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1 El Sistema Eléctrico: Aspectos Físicos y Económicos 15 de Octubre de 2007 Curso Sobre Régimen Económico del Sector Eléctrico.

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1 1 El Sistema Eléctrico: Aspectos Físicos y Económicos 15 de Octubre de 2007 Curso Sobre Régimen Económico del Sector Eléctrico

2 2 1.- Introducción al sector eléctrico español

3 3 1. Introducción

4 4 1. Introducción: Naturaleza de la electricidad Característica básica: la electricidad no se puede almacenar. Todo lo que se consume debe generarse en el mismo instante. En todo instante se debe mantener el equilibrio GENERACIÓN = DEMANDA + PÉRDIDAS Sistema Eléctrico: Conjunto de elementos que hace posible disponer de energía eléctrica en cualquier punto en el que se considere adecuada o necesaria su utilización. SISTEMA DE RED

5 5 1. Introducción: Fuentes de energía De fluidos: Líquido (agua) o gas (aire) Hidroeléctricas- turbina hidráulica Eólica - turbina eólica Maremotriz - turbina olas, mareas Térmicas. Queman combustibles o aprovechan el calor Turbina de gas Turbina de vapor Turbina de gas+turbina de vapor (c.comb.) Motores (Otto, Diesel y Dual) Turbina Alternador

6 Producción Anual de Energía :254 TWh Hidráulica10% Nuclear22% Carbón24% Fuel-Gas 2% Ciclos combinados23% R. Especial19% Intercambios 1% Capacidad instalada :79 GW Hidráulica 21% Nuclear10% Carbón14% Fuel-gas 8% Ciclos combinados20% R. Especial27% Máxima energía diaria (26/01/07):876 GWh Punta de demanda (27/01/05):43,378 GW 1. Introducción: Fuentes de energía

7 7 DISTRIBUCIÓN RED NACIONAL DE TRANSPORTE GENERACIÓN 38% 35% 39% 26% 13% 10% 18%3% 5% 6% G. ENDESA IBERDROLA UEF ENEL * G. ENDESA IBERDROLA UEF HC 4% GAS NAT 2% OTROS GAS NAT 2% * = 3% IMPORTACIONES, 15% RÉGIMEN ESPECIAL

8 8 1. Introducción: Componentes del Sector Eléctrico Centros de producción de electricidad Puntos de consumo de electricidad Redes de transporte y distribución Operadores y agentes de los mercados

9 9 2.- Modelo de liberalización del sector eléctrico: la Ley del Sector Eléctrico

10 10 2. La Ley del Sector Eléctrico: Finalidad y objetivos FINALIDAD: Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: A) garantizar el suministro eléctrico B) garantizar la calidad de dicho suministro C) garantizar que se realice al menor coste posible Todo ello sin olvidar la protección del medio ambiente.

11 11 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: A) garantizar el suministro eléctrico 1.- Planificación indicativa y vinculante. Comisión de infraestructuras energéticas del Congreso. Procedimiento de expansión de la red de transporte (RD 1955/2000): El gestor de la red de transporte es el responsable. Informe marco sobre la demanda y su cobertura (CNE) 2. La Ley del Sector Eléctrico: Garantía del suministro

12 12 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: A) garantizar el suministro eléctrico 2.- Libre instalación empresarial / Régimen de autorización 2. La Ley del Sector Eléctrico: Garantía del suministro

13 13 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: A) garantizar el suministro eléctrico 3.- Retribución de la garantía de potencia - Retribución en función de la potencia disponible - Pagos. 7,8 /MWh (1,3 PTA/kWh) en ,9 /MWh (1,15 PTA/kWh) en 1999 media todos los cons.. 1,8 /MWh (0,3 PTA/kWh) en 1999 para los cons. Cualificados. 4,8 /MWh (0,8 PTA/kWh) en 2000 media todos los cons. 2. La Ley del Sector Eléctrico: Garantía del suministro

14 14 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: A) garantizar el suministro eléctrico 4.- Operación del sistema Garantizar la continuidad y la seguridad y coordinar la producción y el transporte 2. La Ley del Sector Eléctrico: Garantía del suministro

15 15 2. La Ley del Sector Eléctrico: Garantía del suministro

16 16 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: B) garantizar la calidad de dicho suministro 1.- Incentivos a la disponibilidad 2. La Ley del Sector Eléctrico: Calidad del suministro

17 17 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: B) garantizar la calidad de dicho suministro 2.- Retribución de la distribución vs. calidad 2. La Ley del Sector Eléctrico: Calidad del suministro

18 18 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: C) garantizar que se realice al menor coste posible 1.- Competencia en las actividades liberalizadas Aquellas que pueden ser ejercidas por cualquier sujeto en un régimen de libre competencia (por ejemplo, la producción o la intermediación) No se liberalizan las actividades que cuando son ejercidas en régimen de monopolio permiten obtienen las mayores eficiencias (actividades de red y de coordinación del sistema). Han de permanecer bajo la regulación, con una retribución indexada a un sistema de incentivos. La regla básica es que un mismo sujeto no debe realizar simultáneamente actividades reguladas y actividades liberalizadas 2. La Ley del Sector Eléctrico: Menor coste posible

19 19 SOCIEDADES GENERADORAS OPERADOR DEL MERCADO..... SOCIEDADES DISTRIBUIDORAS..... OTRAS EMPRESAS DE TRANSPORTE CLIENTES A TARIFA REGULADA OPERADOR DEL SISTEMA RED ELECTRICA REGIMEN ESPECIAL INTERCAMBIOS INTERNACIONALES ACTIVIDAD DE TRANSPORTE CLIENTES CUALIFICADOS Ofertas aceptadas Ofertas de generación Ofertas de demanda Flujos de energía Flujo de información 2. La Ley del Sector Eléctrico: Actividades SOCIEDADES COMERCIALIZADORAS

20 20 Mercado mayorista Mercado Organizado (*) Mercado físico(*) Mercado libre: Contratos bilaterales físicos -diario -intradiario -servicios complementarios -restricciones Mercado financiero -contratos por diferencias -contratos forward -contratos de opciones y futuros Mercado minorista Contratos entre consumidores cualificados y comercializadores, distribuidores y generadores (*) Al precio de mercado se le añade una componente de garantía de potencia 2. La Ley del Sector Eléctrico: Mercados

21 21 DIRECTIVA EUROPEA Consumidores elegibles : l1999 ………. 40 GWh por año l2002 ………. 20 GWh por año l2005 ………. 9 GWh por año ESPAÑA Consumidores elegibles: l1998 ……….15 GWh por año l1999 … a 1 GWh por año l2000 …….. >1 kV l2003 ……….Todos 2. La Ley del Sector Eléctrico: Senda de liberalización del mercado minorista

22 GWh 5 GWh 3 GWh 2 GWh 1 GWh Alta Tensión Ene.Abr.Jul.Oct. 700 clientes 26% de la energía del sistema clientes 43% energía clientes 52% energía Julio clnt. 100% energía 2. La Ley del Sector Eléctrico: Senda de liberalización del mercado minorista

23 23 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: C) garantizar que se realice al menor coste posible 2.- Eficiencia y trasparencia en las actividades reguladas 2. La Ley del Sector Eléctrico: Transparencia

24 24 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: C) garantizar que se realice al menor coste posible 3.- ATR regulado l Peajes: Viabilidad a las empresas de transporte y distribución Promoción de la eficiencia y no discriminación l Peajes regulados l Peajes uniformes l El peaje se reparte por nivel de tensión, consumo y potencia contratada l La señal de pérdidas técnicas estándares en las compras de energía 2. La Ley del Sector Eléctrico: Acceso a la red

25 25 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: C) garantizar que se realice al menor coste posible 4.- Separación de actividades. Separación contable en actividades reguladas. Separación jurídica entre actividades reguladas y liberaliz.: Separación de gestión (dentro de un mismo holding) Limitar ejercicio del poder del mercado: integración vertical Limitar acceso información relevante. Separación de propiedad Limitar la concentración horizontal: un operador principal puede tener un máximo de un 3% en otro operador principal y limitación de crecimiento si cuota de potencia instalada supera un 40-20% 2. La Ley del Sector Eléctrico: Separación de actividades

26 26 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: D) Todo ello sin olvidar la protección del medio ambiente. 1.- Los costes medioambientales Los costes de estos impactos no están totalmente incorporados en los precios de la electricidad. La Ley 54/97: … integrar progresivamente …. 2. La Ley del Sector Eléctrico: Medioambiente

27 27 LA GENERACIÓN ELÉCTRICA PROVOCA IMPACTOS AMBIENTALES Es responsable del: 90% de emisiones de SO 2 procedentes de GIC* 68% de emisiones totales de SO 2 90% de emisiones de NO x procedentes de GIC* 23% de emisiones totales de NO x 25% de emisiones totales de CO 2 95% producción de residuos de alta actividad *GIC =Grandes Instalaciones de Combustión ( > 50MWt) 2. La Ley del Sector Eléctrico: Medioambiente

28 28 Efectos medioambientales del transporte y la distribución -INDUCCIÓN ELECTROESTÁTICA - INDUCCIÓN ELECTROMAGNÉTICA - PÉRDIDAS DE ENERGÍA (Calentamientos) - RUIDO AUDIBLE - RADIOINTERFERENCIAS -EFECTOS BIOLÓGICOS -AVIFAUNA 2. La Ley del Sector Eléctrico: Medioambiente

29 29 INTERNALIZACIÓN DE COSTES AMBIENTALES lLos precios no recogen la totalidad de los costes y pueden darse asignaciones ineficientes. lEl coste ambiental recae sobre toda la sociedad: NO PAGA QUIEN CONTAMINA. lLos impactos ambientales: Prohibir la actividad o el producto (Gasolina con plomo) Internalizar costes INTERNALIZACIÓN DE COSTES asignaciones más eficientes para lograr asignaciones más eficientes a partir de la liberalización desarrollo sostenible y tender al desarrollo sostenible. 2. La Ley del Sector Eléctrico: Medioambiente

30 30 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: Todo ello sin olvidar la protección del medio ambiente. 2.- La Evaluación de Impacto Ambiental límites de emisión, inmisión, vertidos. 2. La Ley del Sector Eléctrico: Medioambiente

31 31 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: Todo ello sin olvidar la protección del medio ambiente. 3.- La producción en régimen especial lProducción de instalaciones P<=50MW que utilicen: lDerecho a incorporar su energía excedentaria sin ofertar en el mercado lRetribución: Precio Mercado + Prima 2. La Ley del Sector Eléctrico: Medioambiente

32 32 Establecer la regulación del sector eléctrico, con el triple y tradicional objetivo de: Todo ello sin olvidar la protección del medio ambiente. 4. La gestión de la demanda: eficiencia y ahorro Incentivos económicos a Programas de gestión de la demanda: -> nuevos equipos de consumo eficiente -> información al consumidor Incremento de la elegibilidad -> señal de precio al consumidor -> participación en los SS.CC. -> contratación bilateral física 2. La Ley del Sector Eléctrico: Medioambiente

33 Funcionamiento del mercado de producción


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