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INFORME FINAL Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior cuya tarea fue elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias.

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Presentación del tema: "INFORME FINAL Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior cuya tarea fue elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias."— Transcripción de la presentación:

1 INFORME FINAL Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior cuya tarea fue elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta Caracas, 17 de Mayo de 2012.

2 Sentencia Sentencia en caso UNA Nº 138 Nº 138, Expediente Nº , de fecha emanada por el Tribunal Supremo de Justicia (Sala Electoral), El ciudadano Rector, en fecha 08/02/2012, notifica al Consejo Superior de la Sentencia, a fin de Reformar el Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA Consejo Superior El Consejo Superior en reunión extraordinaria Nº E-07, de fecha , acordó designar mediante Resolución No. C.S.-12 Reglamento de Elecciones UNA Resolución No. C.S.-12, unaComisión de Trabajo, para elaborar el Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA. Antecedentes de la Creación de la Comisión de Trabajo

3 La Comisión de Trabajo quedó integrada por los siguientes miembros de la Comunidad Universitaria Willmer Santiago Miembro del Consejo Superior Virgilio Roa Miembro del Consejo Superior Omer Martínez Miembro del Consejo Superior Nelson Guardia Miembro del Consejo Superior Pablo Briceño Asesor Jurídico de la Presidencia Consejo Superior de la UNA Martha Urbina Personal Académico Yancil Boyer Personal Administrativo Víctor Cisneros Personal Obrero Rodolfo Maya Estudiante Luigi Pagés Estudiante Máximo Cañizales Egresado

4 Objetivo de la Comisión El Objetivo de la Comisión fue establecido en la Resolución No. C.S. 14 de fecha : … Resuelve 1.- Designar una Comisión de Trabajo, que tendrá como tarea elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta, adecuándolo a los principios establecidos en la Resolución No. C.S. -11 de fecha Esta Comisión deberá presentar dos (2) Informes de Avances y un (1) Informe Final al Consejo Superior en un tiempo perentorio, a fin de dar cumplimiento con los lapsos que establece la Sentencia No. 138 de la Sala Electoral ut supra.…

5 Marco Jurídico – Normativo Marco Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Orgánica de Educación Ley Orgánica de Procesos Electorales Ley Orgánica de Administración Pública Ley de Universidades Leyes del Poder Popular (Contraloría Social, y Planificación Pública y Popular) Sentencia del Tribunal Supremo de Justicia - Sala Electoral, Nº 138, expediente Nº , de fecha Reglamentos y Normativas de la UNA, que versan sobre la temática Resoluciones del Consejo Superior No. 11, 12 de fecha y No. C.S.-14 de fecha

6 Fases para la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA Fases para la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA Fecha Programada: Entrega de Informe Final 10 de mayo 2012 Fecha Programada: Consejo Superior definirá Fecha Programada: Consejo Superior definirá

7 y decidió, lo siguiente: Comisión de Trabajo instalarse En este contexto, la Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior, procedió a instalarse el día 7 de marzo de Normasla participación y debatesNormas para la participación y debates de la Comisión; CreaciónSubcomisión de SecretaríaCreación de Subcomisión de Secretaría y sus funciones; cronogramala Fase 1Estableció el cronograma de la Fase 1 para abordar la Reforma del Reglamento de Elecciones UNA. MetodologíaPlan de Acción A,B,CMetodología, que incluyó Plan de Acción y Cronograma de Trabajo, considerando el Marco Jurídico, los Reglamentos UNA, las propuestas (A,B,C) y las opiniones emitidas que se generaron a través del Equipo que promovió la participación por la Comunidad Universitaria en la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA (Resoluciones N° C.S.-37 de fecha y N° C.S.-45 de fecha ). implicaciones Reglamento General de la UNA.También se consideran las implicaciones que la reforma origina en el Reglamento General de la UNA. Comisión de Trabajo, Instalación

8 Sesiones, Temas Abordados y Artículos Redactados Temas Abordados Disposiciones Generales y Fundamentales Disposiciones Generales y Fundamentales Objeto, Alcance y Definiciones Objeto, Alcance y Definiciones La Comisión Electoral La Comisión Electoral Las Subcomisiones Electorales Las Subcomisiones Electorales Las Mesas Electorales Las Mesas Electorales El Registro Electoral El Registro Electoral El Quórum El Quórum Los Derechos Políticos de los Actores de la Comunidad Universitaria Los Derechos Políticos de los Actores de la Comunidad Universitaria El Consejo Contralor El Consejo Contralor Las Postulaciones de los Candidatos Las Postulaciones de los Candidatos Las Votaciones Las Votaciones Temas Abordados Los Escrutinios Los Escrutinios La Totalización La Totalización Las Adjudicaciones Las Adjudicaciones La Proclamación La Proclamación Elecciones de los Voceros de cada uno de los Sectores de la Comunidad Universitaria. Elecciones de los Voceros de cada uno de los Sectores de la Comunidad Universitaria. Elecciones de Directores y Coordinadores. Elecciones de Directores y Coordinadores. Elecciones de las Autoridades Rectorales. Elecciones de las Autoridades Rectorales. Propaganda Electoral Propaganda Electoral Sanciones. Sanciones. Referendo Revocatorio y Reelección. Referendo Revocatorio y Reelección. Disposiciones Derogatoria, Final y Transitorias Disposiciones Derogatoria, Final y Transitorias COMISIÓNSUBCOMISIÓN DE SECRETARIA Fecha Del al NºOrdinariaE xtraordinaria Fecha Del al NºOrdinariaE xtraordinaria Totales Total General32 Sesiones Cuadro 2: Sesiones Efectuadas, del al

9 Sesiones, Temas Abordados y Artículos Redactados Ciento Cincuenta y Nueve ( 159 ) El trabajo realizado por la Comisión generó un Proyecto de Reforma del Reglamento de Ciento Cincuenta y Nueve ( 159 ) Artículos. Comisión de Trabajoprimer informe segundo informe En fecha , ésta Comisión de Trabajo entregó el primer informe de avance ante el Consejo Superior, y presentó el día el segundo informe de avance ,consignó Proyecto de Reforma El , consignó ante la Secretaría del Consejo Superior el Proyecto de Reforma.

10 Aspectos Relevantes -Voto paritario Comunidad Universitara -Voto paritario de la Comunidad Universitaria Consideración - Consideración de procedimientos y logística electoral. Democracia Universitaria - Profundización de la Democracia Universitaria Consejo Contralor. - La Inclusión del Consejo Contralor. -Reelección Revocatorio - La Reelección y el Revocatorio Implicaciones - Implicaciones modificación Reglamento de la Universidad Nacional Abierta. - Necesidad del a modificación del Reglamento de la Universidad Nacional Abierta. los derechos políticos de la Comunidad Universitaria -Amplían los derechos políticos de la Comunidad Universitaria incorporación del género - Establece el trato e incorporación del género carácter modular estructuró Reglamento -El carácter modular en que se estructuró el Reglamento

11 Estructura del Reglamento Vigente de Elecciones Universitarias, las Propuestas, el Proyecto de Reforma y las Implicaciones las Propuestas, el Proyecto de Reforma y las Implicaciones Actual Reglamento de Elecciones Propuestas (www.eleccionesuna.wordpress.com) Proyecto de Reforma Implicaciones (Titulo, Capítulo y Artículo Nº) A ( Titulo, Capítulo y Articulo Nº) B (Titulo, Capítulo y Articulo Nº ) C (Titulo, Capítulo y Articulo Nº) Reglamento General UNA No contiene Títulos 17 Capítulos 103 Artículos No contiene Títulos 13 Capítulos 92 Artículos No contiene Títulos 18 Capítulos 108 Artículos No contiene Títulos 13 Capítulos 91 Artículos 20 Títulos 21 Capítulos 159 Artículos Impacta al menos 50 Artículos

12 Estructura Actual y Estructura del Proyecto ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTEESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA TÍTULO I. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO I.DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES Sección I De las Subcomisiones Electorales Sección II De las Mesas Electorales TÍTULO II. LOS ORGANISMOS ELECTORALES Capítulo I. De la Comisión Electoral Nacional Capitulo II. De las Subcomisiones Electorales Capítulo III. De las Mesas Electorales CAPÍTULO II. DE LOS REGISTROS ELECTORALESTÍTULO III. EL REGISTRO ELECTORAL CAPÍTULO III. DE LA POSTULACIÓN DE LOS CANDIDATOS Y DE LA VOTACIÓN TÍTULO IV. LA CONVOCATORIA A ELECCIONES TÍTULO V. LAS POSTULACIONES DE LOS CANDIDATOS Capítulo I.Postulaciones Capítulo II. Condiciones para Postulaciones y Postulantes Capítulo III.Procedimiento para la Impugnación de Postulaciones Capítulo IV.Ubicación de los Postulados (as) en la Boleta Electoral CAPÍTULO IV. DEL QUÓRUM CAPÍTULO V. DEL ESCRUTINIO TÍTULO VI. LAS VOTACIONES Y EL ESCRUTINIO Capítulo I.Acto De Votación Capítulo II.Del Escrutinio TÍTULO VII. LA TOTALIZACIÓN CAPÍTULO VI. DE LAS ADJUDICACIONESTÍTULO VIII. LAS ADJUDICACIONES TÍTULO IX. LAS PROCLAMACIONES CAPÍTULO VII. DE LA ELECCION DE RECTOR, VICERRECTORES Y SECRETARIO TÍTULO X. LA ELECCIÓN DE RECTOR (A); VICERRECTOR (A) ACADEMICO (A); VICERRECTOR (A) ADMINISTRATIVO (A) Y SECRETARIO (A) CAPÍTULO VIII. DE LA ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE APELACIONES CAPÍTULO IX. DE LA CONSULTA PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS COORDINADORES DE LOS CENTROS REGIONALES Y LOCALES TÍTULO XI. LAS ELECCIONES DE LOS DIRECTORES (AS), COORDINADORES (AS) Y JEFES (AS) DE UNIDADES

13 Estructura Actual y Estructura del Proyecto ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTEESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA TÍTULO XII. EL CONSEJO CONTRALOR CAPÍTULO X. DE LAS ELECCIONES PROFESORALES CAPÍTULO XI. DE LAS ELECCIONES ESTUDIANTILES CAPÍTULO XII. DE LA REPRESENTACIÓN DE LOS EGRESADOS TÍTULO XIII. LAS ELECCIONES DE LOS VOCEROS (AS) ANTE LOS ORGANOS DE COGOBIERNO Capítulo I. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) Capítulo II. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) Académicos (as) Capítulo III. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) de los Empleados(as) Administrativos(as) Capítulo IV. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) del Personal Obrero Capítulo V. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los as) Estudiantes Capítulo VI. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los (as) Egresados as) CAPÍTULO XIII. DE LA PROPAGANDA ELECTORAL TÍTULO XIV. LA PROPAGANDA ELECTORAL CAPÍTULO XV. DE LAS SANCIONESTÍTULO XV. EL RÉGIMEN SANCIONATORIO TÍTULO XVI. EL REFERENDO REVOCATORIO Y LA REELECCIÓN Capítulo I. Referéndum Revocatorio Capítulo II. Reelección CAPÍTULO XIV. DE LAS IMPUGNACIONES TÍTULO XVII. LAS IMPUGNACIONES Capítulo I. Disposiciones Generales Capítulo II. Procedimiento para las Impugnaciones CAPÍTULO XVI. DISPOSICIONES TRANSITORIASTÍTULO XVIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TÍTULO XIX. DISPOSICIÓN DEROGATORIA CAPÍTULO XVII. DISPOSICIONES FINALESTÍTULO XX. DISPOSICIÓN FINAL

14 Limitaciones en la Elaboración del Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta 1 tiempo discusión Consulta ExpertosEl tiempo de discusión para Consulta a Expertos,. 2 Asignación de recursos funcionamiento Comisión de Trabajo.Asignación de recursos para el funcionamiento de la Comisión de Trabajo. 3 espacio físico de Comisión obstaculizó dinámicaNo tener espacio físico de Comisión, y obstaculizó la dinámica 4 Logística del Proceso Electoral no contar data estadísticaLogística del Proceso Electoral no pudo ser desarrollado, por no contar con la data estadística

15 1 Fases abordar Reforma Reglamento EleccionesFases para abordar la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias: Fase 1Fase 1 Fase 2Fase 2 Fase 3Fase 3 2 Consejo Superior expertos temática electoral Proyecto de ReformaConsejo Superior consulte expertos, la temática electoral desarrollada en el Proyecto de Reforma 3 Adoptar metodología Comisión de trabajoAdoptar metodología empleada por la Comisión de trabajo 4 Equipos de apoyo Comunidad UniversitariaEquipos de apoyo para la discusión con la Comunidad Universitaria Consideraciones Finales

16 ¡Muchas Gracias!


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