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SERIE DE FOROS TECNICOS IICA Cooperación en innovación tecnológica, bienes públicos regionales y gestión de la propiedad Intelectual San José, Costa Rica.

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Presentación del tema: "SERIE DE FOROS TECNICOS IICA Cooperación en innovación tecnológica, bienes públicos regionales y gestión de la propiedad Intelectual San José, Costa Rica."— Transcripción de la presentación:

1 SERIE DE FOROS TECNICOS IICA Cooperación en innovación tecnológica, bienes públicos regionales y gestión de la propiedad Intelectual San José, Costa Rica Abril 21, 2008 Enrique Alarcón, Ph.D. Director de Tecnología e Innovación IICA DIRECCION DE LIDERAZGO TECNICO Y GESTION DEL CONOCIMIENTO

2 El camino hacia el cambio institucional: De INIAS a Sistemas de I&D y a Sistemas de Innovación INIA SNIA SININ MAG PUBLICO PUBLICO Y PRIVADO PUBLICO, PRIVADO NACIONAL E INTERNACIONAL IICA/AREA II DEMANDA OFERTA

3 IDEAS FUERZAS QUE HAN SUSTENTADO LA COOPERACION REGIONAL EN INVESTIGACION AGROPECUARIA Derrame tecnológicospillovers (+/- 50% del cambio tecnologico) Diversidad de demandas tecnológicas Evitar la duplicación de esfuerzos Amenazas comunes Oportunidades regionales Adaptación para la supervivencia institucional Economía de escalas Eficacia y eficiencia de la I&D

4 GCIAR. CATIE CARDI SICTA PROCISUR PROCICARIBE PROCIANDINO PROCITROPICOS PROMECAFE CIMMY T CIP IPGRI VISION DEL SISTEMA REGIONAL DE INVESTIGACION AGRICOLA FONTAGRO GFAR/NARS CIAT PROCINORTE SISTEMAS NACIONALES DE INNOVACION- SININ 23,000 INVESTIGADORES, INVERSION EN INVESTIGACION cerca a $1000 MILLONES/AÑO REDES FAO Y CENTRO INTERNAC. FOROS UNIVERSIDADES FORAGROFONTAGRO IICA MUSALAC REMERFI REDBIO-FAO IFPRI/ISNAR SISTEMAS I&D PAISES DESARROLLADOS

5 ALGUNAS PARADOJAS: CONVIVIR CON ELLAS Y ADMINISTRARLAS Necesidad de compartir vs. competir Riqueza institucional Regional vs. subinversión en I&D (I&D regional 0.013% del PIBAgr de ALC ) Problemas comunes regionales vs. especificidad local Bienes públicos regionales y semipúblicos vs. Tendencias de privatización del conocimiento Diferencias en aportes de socios vs. beneficios equitativos Contexto geopolítico vs. ecorregional (spillovers, spillins?) Interés multinacional vs. financiamiento reducido para cooperación

6 Bien público regional, BPR Es todo bien, producto básico, servicio, sistema de normas o régimen de política, producido con carácter publico que genera beneficios comunes (compartidos) para los países participantes como resultado de las acciones concertadas por estos. Fundamentos: Acción colectiva Dimensión pública Instituciones capaces de garantizar la implementación Características: No competencia, (no rivalidad); no exclusividad Actividad complementaria: Acción del país para aprovechar los beneficios Financiación: Fuentes públicas, y/o privadas y/o pago de usuarios y beneficiarios, y/o combinación de las anteriores Fuente: BID Iniciativa para la promoción de bienes públicos regionales.

7 Categorizaciones en relación a bienes públicos Puros (emisiones de tv; protección capa de ozono) o impuros (educación de unos pocos vs. Masiva; agua bajo un distrito de riego) Bienes públicos y los bienes de titularidad pública (propiedad de los estados) Opcionales y no opcionales Mixtos: a. derivados de acción colectiva público-privada b. combinación de beneficios nacionales y transnacionales

8 Bienes privados Los bienes privados tienen características de alta exclusión y alta rivalidad (o substitución).Estos bienes pueden ser eficazmente provistos por el sector privado a través de los mecanismos de mercado. Bienes reservados (o bienes club) Bienes que no tienen 'rivalidad' (por lo menos hasta el punto en que limitaciones de la capacidad instalada pueden influir en su costo marginal o en la posibilidad de suministros adicionales), pero son excluibles. El término 'bien reservado' se utiliza porque las condiciones de eficiencia pueden justificar el cobro de un 'peaje' por ese bien. El término alternativo 'bien club' se utiliza porque en la mayoría de los clubes los miembros comparten sus beneficios y los no miembros pueden ser excluidos. FAO Reforma y descentralizacion de servicos agrícolas.

9 QUE COMPRENDE LA PROPIEDAD INTELECTUAL DERECHOS EXCLUSIVOS DE USO CON RESPECTO A INVENTOS O CREATIVIDADES HUMANAS EN LOS CAMPOS ECONOMICO, CULTURAL Y TECNOLOGICO Condiciona la utilización de resultados del esfuerzo intelectual y Condiciona la utilización de resultados del esfuerzo intelectual y destreza humana Amerita reconocimiento y amparo jurídico Amerita reconocimiento y amparo jurídico Tiene connotaciones económicas: limita o posibilita competir Tiene connotaciones económicas: limita o posibilita competir CAMPOS PRINCIPALES: Derechos de propiedad industrial Derechos de propiedad industrial Derechos de autor Derechos de autor

10 PRINCIPALES CATEGORIAS DE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL APLICADOS A LAS OBTENCIONES AGROBIOLOGICAS PATENTES MARCAS COMERCIALES DERECHOS DE AUTOR DERECHOS DE OBTENTORES INDICACIONES GEOGRAFICAS MODELOS Y DIBUJOS INDUSTRIALES MODELOS DE UTILIDAD, CIRCUITOS INTEGRADOS DERECHOS CONEXOS A LOS DERECHOS DE AUTOR SECRETOS INDUSTRIALES Y COMERCIALES Mas comunes en Agricultura/biotecnologias PROPIEDAD INDUSTRIAL BIOINFORMATICA

11 SITUACIÓN REGIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL PARA LA AGRICULTURA (Derechos de Obtentor de Variedades Vegetales y otros sistemas) Ley DOV 3 Leyes Patentes, Plantas y PBA Ley CVV Régimen común de acceso DOV Ley de semillas, Ley de Pat. Ley Fomento y protección de PI Ley Patentes Ley Patentes Invención Ley DOV, Ley Prop. Indust. Ley Prop. Industr. ND ND. Borrador ley semillas Acta Pat. OECs: ND Ley DOV ND. Ley PCV Ley DOV Ley DOV, Ley Pat. Invención Ley DOV Certificados de invención. No DOV ELABORACION IICA/FORAGRO Acta Pat. Ley PI Ley semillas y creac. Fitogenéticas. DO

12 INVESTIGACION / INNOVACION REGIONAL: CONVERGENCIA DE INTERESES PROBLEMA U OPORTUNIDAD COMUN LIMITANTES TECNOLOGICOS INSTITUCIONES DE PAISES DE UNA O VARIAS REGIONES Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES INFORMACION CONOCIMIENTO CAPACIDADES PRODUCTOS INTERMEDIOS O FINALES COMPARTIDOS PROCESOS Enrique Alarcón ACCION CONJUNTA/ INTEGRACION DE CAPACIDADES

13 Caso de Integración Tecnológica en ALC Uso y comercio del Producto (Competitivo) Producto, servicio o proceso relevante para los países Centros CG Centros Regionales AIPDs Ciencia internacional Instituciones Nacionales públicas y privadas Usuarios/Beneficiarios Investigación y desarrollo nacional PROCIS, REDES, Consorcios o Convenios INIAs, Institutos privados, Universidades/IICA u otros Plataforma institucional multinacional Marcos nacional, regional, Internacional Regulación propiedad intelectual ??? Fuentes nacionales e internacionales FONTAGRO Financiamiento EALARCON. IICA Área de Tecnología e Innovación 2008 Información/conocimiento Tecnologías precompetitivas/competitivas

14 Investigación Innovaciones tecnológicas pre/competitivas Públicos no protegibles Mixtos Protegibles Pobreza y deterioro ambiental en AL Recursos genéticos en pastizales Royas en Trigo Roya Asiática PROCISUR MIP Sigatoka plátano Calidad sanitaria en acuicultura Arroz, Pyricularia Cono Sur Cultivares, plátano- banano Smilax spp. Micotoxinas control mosca blanca Palma de Aceite Frijol voluble Alto Andino Embriogénesis en café Post cosecha en guayaba Papa, usos industriales Investigación sobre extensión en ALC Fortalecimiento de cadenas de lulo y mora Procesamiento agroindustrial y mercadeo del plátano ALGUNOS PROYECTOS DE INVESTIGACION/INNOVACION REGIONAL Y OPCIONALIDAD DE PROTEGIBILIDAD DE SUS PRODUCTOS

15 Hay un conflicto innato en la aplicación de DPI para la provisión de bienes públicos Como una organización publica de investigación puede aplicar DPI y compatibilizar con su mandato de producir bienes igualmente disponibles y accesibles para todos Conclusión: La característica de los bienes determina cual sector debe de proveerlos. Sin embargo los bienes se desplazan en un continuum público-privado Private Rights and Public Goods: Conflicts in agriculture R&D By: Lois Muraguri Queen Mary Intellectual Property Research Institute University of London 2006 Investigación Agrícola Internacional

16 Gestión de la Propiedad Intelectual de Bienes públicos o Mixtos de la Investigación Regional

17 Propósitos del Foro Técnico Compartir ideas sobre Cooperación entre países en investigación e innovación tecnológica agrícola Bienes públicos y semipúblicos/mixtos protegibles y su gestión (DPI) Experiencias nacionales regionales en gestión de proyectos y DPI Desafíos sobre la gestión de los DPI

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