Evaluación Social de Proyectos Profesor: Eduardo Contreras.

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1 Evaluación Social de Proyectos Profesor: Eduardo Contreras

2 FACTOR DE CORRECCIÓN (w*/w d ): Mano de Obra Elaborado por Eduardo Aldunate. Cepal. Actualizado por Eduardo Contreras PaísCategoría(w*/w d )Referencias Bolivia Calificada Semi calificada No calificada urbana No calificada rural 1,00 0,43 0,23 0,47 Ministerio de Planificación del Desarrollo, Resolución No. 159, 2006 Chile Calificada Semi calificada No calificada 0.98 0.68 0.62 Precios Sociales para la evaluación de los proyectos Precios Sociales para la evaluación de los proyectos 2014 Nicaragua Calificada con desempleo involuntario: No Calificada con desempleo involuntario: Calificada con pleno empleo: No Calificada con pleno empleo: 0.82 0.54 1.00 0.83 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección General de Inversiones Públicas 2010

3 FACTOR DE CORRECCIÓN (w*/w d ) Elaborado por Eduardo Aldunate. Cepal. Actualizado por Eduardo Contreras PaísCategoría(w*/w d )Referencias Colombia Calificada No calificada 1,00 0,60 Manual Metodológico GeneralManual Metodológico General, (2002) Formato EV- 12. Costa Rica No calificada Calificada 0,75 0,83 INFORME PRECIOS SOMBRA EN COSTA RICA – ICE 1999 Perú no calificada Lima Metropolitana Resto costa urbano/rural Sierra urbano/rural Selva urbano/rural 0,86 0,68/0,57 0,60/0,41 0,63/0,49 Anexo SNIP 09: Par á metros de Evaluaci ó nAnexo SNIP 09: Par á metros de Evaluaci ó n, Direcci ó n General de Programaci ó n Multianual del Sector P ú blico

4 FACTOR DE CORRECCIÓN (w*/w d ) PaísCategoría(w*/w d )Referencias Ecuador Calificada No calificada 1,00 0,15 Departamento de Manejo de Proyectos. Banco del Estado Paraguay Calificada Semi calificada No calificada 0,91 (promedio de pleno empleo 0.99 y desempleo 0,52) 0,88 (promedio de 0,97 y 0,56) 0,78 (promedio de 0,97 y 0,61) Estudio “Cálculo del Precio Social de la Mano de Obra en Paraguay”.Ministerio de Hacienda 2012

5 FACTOR DE CORRECCIÓN (w*/w d ) Uruguay

6 FACTOR DE CORRECCIÓN (R*/R): Precio Social de la Divisa PaísR*/RReferencia Nicaragua1,015 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección General de Inversiones Públicas 2010 Bolivia1,24 Ministerio de Planificación del Desarrollo, Resolución No. 159, 2006 Chile1,01 Precios Sociales para la evaluación de los proyectosPrecios Sociales para la evaluación de los proyectos 2014 Costa Rica1,12 2003 Precio social de la divisa Efrén Méndez Morales Elaborado por Eduardo Aldunate. Cepal, actualizado por Eduardo Contreras

7 FACTOR DE CORRECCIÓN (R*/R) PaísR*/RReferencia Perú1,02 Anexo SNIP 10: Par á metros de Evaluaci ó n El Precio Sombra de la Divisa, Informe final (2011) Uruguay1,21 OPP 2012 Precios sociales y pautas generales para evaluación económica. Ecuador1,15 Departamento de Manejo de Proyectos. Banco del Estado Paraguay1,0516 CÁLCULO DEL PRECIO SOCIAL DE LA DIVISA (PSD)” (2009) Elaborado por Eduardo Aldunate. Cepal, actualizado por Eduardo Contreras

8 FACTOR DE CORRECCIÓN (R*/R) De estudio de ULARE-OPP, Uruguay 2012

9 TASA SOCIAL DE DESCUENTO PaísTasaReferencias Argentina12% Resolución N° 110/96 de la Secretaría de Programación EconómicaResolución N° 110/96 de la Secretaría de Programación Económica* (1996) Bolivia12,67% Ministerio de Planificación del Desarrollo, Resolución No. 159, 2006 Chile6% Precios Sociales para la evaluación de los proyectosPrecios Sociales para la evaluación de los proyectos. 2014 Nicaragua8% Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección General de Inversiones Públicas 2010 Colombia12% Preguntas frecuentes, Nº 15 en el sitio del DNP.Preguntas frecuentes Costa Rica12% Guía Metodológica General para la identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública. Febrero de 2010. Esta resolución fue derogada el año 97, pero no hay información más actualizada. Elaborado por Eduardo Aldunate. Cepal Actualizado por Eduardo Contreras

10 TASA SOCIAL DE DESCUENTO PaísTasaReferencias México10% Estudio elaborado por el economista del Banco Mundial, Andrea Coppola, y los profesores de la Universidad de Duke y consultores del Banco Mundial, Fernando Fernholz y Graham Glenday. Perú9% Anexo SNIP 10: Par á metros de Evaluaci ó n La Tasa Social de Descuento, Informe Final Uruguay7.5% OPP 2012 Precios sociales y pautas generales para evaluación económica. España Entre 4,8 y más de 20% Tasas de descuento para la evaluación de inversiones públicas: estimaciones para España, Guadalupe Souto NievesTasas de descuento para la evaluación de inversiones públicas: estimaciones para España, Guadalupe Souto Nieves, (2003) Paraguay11,4% CÁLCULO DE LA TASA SOCIAL DE DESCUENTO DEL PARAGUAY. Ministerio de Hacienda. Agosto de 2012

11 TASA SOCIAL DE DESCUENTO

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13 Otros precios sociales Existen otros mercados en los cuales también se presentan distorsiones y para cuyos factores más relevantes se han calculado los respectivos precios sociales; éstos corresponden al valor social del tiempo, el precio social de los vehículos nuevos, el combustible, los lubricantes, la mantención y los costos sociales de conservación de caminos. Estos precios se aplican básicamente en proyectos de transporte (urbano, caminero, ferroviario, marítimo y aéreo), sin embargo, pueden ser aplicables a otras tipologías de proyectos (por ejemplo, a los de muelles y caletas pesqueras).

14 Evaluación Social Valor Social del Tiempo de Viaje –Desde el punto de vista del enfoque de eficiencia los beneficios por ahorro de tiempo de viaje generados por un proyecto corresponden a la sumatoria de las valoraciones individuales de los usuarios del camino. Sin embargo, en la práctica se utiliza un valor único para cada tipo de vehículo, el cual corresponde a la valoración del tiempo de viaje de un usuario promedio. Donde VST i es el valor social del tiempo de viaje del usuario promedio del tipo de vehículo i; VTT i y VTO i el valor del tiempo de trabajo y ocio para el usuario i; y PT i y PO i el porcentaje de viajes de trabajo y ocio del usuario i, respectivamente. VST i = PT i *VTT i + PO i *VTO i

15 Evaluación Social Valor Social del Tiempo de Viaje –Viaje de trabajo Las empresas contratan trabajadores hasta que el sueldo que pagan es igual al valor de la productividad marginal del trabajador  ahorro de tiempo de trabajo significa mayor producción  Beneficio = 100% Sueldo Bruto –Viaje de ocio No existe un mercado “formal” por tiempo de ocio; por lo tanto se deben utilizar técnicas que permitan “extraer” el valor que tiene para las personas el tiempo de ocio. –Encuestas de Preferencias Reveladas (PR) –Encuestas de Preferencias Declaradas (PD)

16 Evaluación Social Cálculo Valor Inversión Social 1)Descontar(sumar) del valor privado de la inversión los impuestos (subsidios) existentes. 2)Desagregar el costo de inversión en los siguientes ítemes: Mano de Obra Equipos y Maquinarias Materiales e Insumos 3)Estimar el porcentaje que representan los bienes transables del costo total de los ítemes “Equipos y Maquinarias” y “Materiales e Insumos”. Estimar el porcentaje que representa cada tipo de mano de obra sobre el costo total de la mano de obra. 4)Aplicar los factores de corrección o Precios sociales correspondientes

17 Evaluación Social Cálculo Valor Inversión Social Inversión Privada – Impuestos + Subsidios Mano de Obra Maquinaria y Equipos Mat. e Insumos MO Calificada MO Semicalif. MO No Calif. Bienes Transables Bienes No Transables Bienes Transables Bienes No Transables x factor MOC x factor MOSC x factor MONC x factor divisa x factor NT ) x factor divisa x factor NT