Dirección General de Desarrollo Municipal SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO SUBSECRETARIA DE ASUNTOS PARA EL INTERIOR Propuesta para el diseño del Sistema.

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1 Dirección General de Desarrollo Municipal SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO SUBSECRETARIA DE ASUNTOS PARA EL INTERIOR Propuesta para el diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal

2 ¿QUE ES EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA? Art. 152 El servicio civil de carrera, es el proceso a través del cual se logra la eficiencia y eficacia de la administración pública a través de la selección, incorporación y desarrollo profesional de los servidores públicos. Art. 154.-El servicio civil de carrera procurará el desarrollo profesional de los servidores públicos, su estabilidad laboral, la calificación de sus habilidades, capacidades y desempeño.

3 Crecimiento de empleados AÑOSMunicipiosEmpleadosMunicipales 1995**2,395338,414 2000**2,427478,010 2002*2,429548,810

4 Tipo de contrato AÑO 2002 Empleados Base181,177 Confianza262,838 Eventual78,651 Por honorarios 11,922 Otros14,022 Total548,610

5 VENTAJAS 1.-Tener a los mejores servidores públicos dentro de la administración 2.-Evitar costos de capacitación y de tiempo que se da cada tres años 3.-Evitar costos de despidos injustificados 4.-Reconocer al recurso humano como recurso valioso para un buen gobierno 5.-Profesionalizar al recurso humano en su puesto con el fin de poder Trascender dentro de la institución 6.-Mejorar la atención a los usuarios, las obras públicas, la prestación de los servicios públicos buscando como fin último la calidad.

6 Libre Designación Servidores Profesionales de Carrera Estructura del Gobierno Staff No aplica a: Direcciones que dependen directamente del Presidente Operativo de base sindicalizado A quiénes aplica el SCC Secretario General Encargado de Hacienda Oficial Mayor Admvo. Direcciones Subdirecciones Jefes de Depto. Jefes de Ofna. Inspectores Auditores Operativos

7 1.-Condiciones previas para el diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal Propuesta para el diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal

8 Competencia laboral Servicio civil carrera Capacitación permanente Perfil de compentencias Evaluación del desempeño individual Reclutamiento y selección Ingreso o reingreso Inducción Desarrollo Cambio y nivel de Categoría Planes de retiro Manual de puestos Manual de organización o reglamento interior de trabajo ¿qué hay que hacer? Perfiles de puestos Estructura orgánica Organigramas Funciones y responsabilidades Presupuesto de egresos Partidas para la capacitación, estímulos y costos de las promociones Certificación de competencias

9 2.-Programa de implementación del Sistema de Servicio Civil de Carrera Propuesta para el diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal

10 INICIO DA A CONOCER PROGRAMA PARA EL SISTEMA DE SERVICIO CIVIL DE CARRERA CREA A LA COMISION DE EVALUACION ELABORA MANUAL DE PUESTOS Y DE ORGANIZACION IMPLEMENTA EL SISTEMA DE Y SERVICIO CIVIL DE CARRERA IMPLEMENTA REGLAMENTO INTERIOR DEL SISTEMA IMPLANTA EL SISTEMA DE SERVICIO CIVIL DE CARRERA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO MUNICIPAL PRESIDENTE ADMINISTRADOR DEL SISTEMA COMISION DE EVALUACION FIN 124 3 5 6 ETAPAS DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL

11 INICIO DA A CONOCER PROGRAMA PARA EL SISTEMA CREA A LA COMISION DE EVALUACION ELABORA MANUAL DE PUESTOS Y DE ORGANIZACION IMPLEMENTA EL SISTEMA IMPLEMENTA REGLAMENTO INTERIOR DEL SISTEMA IMPLANTA EL SISTEMA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO MUNICIPAL PRESIDENTE ADMINISTRADOR DEL SISTEMA COMISION DE EVALUACION FIN 124 3 5 6 ETAPAS DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL

12 Art. 174.-El órgano de administración interna de cada entidad pública será el responsable de la elaboración de las descripciones y catálogos de puestos, los que se autorizarán anualmente con el propósito de hacer las modificaciones presupuestales correspondientes. Descripciones de puestos (Articulo 174 Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios).

13 INICIO DA A CONOCER PROGRAMA PARA EL SISTEMA CREA A LA COMISION DE EVALUACION ELABORA MANUAL DE PUESTOS Y DE ORGANIZACION IMPLEMENTA EL SISTEMA IMPLEMENTA REGLAMENTO INTERIOR DEL SISTEMA IMPLANTA EL SISTEMA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO MUNICIPAL PRESIDENTE ADMINISTRADOR DEL SISTEMA COMISION DE EVALUACION FIN 124 3 5 6 ETAPAS DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL

14 3.-Propuesta para el Diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal Propuesta para el diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal

15 Propuesta de Diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal. Art. 171.-El órgano de administración interna encargado de operar el sistema proporcionará los elementos técnicos y la asesoría necesaria dentro de cada una de las entidades públicas enunciadas en el articulo primero de la presente ley, para el establecimiento de las normas y procedimientos relacionados con la instauración y funcionamiento de dicho sistema. Art. 169.-El Sistema deberá contener como mínimo los siguientes procesos: I.-De selección; II.-Ingreso; III.-Ascenso; IV.-Desarrollo; V.-Profesionalismo; VI.-Cambio de nivel y categoría

16 1.-Presentación 2.-Objetivos del sistema 3.-Marco jurídico 4.-Visión o rumbo del Gobierno Municipal 5.-Misión del Gobierno Municipal 6.-Políticas y normas del sistema 7.-Sistema del servicio civil de carrera 7.1.-Subsistema de reclutamiento y selección 7.2.-Subsistema de ingreso y reingreso 7.3.-Subsistema de inducción 7.4.-Subsistema de Capacitación 7.5.-Subsistema de Evaluación del Desempeño 7.6.-Subsistema de promocion y asenso, cambio y nivel de categoria 7.7.-Subsistema despido o retiro 8.-Glosario de términos 9.-Hoja de autorizaciones Propuesta de Contenido temático del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal

17 INICIO DA A CONOCER PROGRAMA PARA EL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA CREA A LA COMISION DE EVALUACION DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA ELABORA MANUAL DE PUESTOS Y DE ORGANIZACION IMPLEMENTA EL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL IMPLEMENTA REGLAMENTO INTERIOR DEL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL IMPLANTA EL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO MUNICIPAL PRESIDENTE ADMINISTRADOR DEL SISTEMA COMISION DE EVALUACION FIN 124 3 5 6 ETAPAS DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL

18 4.-Constitución de las Comisiones de Evaluación del Sistema Propuesta para el diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal

19 Constitución de la Comisión de Evaluación del Sistema de Servicio Civil de Carrera. El transitorio tercero de las reformas a la ley de Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus municipios Los poderes del estado, ayuntamientos así como sus organismos descentralizados y desconcentrados, empresas paraestatales o asociaciones de participación estatal o municipal mayoritaria, deberán definir el área que se encargue de administrar el sistema administrativo del servicio civil de carrera e integrar las respectivas comisiones de evaluación dentro del termino de 120 días naturales contados a partir de que entre en vigor el titulo sexto de esta ley.

20 Art. 160.-Para el correcto funcionamiento del Servicio en cada una de las entidades públicas se constituirá una Comisión de Evaluación, que será el órgano máximo de vigilancia. Artículo 161.-La Comisión estará integrada por: Un Presidente.-que tendrá voto de calidad para caso de empate El titular del órgano de administración interna que fungirá además como secretario técnico de la comisión. Dos miembros que representen a los servidores públicos de confianza que ocupen puestos considerados del servicio, los cuales serán designados por el sistema de insaculación; y Dos miembros que representen a los servidores públicos de base, designados en los términos del reglamento interno, quienes participaran exclusivamente en procedimientos de promoción de servidores públicos de base a puestos de confianza. Dos representantes de universidades o centros universitarios situados en la región donde se encuentre el municipio

21 Art. 166 La Comisión tendrá las siguientes facultades: I.-Vigilar el cumplimiento de las disposiciones señaladas en el presente Título así como de las demás de carácter legal y administrativo que tenga relación con el buen funcionamiento del Sistema; II.-Tomar los acuerdos que sean necesarios para la consecución de los fines del Sistema; III.-Autorizar la creación de subcomisiones de apoyo; IV.-Validar los resultados de los exámenes de admisión, concursos de oposición y solicitudes de promoción remitidos por el Órgano de Administración Interna, previo a su publicidad y ejecución; V.-Proponer al titular de la Entidad Pública modificaciones al Reglamento Interno; VI.-Otorgar constancias de aptitud de los puestos VII.-Crear el reglamento interno, y VIII.-Las demás que establezca la Ley, los Reglamentos Internos correspondientes y las políticas administrativas a que se refiere el Capitulo III del presente Título.

22 INICIO DA A CONOCER PROGRAMA PARA EL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA CREA A LA COMISION DE EVALUACION DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA ELABORA MANUAL DE PUESTOS Y DE ORGANIZACION IMPLEMENTA EL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL IMPLEMENTA REGLAMENTO INTERIOR DEL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL IMPLANTA EL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO MUNICIPAL PRESIDENTE ADMINISTRADOR DEL SISTEMA COMISION DE EVALUACION FIN 124 3 5 6 ETAPAS DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL

23 5.-Diseño del Reglamento del Sistema de Servicio Civil de Carrera Propuesta para el diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal

24 Diseño del Reglamento del Sistema del Servicio Civil de Carrera De las normas y politicas del Sistema y los Subsistemas De la Ley de Servidores Públicos para el Estado de Jalisco y sus Municipios De la secuencia de las actividades de los Subsistemas De los instrumentos de control de los Subsistemas Del analisis de los puntos anteriores hay que identificar la informaciön que sirvira para el diseño del Reglamento del Sistema La información podrá ser considerada para el diseño del Reglamento: -Condiciones Generales de Trabajo -Interno del Sistema del Servicio Civil de Carrera -Reglamento de Profesionalización

25 INICIO DA A CONOCER PROGRAMA PARA EL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA CREA A LA COMISION DE EVALUACION DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA ELABORA MANUAL DE PUESTOS Y DE ORGANIZACION IMPLEMENTA EL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL IMPLEMENTA REGLAMENTO INTERIOR DEL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL IMPLANTA EL SISTEMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO MUNICIPAL PRESIDENTE ADMINISTRADOR DEL SISTEMA COMISION DE EVALUACION FIN 124 3 5 6 ETAPAS DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SERVICIO CIVIL DE CARRERA MUNICIPAL

26 6.-Implantación del Sistema de Servicio Civil de Carrera Propuesta para el diseño del Sistema de Servicio Civil de Carrera Municipal

27 Implantación del Sistema del Servicio Civil de Carrera Aprobación y publicación del Manual de Organización Municipal Aprobación y publicación del Manual de Puestos Municipal Aprobación y publicación de la Constitución de la Comisión de Evaluación del Sistema Aprobación y publicación del Sistema del Servicio Civil de Carrera Aprobación y publicación del del Reglamento Interno del Sistema Se requiere por parte del Ayuntamiento la: Se requiere por parte del Administrador del Sistema: Incorporar a los servidores públicos al sistema Crear el registro único de servidores públicos Crear los expedientes de los servidores públicos Aplicar los subsistemas de reclutamiento, selección, inducción, capacitación, evaluación del desempeño y despido o retiro. Aplicar el Reglamento Interior del Sistema

28 Aprobación del Manual de Organización Aprobación del Manual de Puestos Diseño de los Subsistemas de Reclutamiento y Selección Diseño de los Subsistemas de Inducción y Capacitación Diseño de los Subsistemas de Evaluación y Retiro o Despido JULAGOSEPOCTNOVDIC 31 JUL 30 AGO 31 SEP 2005 RUTA CRITICA

29 Diseño y Aprobación del Sistema Diseño y Aprobación del Reglamento Interior Implantación Del Sistema JULAGOSEPOCTNOVDIC 15 DIC ENEFEBMZO 2005 2006 30 OCT