Desarrollo Económico Local Perspectivas del área prioritaria Reforma del Estado GTZ / PuE OE 42 Jutta Barth PRODLL Republica Dominicana Quito 20. – 21.03.2006.

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1 Desarrollo Económico Local Perspectivas del área prioritaria Reforma del Estado GTZ / PuE OE 42 Jutta Barth PRODLL Republica Dominicana Quito 20. – 21.03.2006

2 Reforma del Estado en América Latina Prioridad en 9 países 20 Programas (13 países), 10 con Componente DEL 1 Rep. Dom.Descentralización y Desarrollo Local (PRODLL) 2 NicaraguaDesarrollo Local y Transparencia Fiscal (PRODELFIS) 3 GuatemalaDescentralización y Desarrollo Municipal (DDM) 4 El SalvadorDescentralización y Desarrollo Local (PROMUDE) 5 EcuadorModernización y Descentralización del Estado (PROMODE) 6 BoliviaGestión publica Descentralizada y Lucha contra la Pobreza-PADEP 7 ColombiaPrograma para el Desarrollo y la Paz (PRODESPAZ) 8 ChileDescentralización y Desarrollo Regional (Región Activa) 9 ParaguayBuen Gobierno descentralizado y reducción de pobreza 10 BrasilDesenvolvimento Regional Integrado em Áreas Desprivilegiados

3 Reforma del Estado Punto de partida: La Reforma del Estado en America Latina tiene como meta central el fortalecimiento de la descentralizaciòn y de la democracia. Esto conlleva a que el fortalecimiento de las capacidades gerenciales de los municipios tengan un significado central. En los pasados años, los municipios no solo han recibido mayores dotaciones financieras sino tambien nuevas tareas y funciones.

4 Desarrollo Económico Local Visión DEL es un proceso equitativo y participativo que promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos locales y externos y en el cual se articulan los actores clave del territorio para generar empleo, ingresos y mejorar la calidad de vida de la populación. (Guatemala) Municipalidades Gobierno Nacional Facilitador de Procesos locales Lobby; Politícas ONG Instituciones privadas de fomento Sector empresarial

5 Municipios como actores claves para el Desarrollo Local Tienen competencias especificas y legitimidad (finanzas, tareas legislativas, formulación de políticas locales) Los municipios mismos son un factor económico importante y que pueden producir mejoras locales (inversionista, empleador) Se enmarcan en un contexto político-administrativo nacional (implementación de políticas) Ellos tienen la responsabilidad del desarrollo sostenible, concertación de intereses y lucha contra la pobreza. Ellos gerencian recursos territoriales y servicios (como transporte, salud, educación)

6 Áreas de intervención / Programas Transparencia y Participación –Presupuesto Participativo; Participación Ciudadana; cabildos abiertos Gestión eficiente y Finanzas municipales –Gestión municipal; organización administrativa; Impuestos y Tasas, Descentralización Fiscal; Catastros de contribuyentes Cooperación intermunicipal y representación –Federaciones de Municipios, Mancomunidades, etc. Servicios y Infraestructura –Gestión eficiente de Servicios Municipales (Agua, Desechos Sólidos, Gestión Ambiental, Información, e-Gobierno) Planificación estratégica –Planes estratégicos de desarrollo municipal; Ordenamiento territorial, etc. Promoción Desarrollo Económico Local –Dialogo /concertación entre sector privado y público –Planificación Estratégica / PACA; –Agencias de Desarrollo Económico Local / Regional –Cadenas de Valor –Apoyo a pequeñas empresas (gestión, organización)

7 Reforma del Estado y DEL Reflexiones Necesitamos un mínimo de desarrollo institucional existente para iniciar procesos exitosos de DEL: –Continuidad administrativa y capacidad técnica en los gobiernos locales; –Existencia de liderazgo local (público y privado); –Abertura para cambios (presión) y una cultura de cooperación –Potencial económico mínimo. ! Los programas tienen que crear estas condiciones. Tenemos diferentes condiciones (países en desarrollo mas avanzados vs. estados „frágiles“; pequeñas municipalidades vs. centros urbanos) que definen los instrumentos, periodos y estrategias de nuestra intervención y los posibles impactos. ! Reducción de la cooperación alemana en países mas desarrollados Enfoque: Reducción de la pobreza. En regiones con (muy) poco potencial económico, impactos relevantes solamente son posibles de largo plazo.

8 GTZ – Reforma del Estado Perspectivas BMZ ► concentración, mas impacto (Declaración de Paris) GTZ ► Agudizar el perfil a través de un menú de temas reducido: - Finanzas y Administración Pública –Estado de Derecho –Prevención de Conflictos –Integración regional ► Cooperación con otros donantes (PGF y PEZ) ! Para otros donantes (Banco Mundial) el tema Desarrollo Económico Sostenible es otra vez actual, sobre todo en vista al alcance de ODM 1 – Reducción de pobreza. También la KfW ve esto como un tema importante.

9 Perspectivas DEL Visión : Impulsar y orientar el Desarrollo Económico Local es una de las competencias que caracterizan un „buen gobierno local“. Existe una amplia y diversificada demanda en las regiones: –Cooperación regional entre las pequeñas y medianas ciudades –Inversiones privadas directas; emprendedores internacionales –Significado de los centros urbanos como „Global player“ (WUF III Vancoucer, Junio 06) –Reducción de Pobreza / Desarrollo Local en África ► GTZ /GNB =Trabajar nuevos temas: LED y Estrategias de Reducción de Pobreza (PRSP, PEZ) LED y Reconstrucción y prevención de Riesgos LED y Integración Regional En proceso: Concepción Desarrollo Económico en centros urbanos (Staedtische Standortpolitik) Concepción Fomento de inversiones locales (Local Investmate Climate) ► GTZ / IS = Identificar potencial