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CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Una presentación de la labor de las comisiones de elaboración de normas.

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Presentación del tema: "CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Una presentación de la labor de las comisiones de elaboración de normas."— Transcripción de la presentación:

1 CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Una presentación de la labor de las comisiones de elaboración de normas

2 2 SÍNTESIS DE LA PRESENTACIÓN Informaci ón para los miembros de la comisión sobre: Mandato Composición Plan de trabajo Métodos de trabajo

3 3 ¿QUÉ ES UNA COMISIÓN DE ELABORACIÓN DE NORMAS? ORDEN DEL DĺA Trabajo decente para trabajadores domésticos Elaboración de una Recomendación autónoma sobre VIH/SIDA en el mundo del trabajo Discusión sobre el objetivo estratégico del empleo Puntos inscritos por la Conferencia o por el Consejo de Administración Elaboración de una norma, con miras a la adopción de un Convenio acompañado por una Recomendación Primera en el ciclo de discusiones recurrentes para el seguimiento de la Declaración de la OIT de 2008 sobre Justicia Social para una Globalización Equitativa V. IV. VI. Elaboración de una norma, segunda discusión MANDATO 1/8

4 4 ¿QUÉ ES UNA COMISIÓN DE ELABORACIÓN DE NORMAS? ORDEN DEL DĺA Y… Examen del seguimiento de la Declaración de la OIT de 1998 sobre Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo VII. MANDATO 2/8

5 5 EL MANDATO DE LA COMISIÓN Considerar y llegar a un acuerdo sobre textos propuestos que, si adoptados por la Conferencia, se convierten en normas del trabajo (Convenios o Recomendaciones). MANDATO 3/8 G ET Recomendación Convenio Texto

6 6 CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN 1.Elección de la Mesa del Consejo de Administración para Aprobación de las minutas de la Reunión 307 del Consejo de Administración 3.Cuestiones que surgieron durante la Reunión 99 de la Oficina Internacional del Trabajo y que requieran atención inmediata. 4.Orden del día de la Conferencia Internacional del Trabajo: …. 1.Aprobación de las minutas de la Reunión 308 del CA 2.Orden del día de la Conferencia Internacional del Trabajo 3.Cuestiones que surgieron durante la reunión 99 (2010) de la Conferencia Internacional del Trabajo - Punto recurrente sobre el empleo - Otras cuestiones 4.La respuesta a la crisis 5. Programa mejorado de cooperación técnica para los territorios árabes ocupados … … MANDATO 4/8 Orden del día de la reunión 38 (Junio 2010) Orden del día de la reunión 309 (Noviembre 2010)

7 7 El Consejo de Administración inscribe un punto en el orden del día de la Conferencia Comentarios por parte de Gobiernos, Empleadores y Trabajadores G ET Simple discusión por una comisión tripartita ANTES DE UNA DISCUSIÓN ÚNICA MANDATO 5/8 INFORME DE TAPAS AZULES La Oficina prepara y presenta un análisis de la legislación y de la práctica INFORME DE TAPAS BLANCAS La Oficina prepara una síntesis de las respuestas recibidas y un proyecto de instrumento

8 8 ANTES DE LA PRIMERA DISCUSIÓN El Consejo de Administración inscribe un punto en el orden del día de la Conferencia Comentarios por parte de Gobiernos, Empleadores y Trabajadores G ET Primera discusión por una comisión tripartita INFORME DE TAPAS AMARILLAS La Oficina prepara y presenta un análisis de la legislación y de la práctica INFORME DE TAPAS BLANCAS La Oficina analiza las observaciones y prepara un proyecto de conclusiones MANDATO 6/8

9 9 La Oficina prepara un proyecto de instrumento revisado INFORME DE TAPAS AZULES G ET La Oficina presenta un resumen de la discusión y un proyecto de instrumento INFORME DE TAPAS MARRONES ANTES DE LA SEGUNDA DISCUSIÓN MANDATO 7/8 Comentarios por parte de Gobiernos, Empleadores y Trabajadores G ET Segunda discusión por una comisión tripartita Adopción por la Conferencia con una mayoría de 2/3

10 10 RECAPITULANDO MANDATO 8/8 Punto en el orden del día Consulta de los Estados miembros Comisión de normas Texto propuesto REVISADO

11 11 COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN Delegados y consejeros acreditados La composición puede cambiar a diario MIEMBROS COMPOSICIÓN 1/6

12 12 COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN COMPOSICIÓN 2/6 EMPLEADORES 50/75 TRABAJADORES 50/75 GOBIERNOS 100/125

13 13 TIPOS DE MEMBRESĺA COMPOSICIÓN 3/6 DERECHO A PRESENTAR ENMIENDAS DERECHO A VOTAR DERECHO A HACER USO DE LA PALABRA Miembros titulares Miembros adjuntos Miembros suplentes Delegados o consejeros que no son miembros de la comisión Representantes de organizaciones intergubernamentales Observadores de estados que no son miembros Representantes de ONGs Representantes de movimientos nacionales de liberación Sí No Sí, a menos que se haya suspendido el derecho de voto Únicamente en sustitución de un miembro titular Tienen los mismos derechos que los miembros a quienes sustituyen Sí Únicamente con autorización del Presidente Únicamente con autorización de la Mesa Sí Tienen los mismos derechos que los miembros a quienes sustituyen No

14 14 LA MESA COMPOSICIÓN 4/6 Vice- Presidente Empleadores Presidente Vice- Presidente Trabajadores G ET

15 15 ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE COMPOSICIÓN 5/6 dirigir los debates; mantener el orden; asegurar la observancia del Reglamento; conceder o retirar el uso de la palabra para dirigirse a la comisi ón ; poner a votación las proposiciones y proclamar los resultados del voto. El Presidente tiene las siguientes atribuciones :

16 16 Representante del Secretario General Expertos Coordinadores Representante adjunto del Secretario General Secretariado TRAITEX Secretarios de la comisión Redactores de actas/traductores Secretariado Cada uno de los arriba mencionados realiza labores comunes a todas las comisiones. Sin embargo, la repartición del trabajo entre los miembros de la secretaría de la comisión debe ser flexible. No hay reglas absolutas. LA SECRETARĺA COMPOSICIÓN 6/6

17 17 PLAN DE TRABAJO PROVISIONAL DE LA CIT Reunión 99 de la Conferencia Internacional del Trabajo (2-18 de Junio de 2010)

18 18 ¿CUÁL ES EL PROPÓSITO DEL PLAN DE TRABAJO? Un programa para los procedimientos de la Comisión que le permite cumplir con su mandato de una manera eficiente y ordenada Texto propuesto (Texto de la Oficina/ Proyecto de instrumento) Propuesta de Convenio o Recomendación MANDATO

19 19 LA SESIÓN INAUGURAL Llamamiento al orden de la reunión Designación de la mesa de la comisión Anuncio del plan de trabajo Presentación por parte de la Oficina de su informe y del / los texto propuesto/s (Declaraciones preliminares por los Delegados)

20 20 LA SEGUNDA SESIÓN FECHA Y HORARIO PROGRAMA DE LA COMISIÓN Miércoles, 2 de Junio 14: :30 15: :30 Reuniones de grupo (E, T) Plenaria ( Segunda sesión) Declaraciones de apertura Discusión general Anuncios: Primera recepción de las enmiendas (donde y cuando). ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO 1/2

21 21 UN DĺA TĺPICO FECHA Y HORARIO PROGRAMA DE LA COMISIÓN Viernes, 4 de Junio 10:00 – 11:00 11:00 – 13:00 13:30 – 14:30 14: :30 15:30 – 18:30 Reuniones de grupo (E, T) Plenaria de la Comisión (quinta sesión) Discusión de las enmiendas Recepción de las enmiendas Reuniones de grupo (E, T) Plenaria de la Comisión (sexta sesión) Discusión de las enmiendas ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO 2/2

22 22 ¿QUÉ ES UNA ENMIENDA ? Una enmienda es una propuesta formal por parte de uno o más miembros de la comisión para modificar los términos de una determinada frase o párrafo del texto propuesto…..

23 23 Ejemplos de enmiendas ¿QUÉ ES UNA ENMIENDA ? 1. Suprimir la última frase 2.En la última frase, suprimir la palabra « nacional ». 3. Sustituir el párrafo con el siguiente texto: « Una de las consecuencias de … ». 4.En la primera frase, sustituir « corazón» con «núcleo». 5.Entre la tercera y la cuarta frase, insertar lo siguiente: « Con el objetivo de… ». 6.Al final de la última frase, añadir las palabras «y contribuciones de seguridad social». 7.Desplazar las palabras « en caso de mecanismos fiables… » al final del párrafo

24 24 EL PROCESO DE ENMIENDA Reuniones de grupo: para examinar las conclusiones propuestas y formular enmiendas. Adopción del texto propuesto Sumisión de las enmiendas Discusión de las enmiendas Reuniones de grupo: Para examinar las enmiendas de los demás y adoptar una posición Traducción de las enmiendas

25 25 MÉTODOS DE TRABAJO - ENMIENDAS Toda enmienda deberá presentarse a la Secretaría por escrito en inglés, francés o español. Toda enmienda deberá transmitirse a la Secretaría a tiempo para que pueda traducirla y distrubuirla a todos los miembros de la comisión antes de su discusión. El Presidente determinará el orden en que habrán de discutirse las enmiendas No se examina ninguna enmienda que no haya tenido apoyo

26 26 La Comisión ha de considerar toda enmienda presentada en la forma correcta y tomar una decisión acerca de su futuro. MÉTODOS DE TRABAJO - ENMIENDAS

27 27 FORMULARIO PARA ENMIENDAS

28 28 COMO FORMULAR UNA ENMIENDA Suprimir Sustituir Añadir/insertar Desplazar Palabras clave:

29 29 CONSEJOS PARA LA ELABORACIÓN DE UNA ENMIENDA Indiquen la/las palabra/s para insertar o suprimir En caso de varios cambios en un párrafo, propongan un nuevo párrafo Si una enmienda afecta otra parte del texto, propongan dos formularios de enmienda Para modificar una palabra usada varias veces, sometan una enmienda e iniquen la necesidad de modificarla cada vez que aparece Indiquen si las palabras se han tomado de otra norma o instrumento internacional

30 30 ENMIENDAS IMPRESAS D.12

31 31 SECUENCIA DE DISCUSIÓN La comisión discute las enmiendas en el orden establecido por el Presidente. Por regla general, debe comenzarse por la enmienda más radical, o la que más se aparta del texto original, para luego pasar a las enmiendas de alcance más limitado. Ejemplo: 1. Suprimir la última frase 2. En la última frase, suprimir la palabra « nacional ».

32 32 D ISCUSIÓN DE LAS ENMIENDAS Las enmiendas presentadas por miembros individuales deben ser apoyadas por otro miembro La discusión de una enmienda comienza con su coautor

33 33 EL FUTURO DE LAS ENMIENDAS Se considera cada enmienda y se toma una decisión acerca de su futuro. Sin efecto Por falta de apoyo o por otra razón. Retirada Rechazada Adoptada No recibe apoyo; ya no es relevante a raíz de la adopción de otra enmienda. Por consenso o voto.

34 34 ADOPCIÓN DE DECISIONES Consenso Votaciones Votaciones a mano alzada Votaciones nominales Mayoría clara Votaciones de tanteo

35 35 SUB-AMENDMENTS Enmienda original Añadir el siguiente punto: La relación de empleo existe caramente pero no está claro quién es el empleador, qué derechos tiene el trabajador y quién es responsabile por tales derechos ¿QUÉ ES UNA SUBENMIENDA? Un cambio propuesto a una enmienda en fase de discusión Sub-enmienda De hecho el trabajador es un empleado pero no está claro quién es el empleador, qué derechos tiene el trabajador y con quién se pueden hacer valer dichos derechos

36 36 SUBENMIENDAS ¿Por qué se presentan las subenmiendas ? ¿Cómo se presentan ? ¿Cuándo se presentan?

37 37 SUBENMIENDAS ¿De qué manera una subenmienda influencia una discusión? La discusión de la enmienda original se suspende La Comisión debe tratar un texto que no está disponible en forma escrita La subenmienda puede ser sub-sub enmendada ¿Todas las subenmiendas son admisibles?

38 38 CONSEJOS PARA LAS SUBENMIENDAS Las subenmiendas se presentan oralmente, pero apunten las palabras exactas y léanlas durante la discusión No presenten subenmiendas demasiado pronto Consideren la principal preocupación de la enmienda Consideren alternativas a las subenmiendas: encuestas, declaraciones aclaratorias

39 39 COMO ADOPTAR UNA DECISIÓN El voto es la excepción, no la regla Creación de consenso y búsqueda de soluciones ganadoras Consenso no significa unanimidad Una decisión se puede adoptar por mayoría de opiniones Las opiniones diferentes se registran en el informe de síntesis ADOPCIÓN DE UNA DECISIÓN ACERCA DE LAS ENMIENDAS – TRIPARTISMO, CONSENSO, MAYORÍA, VOTOS

40 40 ADOPCIÓN Y SUMISIÓN Adopción del Informe de la Comisión Adopción del instrumento propuesto Sumisión a la Conferencia por la mesa de la comisión Fases finales del trabajo de la comisión

41 LA SECRETARĺA : Oficina: … Teléfono: …


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