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LA VIVIENDA SUSTENTABLE ES UNA VIVIENDA SEGURA. INTRODUCCI Ó N En las ú ltimas d é cadas, se ha despertado, a nivel mundial la conciencia sobre la necesidad.

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1 LA VIVIENDA SUSTENTABLE ES UNA VIVIENDA SEGURA

2 INTRODUCCI Ó N En las ú ltimas d é cadas, se ha despertado, a nivel mundial la conciencia sobre la necesidad de un dise ñ o y planeaci ó n de la vivienda. El t é rmino de vivienda sustentable se ha relacionado con tecnolog í as apropiadas, la selecci ó n adecuada de materiales – tradicionales y modernos-, el correcto uso y manejo de los recursos energ é ticos. Sin embargo, es necesario entender la sustentabilidad de la vivienda no s ó lo como un respeto a los recursos naturales, sino tambi é n, como su propia adaptaci ó n y resiliencia ente los efectos destructivos de los fen ó menos naturales.

3 SEQUIA INUNDACIÓN CICLON EPIDEMIAS DESLIZAMIENTO VULCANICO INFECCION POR INSECTOS TEMPERATURAS EXTREMAS TERREMOTO Y TSUNAMI INCENDIO FORESTAL Según la International Strategy for Disaster Reduction ISDR de la ONU los fenómenos naturales presentan un incremento en sus efectos destructivos y su frecuencia. Las p é rdidas econ ó micas alcanzadas en los ú ltima d é cada del siglo XX ascendieron a 591 mil millones de d ó lares superando ocho veces la cifra correspondiente a los a ñ os sesenta. Fuente: PROBLEMÁTICA MUNDIAL

4 N Ú MERO DE DESASTRES NATURALES A NIVEL MUNDIAL, POR TIPO Y REGI Ó N, INCREMENTO DE LOS DESASTRES NATURALES Entre 1991 y 2005 en el continente americano sucedieron 1186 eventos desastrosos sólo superado por Asia donde se registraron 1,836 desastres.

5 Los ú ltimos desastres han evidenciado una alta vulnerabilidad de la vivienda ante los efectos de los fen ó menos naturales, debido principalmente a una ocupaci ó n territorial desvinculada de los factores de peligro y riesgo presentes en nuestro pa í s. –El 70% del territorio se ve afectado por los huracanes y otros fen ó menos hidrometeorol ó gicos. –El 34.4% de la poblaci ó n total esta expuesta a los ciclones tropicales y aproximadamente 33.2% se encuentran expuestos ante el peligro de inundaci ó n. –El 59% de la poblaci ó n del pa í s se ubica en zonas de peligro s í smico alto y severo. PROBLEMÁTICA NACIONAL

6 La población asentada en zonas urbanas se ha incrementado drásticamente en las últimas décadas. Fuente: CONAPO, Evolución de las ciudades de México, y Estimaciones del CONAPO con base en el XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y II Conteo de Población y Vivienda, % Porcentaje de participación de la población urbana respecto al total nacional, VULNERABILIDAD URBANA

7 SISTEMA URBANO NACIONAL Ciudades grandes 934.9% Ciudades medias % Ciudades pequeñas % Fuente: Elaboración propia con base en las estimaciones del CONAPO Población urbana 72.7 millones (70.5% de la población nacional)

8 Los asentamientos humanos son altamente dependientes y vulnerables por la cantidad de poblaci ó n y activos econ ó micos y sociales que albergan La vulnerabilidad urbana es resultante del grado diferencial de exposici ó n y capacidad reactiva y preventiva ante fen ó menos naturales y riesgos socialmente inducidos, propios a las diferentes funciones urbanas La vulnerabilidad de la poblaci ó n est á estrechamente relacionada con los niveles de pobreza VULNERABILIDAD URBANA

9 Cuadro 1. Montos de reconstrucción por tipo de evento EFECTOS DE LOS DESASTRES Los efectos de los fen ó menos naturales generan p é rdidas humanas y materiales y pueden frenar el desarrollo social y econ ó mico de la sociedad. AñoAño Fen ó menos Naturales Estados afectados Programas Instrumentado s Reconstrucci ó n de vivienda Acciones de Vivienda Inversi ó n (pesos) FederalEstatalTotal ,24153,710,00084,780,000138,490, ,985167,707,042135,772,593303,479, * ,9631,307,224,645567,383,0151,874,607, ,118371,320,269216,383,236587,703, ,80639,923,74019,275,11659,198, ,964573,519,122268,134,776841,653, ,954179,699,939100,643,448280,343, ** ,845972,180,247535,030,7481,507,210, ,405154,801,228126,664,355300,264,796 TOTAL ,2813,820,086,2312,054,067,2875,874,153,519 * Huracanes Isidore y Emily ** Huracán Dean

10 EFECTOS DE LOS DESASTRES Fuente: SEDESOL 2009, Dirección General Adjunta de Prevención y Atención a Desastres

11 EFECTOS DE LOS DESASTRES Del total de acciones de reconstrucción de viviendas apoyadas por el Gobierno Federal, del 2000 a la fecha, el 96% fueron dañadas a consecuencia de fenómenos hidrometeorológicos

12 La vulnerabilidad de la vivienda a sufrir da ñ os, la construimos nosotros mismos d í a a d í a, al edificar en zonas proclives a deslizamientos, inundaciones o factores de riesgo y construir con materiales poco apropiados. EFECTOS DE LOS DESASTRES

13 La ú nica manera de poder reducir las posibilidades de ocurrencia de desastres y la p é rdida de viviendas es actuar sobre la VULNERABILIDAD

14 ¿COMO DISMINUIR LA VULNERABILIDAD DE LA VIVIENDA? ELEMENTOS PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD MITIGACIÓN ESTRUCTURALES NO ESTRUCTURALES Actualización de Reglamentos de Construcción Ubicación de la vivienda en zonas aptas de acuerdo a los atlas de peligros y programas de desarrollo urbano Calidad en materiales de construcción Diseño acorde con las amenazas locales

15 Los reglamentos de construcciones actualmente contienen una serie de cl á usulas como: Procedimientos de construcci ó n Alineamientos Medidas reglamentarias m í nimas de espacios y arquitect ó nicas Normas t é cnicas complementarias de estructuras, instalaciones y arquitect ó nicas Se considera que deber í a incorporarse: Normas t é cnicas relacionadas con los diferentes riesgos locales a los que esta expuesta la vivienda Medidas de resiliencia en la vivienda (capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a un desastre de adaptarse) ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES

16 Identificaci ó n de las zonas aptas para los asentamientos humanos a trav é s de la elaboraci ó n de Atlas de Peligros y Riesgos Construcci ó n de la vivienda en zonas aptas Delimitación de las zonas de peligro en planicies inundables

17 ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES Programas de Desarrollo Urbano – usos de suelo- relacionados con los peligros, vulnerabilidad y riesgos Construcci ó n de la vivienda en zonas aptas

18 ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES En desarrollos habitacionales realizar un an á lisis de riesgo y vulnerabilidad del terreno para determinar la factibilidad de los proyectos Determinar las medidas de mitigaci ó n necesarias para disminuir el riesgo de desastre en las zonas ya construidas Edificar viviendas de acuerdo a las caracter í sticas locales, considerando como eje principal para los aspectos arquitect ó nicos a las amenazas locales

19 Factores Sociales El acceso a la vivienda en México para sectores de escasos recursos se cubre -en muchas ocasiones-, a través de la invasión de terrenos en zonas de alto y muy alto riesgo Miles de viviendas son construidas por sus propios dueños con escaso o ningún conocimientos técnico, y sin tomar como un criterio de importancia los riesgos locales y la prevención de desastres Desconocimiento por parte de la sociedad de las amenazas locales FACTORES QUE AUMENTAN LA VULNERABILIDAD DE LA VIVIENDA

20 Uso inadecuado del suelo Inobservancia de planes o programas de desarrollo urbano Reglamentos de construcci ó n locales son obsoletos y no consideran la exposici ó n a las diferentes amenazas naturales FACTORES QUE AUMENTAN LA VULNERABILIDAD DE LA VIVIENDA Factores Institucionales

21 La pérdida de capital natural, sumada al cambio climático global, aumenta la vulnerabilidad de los asentamientos humanos. FACTORES QUE AUMENTAN LA VULNERABILIDAD DE LA VIVIENDA

22 LÍNEAS DE ACCIÓN PARA DISMINUIR LA VULNERABILIDAD DE LA VIVIENDA 2.Fortalecer los mecanismos para la identificación de suelo apto basándose en las características físicas del territorio y la prevención de desastres. 1.Impulsar que los programas de vivienda se basen en diseños sustentables, resilientes y con elementos estructurales que disminuyan su vulnerabilidad.

23 LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA SUSTENTABILIDAD DE LA VIVIENDA SEGURA 4.Implementación de programas de reconstrucción de vivienda con mecanismos que disminuyan la vulnerabilidad del parque habitacional ante eventos futuros. 5.Evaluación de los niveles de riesgo de la vivienda dentro del Sistema Urbano Nacional. 3.Coordinar con los gobiernos locales acciones para adoptar códigos y estándares de construcción que reduzcan el riesgo frente a los fenómenos naturales.

24 Para guiar el desarrollo de los asentamientos humanos hacia las zonas físicamente aptas y en su caso, establecer las medidas de mitigación necesarias para lograr que las ciudades sean espacios SEGUROS, ORDENADOS y HABITABLES. IMPULSAR UNA POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

25 CONCLUSI Ó N La vivienda es la base del desarrollo familiar por ello, la importancia de garantizar su seguridad a trav é s de la ocupaci ó n del suelo apto y de la generaci ó n efectiva de pol í ticas y acciones que disminuyan su vulnerabilidad ante los efectos destructivos de los fen ó menos naturales. UNA VIVIENDA SUSTENTABLE ES UNA VIVIENDA SEGURA


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