Comisión Europea PROGRAMA URB - AL EUROPA - AMERICA LATINA RED 14 Seguridad Urbana en las Ciudades.

Presentación del tema: "Comisión Europea PROGRAMA URB - AL EUROPA - AMERICA LATINA RED 14 Seguridad Urbana en las Ciudades."— Transcripción de la presentación:

1 Comisión Europea PROGRAMA URB - AL EUROPA - AMERICA LATINA RED 14 Seguridad Urbana en las Ciudades

2 Proyecto Elaboración y applicación e de una estrategia de intervencion que afronte la delicuencia en una óptica multicausal Partners Municipalidad de Calama (Chile) Municipalidad de Valparaíso (Chile) Municipalidad de Riobamba (Ecuador) Municipalidad de Vila Real (Portugal) Regione Toscana (Italia)

3 Regione Toscana 22.997 Km 2 quinta región italiana por extensión territorial al 31.12.2004 3.598.269 habitantes 193.608 inmigrantes, igual al 5,38% de la población total

4 Administración territorial Capital: FIRENZE (367.259 habitantes) Provincias: Firenze, Arezzo, Grosseto, Livorno, Massa-Carrara, Lucca, Pisa, Pistoia, Prato, Siena. Municipalidades (ciudades): 287, prevalentemente de pequeñas y medianas dimensiones El 51% de los toscanos vive en ciudades con menos de 30.000 habitantes

5 Criminalidad/1 delitos 150.940 delitos (2003) sexta región italiana por numero de delitos

6 Criminalidad/2 autores 15.790 personas condenadas en el 2002 15.790 personas condenadas en el 2002 12.174 italianos 3.616 extranjeros (22,9%) 3.616 extranjeros (22,9%) 22,3%18 – 24 años 54,3%25 – 44 años 19,5%45 - 64 años 3,9% 65 años 3,9% 65 años

7 Criminalidad infantil y juvenil 170 menores condenados (2000) 3 por delitos contra la persona 137 por delitos contra el patrimonio 22 por delitos contra la economía 8 por delitos contra el Estado 2.407 condenados en edad 18 – 24 (2000) 263 por delitos contra la persona 66 por delitos contra la familia 1047 por delitos contra el patrimonio 674 por delitos contra la economía 198 por delitos contra el Estado 159 por otros delitos

8 Criminalidad infantil

9 Istituto Penal para Menores – Firenze (competencia en toda la Toscana) (competencia en toda la Toscana) al 01.06.2005 estaban presentes 32 menores, de los cuales 29 extranjeros 3 italianos 3 italianos al 01.06.2005 6 menores beneficiaban de medidas alternativas (5 custodias al Servicio Social, 1 en libertad condizional)

10 Resultados de los Cuestionarios aplicados a los jóvenes detenidos en el Instituto Penal de Menores de Firenze

11 Delitos cometidos por los 32 jóvenes detenidos (01.06.2005): 2 alejamiento de la comunidad ( fugas o abandonos) 6 hurto 3 hurto agravado 4 robo ( en domiciolios o a personas) 1 secuestro de persona 1 extorsión 1 reducidor de mercancía robada 14 detención por despacho ( comercio) de sustancias estupefacientes

12 Cuestionario/1 Aceptaron responder al Cuestionario 23 de los jóvenes presentes en el Instituto, todos varones. 23 de los jóvenes presentes en el Instituto, todos varones. Se trata sea de jóvenes que están descontando una condena o de jóvenes imputados a ala esperea de proceso y por lo tanto en custodia cautelar.

13 Cuestionario/2 Edad13 años.……....1 14 años……….2 15 años ……….1 16 años ……….4 17 años ……….7 18 años ……….3 19 años ……….1 20 años ……….4 TOTAL 23

14 Cuestionario/3 TïTULO DE ESTUDIO Licencia básica (hasta 5º año)……………..7 Licencia media inferior ( 6º-7º-8º año básico)...10 9 años de estudio…………………..1 Ningún título……………………..1 No responde………………….....4 TOTAL 23 Actualmente, 15 jóvenes están frecuentando cursos de estudio

15 Cuestionario/4 Lugar de nacimiento Italia 3 Extranjero 20 Romania7 Albania2 Marocco7 Mauritania1 Tunisia 1 Ecuador1 Cina1

16 Cuestionario/5 9 jóvenes declaran residir en Italia, 8 no responden, 6 no tienen domicilio fijo.. Entre estos últimos, el niño 13 años y 1 de los dos de 14 años.

17 Cuestionario/6 ESTRUCTURA DE LA FAMILIA DE ORIGEN (HASTA 18 AÑOS Vive con ambos padres…………………….........9 Padres separados…………………………………..3 Ambos padres más otros parientes o personas…2 Solo con la madre más otros parientes o personas2 Solo con la madre……………………………………...2 Solo con el padre……………………………………….1 Otros familiares o personas……………………….4 TOTAL 23

18 Cuestionario/7 ESTRUCTURA ACTUAL DE LA FAMILIA Vive con ambos padres ………………………......7 Solo con la madre más otros parientes o personas1 Solo con la madre……………………………………...1 Solo con el padre……………………………………….3 Otros familiares o personas……………………….2 Otros familiares y su pareja…….................... …. 1 Vive solo…………………………………………………7 No responde……………………………………………1 TOTAL 23

19 Cuestionario/8 EDAD EN QUE SE VIO ENVUELTO POR PRIMERA VEZ EN ACTTIVIDADES DELICTUALES Entre 9 y i 12 años………………… 2 Entre 12 y 14 años………………. 3 Después de los 14 años….…………………15 No responde…..………………… 3 TOTAL23

20 Cuestionario/9 EDAD DEL PRIMER REGISTRO (Identificación y seguimiento antes del ingreso al sistema legal, judicial o penal) Entre los 9 y los 12 asños………………… 1 ENtre los 12 y los 14 años…………. 4 Después de los 14 años…………………10 No responde…..………………..… 8 TOTAL23

21 Cuestionario/10 EDAD DE LA PRIMERA DETENCIÓN Entre 12 y 14 años………………. 2 Después de los 14 años….…………………18 Después de los 18 años……………………. 1 No responde…..…………………........... 2 TOTAL23

22 Cuestionario/11 TIPO DE DELITO QUE LO LLEVÓ A LA PRIMERA DETENCIÓN Contra el patrimonio………………………….11 Contra la persona….………………………… 4 Contra el patrimonio y contra la persona... 2 Delitos relacionados con la droga………… 4 No responde………………………………….. 2 TOTAL23

23 Cuestionario/12 MÓVIL DEL PRIMER DELITO Procurarse de qué vivir para sí o para la familia.10 Comprar droga…….….…………………………………. 2 Comprar o apropiarse de objetos modelo de vestuario o por diversión....................................………............... 1 o por diversión....................................………............... 1 Hurto de un ciclomotor para uso personal……........ 2 Tráfico de droga………………………………………….. 1 Delito de tipo sexual………………………………... 1 Por seguir a otras personas sin un motivo preciso 1 Golpear a un muchacho en encontrón entre barras opuestas …......................................................... 1 No responde………………………………………………. 4 TOTAL23

24 Cuestionario/13 AÑOS DE ESTUDIO DEL PADRE Analfabeta……………3 De 1 a 4 años….……...2 De 5 a 8 años …………3 De 9 a 10 años ……….1 De 11 a 12 años ……..2 13 años o más…………1 No responde……….. 11 TOTAL 23

25 Cuestionario/14 SITUACIÓN DE TRABAJO DEL PADRE Trabaja en forma estable……………...8 Trabaja ocasionalmente…………….4 Generalmente sin trabajo....……2 Fallecido…………………….……….4 Nunca conoció al padre………………..3 Jubilado………………………....….2 TOTAL 23

26 Cuestionario/15 AÑOS DE ESTUDIO DE LA MADRE Analfabeta……………3 De 1 a 4 años ….……...2 De 5 a 8 años …………6 De 9 a 10 años ……….1 No responde……….. 11 TOTAL 23

27 Cuestionario/16 SITUACIÓN DE TRABAJO DE LA MADRE Trabajo estable……………….......6 Trabajo ocasional……………......5 Generalmente sin trabajo…....…9 Fallecida…………………………….1 Vive en la calle ……………………..1 No responde………………………….1 TOTAL 23

28 Cuestionario/17 Algún miembro de la familia se ha visto envuelto en tráfico de drogas Madre y padre………………... 1 Ninguno/No responde……..22 TOTAL 23

29 Cuestionario/18 Algún mimebro de la familia ha estado o está actualmente en la cárcel Madre y padre……….......... 1 Padre..……………..………. 1 Hermano /A…...………. 4 Ninguno/ No responde…. 17 TOTAL 23

30 Cuestionario/19 ¿Por cuál delito? Contra el patrimonio................... 4 Por delitos relacionados con la droga…. 2 Ninguno/No responde…...……17 TOTAL 23

31 Cuestionario/20 ¿CUÁL ES SU PROYECTO DE VIDA PARA EL FUTURO? Encontrar trabajo……………….11 Formar una familia…….....…....5 Trabajo y familia…………...........2 Ser actor…………….................2 Ser cocinero…………...................1 Ser mecánico…………………1 Trabajar en un astillero naval…1 TOTAL 23

32 Cuestionario/21 ¿CUÁL ES SU PROYECTO DE VIDA PARA EL FUTURO? De los 20 jóvenes extranjeros, 5 declararon que deseaban volver a su país

33 Criminalidad infantil La puesta a prueba

34 Criminalidad infantil : puesta a prueba/1 La institución de la puesta a prueba fue introducida por el nuevo Código de Procedimiento Penal para Menores aprobado por el DPR 22.09.1988 n. 448 Consiste en una suspensión del proceso y consiguiente entrega de la custodia del joven a los Servicios Sociales para Menores del Ministerio de Justicia. Si la puesta a prueba tiene resultado positivo, el juez declara, mediante sentencia, la extinción del delito.

35 Criminalidad infantil : puesta a prueba/2 Al 25 de octubre de 2005, resultaban seguidos por la Ofinina de Servicios Sociales para Menores del Centro de la Justicia Infantil de Firenze, con competencia para toda la Toscana, 151 jóvenes bajo el régimen de puesta a prueba.

36 Criminalidad infantil : puesta a prueba/3 De acuerdo con el Responsable de la Oficina de Servicios Sociales para Menores del Centro de Justicia Infantil de Firenze se estableció aplicar el Cuestionario, con algunas modificaciones, también a un cierto numero de jóvenes beneficiarios de la puesta a prueba. De acuerdo con el Responsable de la Oficina de Servicios Sociales para Menores del Centro de Justicia Infantil de Firenze se estableció aplicar el Cuestionario, con algunas modificaciones, también a un cierto numero de jóvenes beneficiarios de la puesta a prueba. Varios problemas de orden práctico y organizativo llevaron a la decisión de no someter directamente a los jóvenes al Cuestionario, sino que hacerlo llenar por los Asistentes Sociales. Varios problemas de orden práctico y organizativo llevaron a la decisión de no someter directamente a los jóvenes al Cuestionario, sino que hacerlo llenar por los Asistentes Sociales.

37 Criminalidad de menores : puesta a prueba/4 Los cuestionarios fueron aplicados a los 34 menores para quienes la puesta a prueba fue abierta el 25 de octubre de 2005 con término para el 31 de diciembre de 2005. Los cuestionarios fueron aplicados a los 34 menores para quienes la puesta a prueba fue abierta el 25 de octubre de 2005 con término para el 31 de diciembre de 2005. Fueron correctamente repondidos y devueltos 27 cuestionarios. Fueron correctamente repondidos y devueltos 27 cuestionarios.

38 Resultados de los Cuestionarios aplicados a los jóvenes beneficiarios de la puesta a prueba.

39 Cuestionarios/1 Edad16 años.……….6 17 años………..4 18 años………..9 19 años………..6 20 años………..1 no ind.……….1 TOTAL 27 sexo : 26 varones, 1 niña

40 Cuestionarios/2 TITOLO DI STUDIO Licencia elemental ( 5º básico)……………………...3 Licencia media inferior (8º básico)………………..21 Formación professional bienal ( dos años)…..1 No indicado………...…………………….2 TOTAL 27 Actualmente, 14 jóvenes están frecuentando cursos de estudios

41 Cuestionario/3 ACTIVIDADES LABORALES TRABAJAN…………………….…11 NO TRABAJAN………………...14 No indicado………...……………..2 TOTAL 27 Actividades ejercidas: 3 obreros, 3 albañiles, 1 electricista, 1 futbolista, 1 en una tienda de videojuegos, 1 en una empresa de instalaciones termoidráulicas, 1 trabaja con los padres.

42 Cuestionario/4 LUGAR DE NACIMIENTO Italia………………..21 de los cuales 19 Toscana Extranjero………………6 de los cuales 1 Cina 1 Albania 1 Marruecos 1 Mauritania 1 Romania 1 ex Jugoslavia

43 Cuestionario/5 RESIDENCIA ACTUAL Todos los jóvenes residen actualmente en Toscana, uno de los extranjeros no tiene residencia fija.

44 Cuestionario/6 ESTRUCTURA DE LA FAMILIA DE ORIGEN Ha vivido con ambos padres……………16 padres adoptivos……………...…1 padres adoptivos……………...…1 padres a quienes han sido confiados1 padres a quienes han sido confiados1 madre…………………………….5 madre…………………………….5 padre……………………………..1 padre……………………………..1 otros familiares o personas……….3 otros familiares o personas……….3 TOTAL 27

45 Cuestionario/7 ESTRUCTURA DE LA FAMILIA ACTUAL Vive con ambos padres……………14 padres adoptivos……………...…1 padres adoptivos……………...…1 padres a quienes ha sido confiada la custodia..1 padres a quienes ha sido confiada la custodia..1 madre y hermanos…...…………….8 madre y hermanos…...…………….8 padres, mujer e hijos……….…1 vive en Instituto…………………..1 vive en Instituto…………………..1 vive solo ………………………...1 vive solo ………………………...1 TOTAL 27

46 Cuestionario/8 ¿HA ASISTIDO A INSTITUTOS DE ASISTENCIA? NO……………21SI………………6 de los cuales: 2 Instituto de acogida en espera de adopción o de ser confiado a...(familia u otro) 1 Instituto di cura (tres meses) 1 Centro di primera acogida (menor extranjero) 1 Instituto di instrucción 1Centro Diurno

47 Cuestionario/9 EDAD DE LA PRIMOERA IMPLICACIÓN EN ACTIVIDADES CRIMINALES Después de los 14 años….…………………25 No indicado..………………..… 2 EDAD DE LA PRIMERA INDIVIDUALIZACIÓN ( se le reconoce, se le hace seguimiento, no se detiene ni procesa): (SEGNALAZIONE ) Después de los 14 años….…………………26 No indicado.…..………………… 1

48 Cuestionario/10 EDAD EN QUE SE LE CONCEDE LA PUESTA A PRUEBA Después de los 14 años….…………………21 Después de los 18 años..………………..… 6

49 Cuestionario/11 TIPO DI DELITO QUE LO CONDUJO A LA PUESTA A PRUEBA Contra el patrimonio………………………….10 Contra la persona….………………………… 4 Contra el patrimonio y la persona Y con referencia a despacho de droga …..... 1 Detención por finalidad de despacho de droga...12 TOTAL27

50 Cuestionario/12 Motivo por el cual cometió el primer delito Comprar droga…….….…………………………………. 9 Por seguir a otras personas………………………... 3 Comprar o apoderarse de prendas de vestuario u objetos de marca ……………….………............... 2 objetos de marca ……………….………............... 2 Tráfico de droga………………………………………….. 2 Delito con contenido sexual………………………... 1 Hurto de un ciclomotor ………….…………........ 1 Procurarse de qué vivir para sí o para la familia.…. 1 Otro…………………………………………………………. 3 No responde………………………………………………. 5 TOTAL27

51 Cuestionario/13 AÑOS DE ESTUDIO DEL PADRE De 5 a 8 años…………13 De 9 a 10 años………. 1 13 años o más………… 2 No responde……….. 11 TOTAL 27

52 Cuestionario/14 SITUACIÓN de TRABAJO DEL PADRE Trabajo estable………………...13 Trabaja ocasionalmente……………. 4 Habitualmente sin trabajo…… 2 Fallecido……………………………. 4 Nunca lo conoció…………………….. 1 Jubilado…………………………. 3 No responde………………………. 1 TOTAL 27

53 Cuestionario/15 Años DE ESTUDIO DE LA MADRE De 5 a 8 años…………12 De 9 a 10 años………. 1 De 11 a 12 años…….. 1 13 años o más………… 5 Non responde……….. 8 TOTAL 27

54 Cuestionario/16 SITUACIÓN LAbORAL DE LA MADRE Trabajo estable………………...13 Trabajo ocasional…………………. 3 Colabora en actividades de familia ……. 1 Habitualmente sin trabajo….…...… 6 Fallecida…………………………………. 1 Jubilada………………………………. 1 No responde…………………………. 2 TOTAL 27

55 Cuestionario/17 ¿Algún mimebro de su familia ha estado o está actualmente involucrado en tráfico de ¿Algún mimebro de su familia ha estado o está actualmente involucrado en tráfico de Hermano o hermana ………………... 3 Hermano o hermana ………………... 3 Ninguno o no responde……….. 24 Ninguno o no responde……….. 24 TOTAL 27 ALGÚN MIEMBRO DE SU FAMILIA TIENE PROBLEMAS DE TÓXICODEPENDENCIA ALGÚN MIEMBRO DE SU FAMILIA TIENE PROBLEMAS DE TÓXICODEPENDENCIA Hermano hermana ………………... 1 Padre………………………………..1 Ninguno/No responde………...25 TOTAL 27

56 Cuestionario/18 ¿ALGÚN MIMEBRO DE SU FAMILIA TIENE ANTECEDENTES O PROCEDIMIENTOS PENALES EN CURSO? Madre y padre……….......... 1 Hermano / hermana…...………. 2 Ninguno/ no responde….. 24 TOTAL 27

57 Cuestionari/19 ¿Por cuál delito? Contra la persona................... 1 Por delitos relacionados con drogas…. 2 Ninguno/No responde…...……24 TOTAL 27

58 Cuestionario/20 Estado de la puesta a prueba Positivo.............………...19 Negativo ……………….…. 6 Incierto…………...…...…… 2 TOTAL 27

59 Criminalidad juvenil 18 – 24 años

60 Detenidos en Toscana 30 jumio 2005: Numero detenidos en los Institutos de pena toscanos 4.114 De los cuales entre 18/24 años 448 Igual al 11 % del total

61 Medidas alternativas 30 junio 2005: Numero personas sometidas a medidas alternativas a la detención 1.942 De los cuales entre 18/24 años 66 Igual al 3% del total

62 Medidas alternativas entre 18/24 años De los 66 sujetos entre 18/24 años beneficiarios de medidas alternativas a la detención en toda la Toscana, 22 sono seguidos por el Centro de Servicios Sociales de Firenze che tiene competencia en las Provincias de Firenze y Prato.

63 Medidas alternativas 18/24 Firenze y Prato EDAD 20 años………………n. 2 21 años………………n. 6 22 años………………n. 3 23 años………………n. 6 24 años………………n. 5 TOTALn. 22

64 Medidas alternativas 18/24 Firenze y Prato PROVENIENCIA Italia…………………n. 9 Albania……………..n. 6 Ex Yugoslavia..……n. 3 Africa…..……………n. 2 Ex-URSS……………n. 2 TOTALn. 22