarrollo de planes de acción Capacitación de recursos Monitoreo y evaluación

50 PROGRAMA OEA DE TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS EN LAS AMÉRICAS La OEA está recibiendo apoyo financiero de los gobiernos de Canadá y Estados Unidos, además del compromiso de distintos actores institucionales de los países donde TTD se está poniendo en práctica, para la apuesta por este modelo en el Hemisferio

51 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Antonio Lomba Maurandi Gerente Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas para las Américas Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Secretaría de Seguridad Multidimensional Organización de Estados Americanos


Descargar ppt "Situación del Consumo de Drogas en las Américas Programas Innovadores para Infractores Dependientes de Drogas. Modelo de los Tribunales de Tratamiento."

Presentaciones similares


Anuncios Google