PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República.

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1 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

2 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia OPORTUNIDADES Y RETOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO: MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO Bogotá, Abril/2008

3 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia RESPUESTA INTERNACIONAL AL CAMBIO CLIMÁTICO

4 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia CMNUCC - Convención sobre Cambio Climático (1992). Firmada por 154 países. Países Anexo I: Reducir emisiones de los niveles del año 1990 para el año 2000, mediante compromisos voluntarios. COP 1 - Berlín (1995): Compromisos voluntarios inadecuados. COP 3 - Kyoto (1997) : Jurídicamente vinculante. Países Anexo I: Reducción promedio del 5,2% sobre niveles de 1990 para el periodo de cumplimiento 2008 -2012. COP 7 - Marruecos (2001) : Paquete de reglamentación del Protocolo. Modalidades y procedimientos. 2005 – Entrada en vigor del protocolo. CONVENCIÓN MARCO DE LA NACIONES UNIDAS PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO

5 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) Objetivo. Estabilizar las concentraciones de GEI en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático

6 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PROTOCOLO DE KYOTO BAJO EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDADES COMUNES PERO DIFERENCIADAS DE LA CMNUCC EL PROTOCOLO ESTABLECE: PAÍSES ANEXO I COMPROMISO LEGALMENTE VINCULANTE DE REDUCCIÓN DE EMISIONES DE GEI DE 5.2% EN PROMEDIO SOBRE AQUELLAS DE 1990

7 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PROTOCOLO DE KYOTO OPCIONES DE REDUCCIÓN PARA LOS PAÍSES ANEXO I Opción 1: Acciones en casa. Industrias o sectores con compromisos específicos o de manera voluntaria realizan reducciones dentro del país. Opción 2: mecanismos flexibles. I. Mecanismo de desarrollo limpio: proyectos en países en vía de desarrollo – (Producto: certificado de reducción de emisiones- CER) II. Implementación conjunta: proyectos con países de economías en transición (Producto: unidades de reducción de emisiones) III. Comercio de emisiones: comercio entre países de emisiones reducidas

8 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Contribuir al objetivo de la CMNUCC Ayudar a los países Anexo I a reducir las emisiones GEI Ayudar a países No Anexo I a alcanzar un desarrollo sostenible OBJETIVOS DEL MDL

9 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MECANISMOS FLEXIBLES: MDL PAÍS ANEXO I: UK 12.5% (2008 - 2012) CER* ESCENARIO SIN EL PROYECTO ESCENARIO CON EL PROYECTO PAÍS NO ANEXO I: COLOMBIA *1tCO2 = 1 CER

10 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PROYECTOS DE REDUCCIÓN DE GEI Gas GWP Dióxido de carbono 1 Metano 21 Oxido Nitroso 310 Perfluorocarbonos 6500 Hydrofluorocarbonos 12000 Hexafluoruro de Azufre 23900 GWP = Global Warming Potential Dimensión de su contribución al efecto invernadero en comparación al CO2.

11 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia CONDICIONES Y RECOMENDACIONES BÁSICAS PARA QUE PROYECTO UN PUEDA OPTAR AL MDL Deben reducir los gases de efecto invernadero mas allá de su linea base: escenario sin el proyecto Debe ser un proyecto nuevo que implique construir o mejorar – adicionalidad. No se hubiera hecho si no se tiene el MDL. Contemplar la alternativa del MDL en etapas tempranas de la formulación. Debe ser voluntario y contar con la aprobación del país anfitrión Debe tener en cuenta las fugas que se consideran atribuibles al proyecto Debe incluir la participación de todos los actores – Debe tener claramente definida la propiedad (en el caso de terrenos debe estar muy bien establecida la propiedad,.... contratos) No deben desviar otros fondos de asistencia oficial al desarrollo

12 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ALGUNOS EJEMPLOS DE ACTIVIDADES DE PROYECTOS EnergíaForestalesIndustriaResiduos sólidos – Aguas residuales Transporte Generación electricidad renovables Cogeneración Conservación de Energía Mejora tecnología generación (térmicas) Reforestación: Agroforesteria, Arreglos silvopastoriles, Regeneración natural asistida, Plantaciones protectoras y comerciales. Eficiencia energética Cogeneración Cambios en productos (cemento) Utilización de biomasa como combustible para hornos Captura de metano Generación de electricidad a partir de la captura de metano Compostaje Sistemas de Transporte Masivo (como Transmilenio) Cambio de combustibles en transporte

13 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ALGUNAS DEFINICIONES IMPORTANTES ANEXO I (B): Países con compromiso de reducción de Emisiones CER: certificado de reducción de emisiones equivale a una tonelada de CO2 e DNA: Autoridad Nacional designada JE: Junta ejecutiva CMNUCC: convención marco de las naciones unidas para el cambio climático DOE: entidad operacional designada Linea base: emisiones sin el proyecto Adicionalidad: criterio que determina que el proyecto no se hubiera llevado a cabo sin el MDL. NIP: Nota idea del proyecto PDD: documento de diseño del proyecto Fugas: por reducir en un lugar se generan GEI en otro Periodo de acreditación: periodo en el que el desarrollador del proyecto reclamará reducciones de emisiones

14 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia CICLO DE PROYECTO MDL Etapa 1 – Planeación y desarrollo del proyecto - inicia con la identificación del proyecto, análisis elegibilidad y evaluación preliminar potencial de reducción o captura. El resultado será un PDD que utiliza una metodología aprobada por la JE. Etapa 2. Aprobación Nacional del proyecto por la AND, comprobando que éste contribuye al desarrollo sostenible del país. Resultado: carta de aprobación nacional. (Proceso reglamentado en la resolución 453/2004 y 454 de 2004 del MAVDT). Etapas 3 y 4 – Validación y registro- La Validación a cargo de la DOE, mediante un proceso de evaluación independiente determina si el proyecto propuesto se ajusta a los requisitos del MDL. La DOE elabora un reporte de validación y lo remite a la JE del MDL. Allí se inicia el proceso de registro. El registro es la aceptación formal del proyecto como MDL y es competencia de la Junta Ejecutiva del MDL. Etapa 5 – Monitoreo - Esta etapa es responsabilidad de los participantes del proyecto y consiste en hacer seguimiento al desarrollo del proyecto, registrando de manera sistemática las reducciones de GEI o la captura. Etapas 6 y 7 – Verificación y Certificación. Una DOE verifica y realiza auditoria sobre el proyecto y especialmente los datos de monitoreo. La verificación da como resultado un reporte a la Junta Ejecutiva del MDL solicitando la certificación de las reducciones de GEI. Etapa 8 – Emisión de certificados – Con el reporte de verificación de la DOE, la Junta Ejecutiva del MDL emite los Certificados de Emisiones Reducidas - CER. CICLO PROYECTO MDL

15 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Resolución 453 de 2004. Solicitud de carta de no objeción: Nota idea de proyecto PIN. Anexo 3 de la resolución. Solicitud de carta de aprobación nacional. Solicitud a Viceministerio de Ambiente Documentos mínimo: certificado de existencia y representación legal, Anexo 2 A /B, poder Requisitos: Cumplimiento normatividad sectorial Cumplimiento normatividad ambiental Consulta uso del territorio Consulta del proyecto PROCESO DE APROBACIÓN NACIONAL

16 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Resolución 453 de 2004. Criterios Contribución, pertinencia y coherencia con la política y planificación estatal Contribución al mejoramiento del bienestar social y económico a largo plazo de las comunidades locales y de la sociedad en general: obras bienestar social y económico, política laboral, capacitación, aprovisionamiento bienes y servicios, creación de empresas, exportación, impacto sociales, quejas y reclamos. Implementación sistemas de producción más limpia. PROCESO DE APROBACIÓN NACIONAL

17 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ENERGÍAS RENOVABLES MENORES A 15 MW AHORRO ENERGÉTICO DE 60 GWh/Año REDUCCIÓN DE GEI DE MENOS DE 60ktCO2/Año PROYECTOS DE PEQUEÑA ESCALA

18 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Una actividad de proyecto del MDL tendrá el carácter de adicional si las reducciones de GEI son superiores a las que se producirían de no de realizarse las actividad de proyecto de MDL registrada. D17/CP7 párrafo 43 ADICIONALIDAD

19 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia ALGUNOS COSTOS

20 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia 1000 PROYECTOS REGISTRADOS POR LA JUNTA EJECUTIVA DEL MDL: +-200 MILLONES DE TONELADAS DE CO2 ANUALES PROYECTOS ENERGÉTICOS REPRESENTAN EL MAYOR PORCENTAJE (53%), SEGUIDO POR LOS PROYECTOS DE MANEJO DE RESIDUOS (20%). ASIA (CHINA E INDIA PPALMENTE) SON LOS MAYORES OFERENTES DE PROYECTOS MDL (604 REGISTRADOS). EN LA Y C MENOR PARTICIPACIÓN (335 REGISTRADOS) PRINCIPALES PAÍSES BRASIL Y MÉXICO. TRANSACCIONES ASOCIADAS A MDL POR APROXIMADAMENTE 4 MIL MILLONES DE EUROS EN (I) 2007. UNO DE LOS MAYORES COMPRADORES DE CERs EN PROYECTOS MDL ES EL REINO UNIDO. ESTADO ACTUAL DEL MDL EN EL MUNDO

21 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Estudio de Estrategia para el MDL (MAVDT, 2000) Publicación primera comunicación ante la Convención (IDEAM, 2001) Lineamientos de Política de Cambio Climático (2002) Oficina Colombiana para la Mitigación del Cambio Climático (2002) Inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo (2002- 2006) y en Plan Nacional de Desarrollo (2006-2010) Documento CONPES 3242 (2003) Política Nacional de Cambio en desarrollo AVANCES EN COLOMBIA

22 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Diez proyectos registrados ante la JE del MDL con un potencial de reducción anual de 941,302 tCO2e Veintitrés proyectos aprobados por MAVDT- DNA Tres proyectos con CERs emitidos totales de 152.949 Ocho acuerdos de compra de certificados de reducción de emisiones. (12.4 millones de dólares) Un portafolio de 123 proyectos en diferentes etapas del ciclo de proyectos MDL AVANCES GENERALES AVANCES EN COLOMBIA

23 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PROYECTOS MDL REGISTRADOS (I) Proyecto Tipo de Proyecto Breve Descripción Potencial anual tCO2e Fecha de Registro Agua Fresca Generación de Electricidad Pequeña central hidráulica de 7,49 MW 27,51007 de Enero de 2006 Jepirachi Generación de Electricidad Central Eólica de 19,5 MW18,02801 de Abril de 2006 Santa Ana Generación de Electricidad Pequeña central hidráulica de 13,43 MW 20,64211 de Mayo de 2006 Proyecto Sombrilla de Gas Natural Sustitución de combustibles en Industria Sustitución de Fuel Oil por Gas Natural en 8 industrias 32,667 25 de Septiembre de 2006 TransmilenioTransporte Fases II a IV del Sistema Integrado de Transporte Masivo 246,563 07 de Diciembre de 2006 AVANCES EN COLOMBIA

24 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PROYECTOS MDL REGISTRADOS (II) Proyecto Tipo de Proyecto Breve Descripción Potencial anual tCO2e Fecha de Registro La Vuelta y La Herradura Generación de Electricidad Central hidráulica de 31,5 MW 68,79515 de Enero de 2007 Abocol Reducción N2O - Industrial Reducción de N20 en la planta de producción de ácido nítrico 296,12316 Noviembre de 2007 Centro Industrial del Sur Organic Waste Project Compostaje Compostaje de 700 toneladas diarias de residuos sólidos municipales 77,08419 de Enero de 2008 La Cascada Generación de Electricidad Proyecto hidroeléctrico de 2,3 MW 51,39027 de Enero de 2008 Monómeros Colombo Venezolanos Reducción N2O - Industrial Reducción de N20 en la planta de producción de ácido nítrico 102,50014 Febrero de 2008 AVANCES EN COLOMBIA

25 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PROYECTOS MDL APROBADOS POR LA AND Veinte proyectos aprobados por la AND* El sector industrial participa con el mayor número de proyectos (8) y con el mayor potencial de reducción de emisiones (1´517,000 tCO2e -incluye los proyectos de N2O) *incluye los registrados

26 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PROYECTOS CON CERs EMITIDOS Nombre del Proyecto Tipo de Proyecto Breve Descripción CERs emitidos Periodo de Verificación Fecha de Emisión Proyecto Sombrilla de Gas Natural Sustitución de combustibles en Industria Sustitución de Fuel Oil por Gas Natural en 8 industrias manufactureras 69,969 01 Jan 2004 31 Oct 2006 29-Jun-07 Proyecto hidroeléctrico Santa Ana Generación de Energía Pequeña central hidráulica de 13,43 MW 23,960 01 Aug 2005 31 Jul 2006 27-Jul-07 TransmilenioTransporte Fases II a IV del Sistema Integrado de Transporte Masivo 59,020 01 Jan 2006 31 Dic 2006 10-Sep-07

27 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia IMPACTO Y CO-BENEFICIOS PARA COLOMBIA DE LOS PROYECTOS REGISTRADOS Y APROBADOS Nueva capacidad instalada de generación de electricidad que proviene de energías renovables: 74MW Alternativas de transporte sostenible para tres ciudades del país: Bogotá, Cali y Pereira. Mejora en la calidad del aire por sustitución de combustibles en la industria Uso sostenible de residuos agrícolas Gestión sostenible de los residuos orgánicos Mejor tecnología para la industria nacional

28 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia PORTAFOLIO DE PROYECTOS

29 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Capital inicial de inversión limitado para proyectos Falta de conocimiento de metodologías y procedimientos del MDL Proyectos potenciales en el sector forestal enfrentan dificultades asociadas a este tipo de proyectos a nivel mundial (temporalidad de los CERs, limitantes en el desarrollo de metodologías y mercado reducido a nivel internacional). PRINCIPALES LIMITANTES PARA EL MDL

30 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Muchas Gracias! Sandra Garavito Rojas GMCC MAVDT sgaravitor@yahoo.com