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CrisAdA Seguridad Pública en México www.seguridadpublicaenmexico.org.mx Cristina Lara Medina Seguridad pública en México Cartografía Delictiva, Sistemas.

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Presentación del tema: "CrisAdA Seguridad Pública en México www.seguridadpublicaenmexico.org.mx Cristina Lara Medina Seguridad pública en México Cartografía Delictiva, Sistemas."— Transcripción de la presentación:

1 CrisAdA Seguridad Pública en México Cristina Lara Medina Seguridad pública en México Cartografía Delictiva, Sistemas Estadística Social, Capacitación La violencia social y de género Desafío de las cifras Cristina Lara Medina Actuaría

2 CrisAdA Seguridad Pública en México La cifra negra, el embudo delictivo y algunas tendencias 2

3 CrisAdA Seguridad Pública en México 3 Según el INEGI En México se generan distintas cifras estadísticas que permiten conocer el panorama socio demográfico de la delincuencia. Estas cifras se identifican como: real, oculta, oficial, aparente y legal.

4 CrisAdA Seguridad Pública en México 4 La cifra real de la delincuencia se refiere al conjunto de todos los hechos constitutivos de delitos realizados, así como a las personas que los han cometido o resultado víctimas de ellos. Una parte de éstos hechos no se hacen del conocimiento de las autoridades a quienes corresponde su investigación y sanción, conformando así la llamada cifra oculta de la delincuencia. Aquellos hechos que se denuncian ante la autoridad correspondiente, son identificados como la cifra oficial, misma que al ser registrada en forma permanente, suministra información continua.

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6 CrisAdA Seguridad Pública en México 6 Para Guanajuato estas cifras se ubican así

7 CrisAdA Seguridad Pública en México 7 Así, en promedio para los años 1997 a 2006, las cifras son:

8 CrisAdA Seguridad Pública en México 8 Estos datos nos hablan de la eficiencia que tiene el Sistema de Justicia en Guanajuato, donde se consigna a solo el 3% de las API, y también nos indica el nivel de delincuencia, ya que por cada AP consignada se detiene a 4 delincuentes. Si este indicador fuera aproximado, tendríamos entonces un severo problema de delincuencia en el estado. Supongamos como hipótesis de trabajo, que un delincuente o grupo de delincuentes comete dos o más delitos y que además hay primo delincuentes. Si estos primo delincuentes cometen la mitad de los delitos, entonces existen un poco más de 180 mil delincuentes primerizos. Suponiendo además que existen delincuentes que cometen dos o más delitos en un año, pongamos dos por mes, entonces existen casi 8 mil delincuentes solitarios o en banda, que son los más peligrosos.

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14 CrisAdA Seguridad Pública en México 14 Como pudo verse en las láminas anteriores, en la información oficial es muy difícil obtener información por sexo, debido a que no se registra ni se reporta por sexo o mucho menos aún por edad. Esto sucede tanto para las víctimas como para los victimarios. Sin embargo existe información que se puede obtener para las estadísticas de mortalidad, en lo que toca a las víctimas y las estadísticas judiciales, en lo que toca a los victimarios, ambas recopiladas por el INEGI. Asimismo es posible obtener información por víctimas según las encuestas de victimización publicadas por el ICESI.

15 CrisAdA Seguridad Pública en México Se utilizará la ENSI- 3 del ICESI (2004) 15

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20 CrisAdA Seguridad Pública en México 20 Guanajuato: características de las víctimas Distribución de las víctimas por sexo y edad Dos de cada 10 víctimas en Guanajuato tienen entre los 20 y 24 años de edad.

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25 CrisAdA Seguridad Pública en México 25 A nivel nacional, 22% de la población fue víctima de la delincuencia antes de En Guanajuato, el 18%. Antes de 2004, ¿fue víctima de algún delito? Victimización anterior a 2004 Nacional Guanajuato No Si

26 CrisAdA Seguridad Pública en México 26 En el país 11% de las personas fueron víctimas de la delincuencia durante Guanajuato en el mismo periodo sumó 8% de víctimas. ¿Durante 2004 fue víctima de delito? Victimización (*) 11% es la prevalencia delictiva y se refiere al número de víctimas. Nacional Si No Guanajuato

27 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México 27 ¿Durante 2004 fue víctima de delito en este estado? ¿Y en otro estado? Victimización en este Estado Victimización en otro estado 4 % 8 % 88 % A nivel nacional 88% de las víctimas sufrieron el delito en la entidad en la que viven, 8% en otra y el 4% en ambas. De las víctimas de algún delito en Guanajuato, 98% ocurrieron en su estado y 2% en otro. Victimización 2%98%

28 CrisAdA Seguridad Pública en México 28 Los hombres son agraviados más por la delincuencia en el país. En Guanajuato un poco más de la mitad de las víctimas son del sexo masculino. Victimización Distribución de las víctimas por sexo Nacional Hombres Mujeres Guanajuato

29 CrisAdA Seguridad Pública en México 29 ¿De cuáles delitos fue víctima? Victimización Robos Distribución de las víctimas por tipo de delito y sexo

30 CrisAdA Seguridad Pública en México 30 Características de las víctimas Víctimas por sexo y parentesco con el jefe (a) del hogar En el país 35% de las víctimas del delito son los jefes de familia de sexo masculino. También en Guanajuato 33% de las víctimas son jefes del hogar, las esposas sufren uno de cada 4 delitos.

31 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México 31 Guanajuato: características de las víctimas Trabajo remunerado de las víctimas por sexo Los hombres artesanos y trabajadores fabriles son víctimas de la delincuencia con mayor frecuencia. Les siguen quienes se dedican a los servicios personales en establecimientos.

32 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México 32 Guanajuato: Características de las víctimas Actividad de las víctimas por grupos de edad

33 CrisAdA Seguridad Pública en México 33 Multivíctimas En el país, de las víctimas de la delincuencia, 28% sufrieron dos o más delitos. Es mayor la proporción de multivíctimas en Guanajuato con 33%. Proporción total de multivíctimas por sexo 73% 44% 56 % 51% Mujer Hombre Nacional Guanajuato 49% Multivíctimas Univíctimas

34 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México 34 Cifra negra La cifra negra del país es de 88%. En Guanajuato de 82%. Nacional Guanajuato

35 CrisAdA Seguridad Pública en México 35 En la nación la proporción de víctimas de robo abarca el 73%. En Guanajuato el porcentaje es de 63%. de robo Distribución de robos por sexo 50% Robos Otros delitos Hombre Mujer Nacional Guanajuato

36 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México 36 28% de las víctimas de robo sufrieron dos o más delitos y concentran 52% de los robos. Las proporción en Guanajuato de multivíctimas es 22%, con 45% de las agresiones. de robo Multivictimización en el robo

37 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México 37 Guanajuato: de robo Multivictimización en el delito de robo por sexo y edad de la víctima

38 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México 38 Guanajuato: Robo Multivictimización en el robo por actividad laboral y sexo Las multivíctimas de robo son en su mayoría obreros o empleados entre 20 y 24 años de edad, del sexo masculino.

39 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México 39 60% de las víctimas de agresión sufrieron dos o más delitos y concentran el 83% del total de las agresiones. El análisis de las multivíctimas incluye el delito de agresión y otros delitos sufridos. agresión física

40 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México 40 Con mayor frecuencia las multivíctimas de agresión son obreros o empleados. Guanajuato: agresión física Relación entre víctimas y multivíctimas de agresión por actividad laboral

41 CrisAdA Seguridad Pública en México 41 En el país 3.6% de la criminalidad corresponde a delitos sexuales. La incidencia de los delitos de este tipo fue de 4.9% en Guanajuato. delitos sexuales Nacional Guanajuato Agresión física Otros delitos Hombre Mujer

42 CrisAdA Seguridad Pública en México Según estadísticas de mortalidad recopiladas por el INEGI 42

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54 CrisAdA Seguridad Pública en México 54 Desorden en la generación de información. Existen tantos sistemas de información como estados y municipios existen. Esta información no representa el nivel real de delincuencia que tiene nuestro país. Esquemas de referencia.

55 CrisAdA Seguridad Pública en México 55 En resumen, no existe en nuestro país un marco de referencia (sistema de información estadístico coherente y confiable) que permita realizar diagnósticos precisos sobre la delincuencia. El Sistema Nacional de Seguridad Pública aún padece de serias deficiencias, particularmente en lo referente al manejo de la información

56 CrisAdA Seguridad Pública en México 56 Lo que interesa en todo caso, es prever hacía donde va la delincuencia, cuáles son sus tendencias, cómo estará compuesta, que tragedias podemos esperar. Se trata, sí, de una adivinanza, pero de una adivinanza informada y como no hay nada mejor, no queda sino intentar encontrar la respuesta. (Rafael Ruiz Harrell)

57 CrisAdA Seguridad Pública en México 57 Podemos decir que algunos estados elaboran y publican estadísticas de denuncias, averiguaciones previas y órdenes de aprehensión pero no lo hacen en forma consistente, ni responden a ningún método o razonamiento sin pretender generar coberturas comparables. Ni pretendiendo generar confianza en la información. Por supuesto no podemos hablar de la oportunidad con que se dispone de los resultados, ya que en el mejor de los casos se lleva un año o dos de atraso.

58 CrisAdA Seguridad Pública en México 58 Es universalmente aceptado que los datos adecuados son esenciales para efectuar estudios acerca del carácter de la situación que muestra el fenómeno delictivo para estimar su impacto en el desarrollo social y económico del país. Por ello puede decirse que la generación de estadísticas delictivas adecuadas tiene dos propósitos: servir de base para la formulación de políticas estatales; y auxiliar en la evaluación de las consecuencias e impactos de tales políticas.

59 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México El primer paso en la resolución de un problema es definirlo, para ello la sociedad debe contar con datos fidedignos de los delitos, gravedad, localización, hora y día de la ocurrencia de estos, entre otros. Una vez que se cuente con esta información, y sólo entonces, será posible poder plantear soluciones conjuntas y proponer modelos preventivos que funcionen.

60 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México El punto debe destacarse con todo rigor: Mientras no exista el marco de referencia, no se podrá saber si la delincuencia es mucha o poca, si está creciendo o no. Si las acciones Gubernamentales son eficaces o tienen el efecto contrario. Si los índices de impunidad son altos o bajos.

61 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México Sin un SID, la lucha de las autoridades en contra de la criminalidad del orden común es en todo comparable a pilotear un avión sin instrumentos, a ciegas y sin saber a donde quiere llegarse.

62 CrisAdA Seguridad Pública en México Seguridad Pública en México … El propósito central de un programa de seguridad pública es abatir la delincuencia. El programa se elabora para eso: para sugerir vías de acción, tácticas y estrategias para frenar el crecimiento del crimen y reducir su incidencia…No puede hacerse nada de esto si no se cumple una condición insalvable: estudiar y conocer el crimen. Y no digo ver los noticieros o leer la nota roja. Digo estudiarlo en la realidad social, donde ocurre. El paso es inevitable: si no se sabe de que tamaño es el sapo –y cuanto brinca, y donde vive, y como se reproduce-, no podrá decidirse la dimensión, fuerza y trayectoria de la pedrada. (Rafael Ruiz Harrell)

63 CrisAdA Seguridad Pública en México CrisAdA Seguridad Pública en México Gracias Actuaria Cristina Lara Medina Consultor Independiente


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