PARAGUAY Abog. Olga Ma. Blanco Ramírez Defensoria del Pueblo.

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1 PARAGUAY Abog. Olga Ma. Blanco Ramírez Defensoria del Pueblo

2 Problemática Penitenciaria ROL DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO –En la Constitución Nacional –Artículo 276 - Del Defensor del Pueblo El Defensor del Pueblo será un comisionado parlamentario, cuyas funciones serán la defensa de los derechos humanos, la canalización de reclamos populares y la protección de los intereses comunitarios. En ningún caso tendrá función judicial ni competencia ejecutiva. –Ley 631/95 Orgánica de la Defensorìa del Pueblo –Artículo 10º.- Deberes y atribuciones. Son deberes y atribuciones del Defensor del Pueblo: – 1) recibir e investigar denuncias, quejas y reclamos por violaciones de los derechos humanos reconocidos en la Constitución, en los tratados internacionales y en las leyes, aún cuando tales violaciones sean cometidas por personas que actúen en ejercicio de funciones oficiales;

3 Problemática Penitenciaria Tacumbú: Penal exclusivo de varones adultos 2) Esperanza: Unidad productiva penitenciaria exclusivo para varones adultos. 3) Buen Pastor: Penal exclusivo de mujeres adultas y acompañan a sus madres 24 niños. 4) Emboscada: Penal de Máxima seguridad, a la fecha exclusivo de varones adultos 5) Encarnación: Penal Regional para mujeres, varones y menores. 6) Misiones: Penal Regional para mujeres, varones y menores 7) Concepción: Penal Regional para mujeres y varones mayores 8) Coronel Oviedo: Penal Regional para mujeres, varones y menores. 9) San Pedro: Penal Regional para mujeres, varones y menores. 10) Villarrica: Penal Regional para mujeres, varones y menores. 11) Pedro J. Caballero: Penal Regional para mujeres, varones y menores. 12) Ciudad del Este: Penal Regional para varones y menores. 13) Juana Maria de Lara: Exclusivo para adultas y menores de sexo femenino, en Cuidad del Este 14) Virgen de Fátima: Exclusivo para mujeres menores infractoras de la Ley 15) Centro Educativo Itauguá: Exclusivo para varones menores infractores de la Ley

4 Problemática Penitenciaria 5 PROBLEMAS PRINCIPALES El funcionariado La Mora Judicial El presupuesto asignado Infraestructura edilicia Insuficiencia de programas de reinserción social

5 Problemática Penitenciaria El funcionariado –No existe un sistema de selección, capacitación y evaluación del personal penitenciario. – El personal no responde a ningún perfil, más bien a cupos políticos –En muchos de los casos no pueden comprender una orden escrita. –No pasan por la menor prueba psicotécnica que podría habilitarlos o no para la prestación del servicio. –Son responsables directos del trafico de drogas, alcohol y la prostitución dentro de los recintos carcelarios

6 Problemática Penitenciaria El funcionariado –No tienen ningún beneficio relevante que haga atractivo el cargo, excepto los extras en los penales de adultos, que están ligados a actividades de corrupción y en la mayoría de los casos constituyen conductas típicas en violación de la Ley Penal vigente –Infringen castigos corporales y son responsables de torturas y tratos degradantes, tanto los guardia cárceles masculinos como los femeninos

7 Problemática Penitenciaria LA MORA JUDICIAL Institucion Población actualCapacidadCond.Proc.%Cond% Proc. Nacional 2957900404256713,6686,81 Esperanza 24628824601000 Encarnación 55560023731342,7056,40 Misiones 13380785458,6540,60 Concepción 45060017927139,7860,22 Cnel Oviedo 3982008431021,1177,89 San Pedro 115120427336,5263,48 Villarrica 2482007316429,4466,13 Pedro Juan Caballero 225805516824,4474,67 Ciudad del Este 67430010554815,5881,31 Buen Pastor 20420010410050,9849,02 Juana Ma. de Lara 325062618,7581,25 Totales 623736181613459425,8673,66

8 Problemática Penitenciaria LA MORA JUDICIAL Área Menores Población actualCapacidadCond.Proc.%Cond% Proc. C.E. Itauguá 105200101069,52100,95 C.E. Virgen de Fátima 8 20 272588 C.E.I. La Esperanza 22 40 81436,3663,64 C.E. Concepción 6401616,67100,00 H. Virgen de Caacupé 14 40 8657,1442,86 P. R. De Encarnación 7 40 2528,5771,43 P. R. De Ciudad del Este 19 40 22110,53110,53 P. R. Villarrica 11401129,09109,09 P. R. Pedro Juan Caballero 240050,00250 Totales 1945003418217,5393,81

9 Problemática Penitenciaria El PRESUPUESTO ASIGNADO –Los rubros asignados no son manejados por los Directores y tenemos indicios, ciertos, que de lo asignado en PGG una parte importante no llega a la Institución –No cubre las necesidades básicas de salud, higiene y alimentación

10 Problemática Penitenciaria Infraestructura Institucion Población actualCapacidadExceso Nacional 29579002057 Esperanza 246288-42 Encarnación 555600-45 Misiones 1338053 Concepción 450600-150 Cnel Oviedo 398200198 San Pedro 115120-5 Villarrica 24820048 Pedro Juan Caballero 22580145 Ciudad del Este 674300374 Buen Pastor 2042004 Juana Ma. de Lara 3250-18 Totales 623736182619

11 Problemática Penitenciaria Infraestructura Área Menores Población actualCapacidadExceso C.E. Itauguá 105200-95 C.E. Virgen de Fátima 8 20 -12 C.E.I. La Esperanza 22 40 -18 C.E. Concepción 640-34 H. Virgen de Caacupé 14 40 -26 P. R. De Encarnación 7 40 -33 P. R. De Ciudad del Este 19 40 -21 P. R. Villarrica 1140-29 P. R. Pedro Juan Caballero 240-38 Totales 194500-306

12 Problemática Penitenciaria INFRAESTRUCTURA –Insuficiente –Obsoleta y no adecuada para el alojamiento de seres humanos –Factor importante en la existencia de tratos degradantes al interno

13 Problemática Penitenciaria INSUFICIENCIA DE PROGRAMAS DE REINSERCION SOCIAL –No existen programas de rehabilitación de adictos –No son suficientes los programas de alfabetización de adultos –No es sostenible un tratamiento progresivo del interno –El apoyo estatal al liberado es inexistente

14 Problemática Penitenciaria INSUFICIENCIA DE PROGRAMAS DE REINSERCION SOCIAL –El ofrecimiento de trabajo remunerado estable es insuficiente –La comunidad no ofrece posibilidad real de reinserción a un ex - convicto.