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Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto 2004 - ILPES Desempeño económico.

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1 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES Desempeño económico departamental en Colombia: evolución y coyuntura actual Luis Mauricio Cuervo G. Julio de 2009 Seminarios Taller Desarrollo regional, competitividad y planificaci ó n territorial Santa Marta, C ú cuta, Bogot á, Pereira DNP-Colombia/ILPES-CEPAL-NU

2 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES El por qué Las sociedades contemporáneas consideran la equidad territorial como una aspiración legítima La teoría económica muestra que estados de excesiva concentración perjudican las posibilidades de crecimiento Latinoamérica en general y Colombia en particular poseen muy altos niveles de concentración espacial de la actividad económica

3 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES El indicador de referencia Se tomará el PIB percápita territorial como indicador inicial del nivel de riqueza económica (diferente de desarrollo) Se observará el período más reciente de la vida económica latinoamericana, 1990-hoy, que abarca un lapso caracterizado por la aplicación de políticas y reformas de liberalización económica Se identificará y analizará la tendencia mostrada por las brechas de riqueza económica territorial al interior de los países: los niveles de riqueza se hacen más homogéneos o, por el contrario, más dispares?

4 Tasa de crecimiento del PIBpc PIBpc Franja de convergencia Franja de divergencia

5 Tasa de crecimiento del PIBpc PIBpc De una lenta convergencia Nuevos ganadores Perdedores persistentes Nuevos perdedores A una sin tendencia

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7 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES

8 GanadoresAntioquia Valle Antioquia Cundinamarca Antioquia Bogotá Cundinamarca Santander ConvergentesBolívar Caldas Caquetá Huila La Guajira Nariño Norte de Santander Quindío Risaralda Santander Boyacá Caldas Chocó Huila La Guajira Magdalena Meta Nariño Nuevos Dptos. Sucre Bolívar Boyacá Caldas Cauca César Córdoba Magdalena Nariño Norte de Santander Quindío Santander Tolima Atlántico Boyacá Bolívar Caquetá Cauca César Chocó La Guajira Magdalena Nariño Risaralda DeclinantesAtlántico Bogotá Nuevos Dptos. Atlántico Bogotá Santander Valle Antioquia Bogotá La Guajira Valle Nuevos Dptos. Valle EstancadosBoyacá Cauca César Córdoba Chocó Magdalena Meta. Tolima Sucre Bolívar Caquetá Cauca César Córdoba Norte de Santander Quindío Risaralda Tolima Atlántico Caquetá Chocó Huila Meta Risaralda Sucre Caldas Córdoba Huila Meta Norte de Santander Quindío Sucre Tolima

9 Tipos de movilidad de largo plazo La forma de movilidad más común es la vertical: entre los cuadrantes de la derecha (convergentes, estancados) y los de la izquierda (ganadores, declinantes) Hay, sin embargo, algunos casos de movilidad horizontal, es decir que pasan de ser más ricos que el promedio a serle inferiores o al contrario. Estos casos, aunque escasos, son: Movilidad ascendente: La Guajira y Santander Movilidad descendente: Atlántico Movilidad diagonal (alta inestabilidad): Nuevos departamentos Hay cuatro tipos de persistencia que merecen ser resaltados: Persistencia ganadora: están en el cuadrante I durante 3 de los 4 períodos: Cundinamarca: Antioquia: Persistencia convergente: estan en el cuadrante II en 3 de los 4 periodos: Caldas y Boyaca

10 Persistencia perdedora: estan en el cuadrante III durante 3 de los 4 periodos: Cordoba: 1 2 – 4 Meta: 1 – 3 4 Tolima: 1 2 – 4 Sucre: 1 – 3 4 Persistencia semi-perdedora: estan en el cuadrante III durante 2 de los 4 periodos: Cauca: Cesar: Choco: 1 – 3 – Caqueta: – Cordoba: - 2 – 4 Qunidio: - 2 – 4 N de Santander: - 2 – 4 Risaralda: – Huila:

11 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES Departamento1975Rango1983Rango1990Rango2002Rango2007 Ra ng o Bogotá2,100,28212,429,37512,784,91912,950,11613,713,0411 Valle1,557,29521,825,39122,163,05232,285,66632,749,0614 Atlántico1,341,95331,440,74451,492,358101,604,002132,056,57112 Antioquia1,316,38941,560,35932,034,58352,137,46752,761,6663 Nuevos1,290,65351,237,689102,454,97922,727,75022,743,9675 Meta1,187,66361,127,821131,593,49471,620,393121,814,13815 Santander1,141,43071,551,76241,586,77182,090,49162,780,1072 Cundinamarca1,139,55581,404,11261,704,70162,177,96042,732,5196 Bolívar1,137,16691,332,62781,344,105131,757,48792,382,2337 Risaralda1,132,412101,398,26071,502,09491,701,475102,338,1539 Boyacá1,105,027111,194,606111,467,551111,848,17082,356,2558 Cesar991, , ,247191,413,652171,918,45914 Quindío949,802131,292,51991,339,518141,698,486112,006,47313 Caldas943,200141,146,186121,394,622121,855,81872,200,07910 Tolima911, ,373151,150,416161,467,190151,786,25016 Huila872,007161,028,840141,331,392151,427,341161,690,76417 Córdoba746, , ,740231,044,874211,275,31421 Caquetá712, ,656191,002, ,198231,157,42323 Norte de Santander702, ,358181,036,373171,211,858191,380,44920 Cauca695, , ,074221,298,601181,688,72618 Magdalena681, , ,641201,121,984201,443,43919 Sucre679, , , , ,45824 Nariño517, , , ,446221,214,41722 Chocó466, , , , ,69825 La Guajira452, ,712162,071,24641,564,338142,096,25311 Total1,207,315 1,401,761 1,694,086 1,931,368 2,419,180

12 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES Mayores ascensosMayores descensos La Guajira 14 posiciones Santander 5 posiciones Caldas 4 posiciones Boyacá 3 posiciones Atlántico 9 posiciones Meta 9 posiciones Caquetá 5 posiciones Córdoba 4 posiciones

13 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES

14 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES Según Silva: Territorios Declinantes: en estos territorios, dadas sus características, hay que hacer mayor hincapié en la identificación de políticas dirigidas a la calificación de recursos humanos, probablemente, a la elevación de los años de escolaridad de la población; al desarrollo de infraestructuras básicas y otras condiciones que tienen que ver principalmente con inversiones en el campo de las infraestructuras tangibles y que pueden estar obstaculizando el desarrollo de estos territorios. Se entiende que debiera ser importante para todos ellos, aspectos institucionales e intangibles, muchos de los cuales no requieren recursos financieros, como son autoridad política autónoma, clima social favorable, cultura territorial, visión común de desarrollo.

15 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES Según Silva: Territorios Ganadores: En el otro extremo, partiendo de la base que por tratarse de territorios ganadores ya cumplen con muchas de las condiciones enumeradas, se hace mayor insistencia en el impulso a aquellos aspectos que tienen que ver con universidades comprometidas con el desarrollo del territorio, que aportan a la investigación científica y tecnológica asociada al tejido productivo regional; desarrollo e impulso a entornos innovadores; desarrollo de capacidades en el sentido de tener una mayor velocidad en la toma de decisiones y flexibilidad de respuesta ante un mundo cambiante. Es decir, se refiere a hacer mayor hincapié en condiciones bastante más sofisticadas para las cuales se supone que se dispone de una masa crítica capaz de impulsarlas

16 Justificación El indicador Desempeño económico departamental en Colombia Consecuencias de política Temario CEPAL/ILPES Agosto ILPES Según Silva: –Territorios convergentes: En este caso, se hace mayor insistencia en el impulso de acciones asociadas a desarrollar servicios de apoyo a la producción, promoción de institutos tecnológicos y de cursos avanzados para capacitación y actualización de recursos humanos, es decir, todas características que dicen relación con un aparato productivo activo y demandante de apoyos efectivos para su consolidación. –Territorios declinantes: se trata de lugares donde probablemente, ya muchos de los esfuerzos de infraestructuras, accesibilidad, sistema urbano, y otros similares, se han alcanzado satisfactoriamente, y, por lo tanto, los mayores desafíos pueden estar asociados a cierto tipo de reconversiones que sería necesario impulsar para reinsertarse con éxito en la economía global.


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