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AUDITORÍA DE DESEMPEÑO PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO SRA 1.

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1 AUDITORÍA DE DESEMPEÑO PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO SRA 1

2 CONTENIDO I.Contexto II.Objetivos de la política pública III.Universal conceptual IV.Resultados de la revisión V.Dictamen VI.Síntesis de las acciones emitidas VII.Impacto de la fiscalización 2

3 Principales problemas en el sector agrario en los noventa: I. CONTEXTO Descapitalización del campo 3

4 … contexto Caída de los ingresos reales derivados del trabajo. 4

5 Crisis económica 5 … contexto

6 El 99% de las comunidades indígenas tiene un grado de marginación alto y muy alto. 6 … contexto

7 7 Las mujeres del sector agrario muestran rezago y pobreza patrimonial y de conocimiento o capacidades. … contexto

8 Las mujeres en el campo no han sido reconocidas por su aporte a la actividad rural. 8 cancelado … contexto

9 9 Las mujeres sufren desigual- dad, discriminación, violencia y maltrato. … contexto

10 ... contexto 10 Las mujeres con derechos agrarios conforman un grupo desprotegido social y económicamente.

11 564,592 mujeres son pro- pietarias de 6.6 millones de hectáreas en el país.... contexto 11

12 La migración de los hombres es mayor que la de las mujeres en una proporción de diez a una contexto

13 La migración ha feminiza- do las actividades producti- vas en el campo contexto

14 A nivel nacional, el 47% de sucesores de derechos agrarios son mujeres contexto

15 En el PND se establece: la igualdad de oportunidades y el apoyo a proyectos productivos para superar la pobreza contexto

16 En 2002 se creó el Programa de la Mujer en el Sector Agrario contexto

17 17... contexto El PROMUSAG está dirigido específicamente a mujeres que habitan en núcleos agrarios.

18 Promover la integración económico-productiva de las mujeres del sector agrario. Permitir el aprovechamiento racional de los recursos. Fomentar la generación de la ocupación productiva. 18 II. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA

19 III. UNIVERSAL CONCEPTUAL 19

20 20 IV. RESULTADOS

21 R 8 21 …resultados RO: Apoyar proyectos productivos en el sector rural. Para 2008 no se estableció meta. Se apoyaron 5,716 proyectos produc- tivos.

22 R 8 Con los recursos dispo- nibles, se atendió el 26.4% de la demanda. 22 …resultados MI: Atender 20% del total de solicitudes recibidas.

23 R 5 Después de un año de operación sobrevivió el 59.2% de proyectos apoyados. 23 …resultados Meta: una tasa de sobrevivencia empresarial de 20.0%.

24 24 …resultados

25 R Ningún expediente cuenta con fichas de evaluación del perfil sustentable. …resultados RO: Promover el aprovechamiento racional de los recursos.

26 26 …resultados

27 R Se otorgaron apoyos por millones de pe- sos, el 21.4% del gasto total. …resultados PEF: Se asignaron millones de pesos para atender mujeres indígenas (18.0% del presupuesto total).

28 R Se apoyaron 2,316 pro- yectos productivos que beneficiaron a 20,243 mujeres. …resultados RO: Apoyar preferentemente proyectos ubicados en Microrregiones. Para 2008 no se programó meta.

29 MI: Fomentar la generación de ocupación productiva en 40,929. Se superó la meta en 15.6%. R 6 29 …resultados

30 Durante 2008 se benefició con el PROMUSAG a 47,724 mujeres, el 2.2% de la población objetivo del programa. R 6 30 …resultados

31 31 …resultados

32 La SRA no reportó en Cuen- ta Pública los resultados de los indicadores del SED. R 1 32 LFPRH: Programación-presupuestación con base en indicadores de desempeño. …resultados

33 R 2 La SRA no publicó la evaluación externa del PROMUSAG 2008 ni la información general re- querida. 33 …resultados LFPRH: Publicar las evaluaciones externas y la infor- mación general.

34 R …resultados RO: Supervisar la correcta aplicación de los recursos, el grado de avance del proyecto y su viabilidad en el tiempo. La supervisión se realizó de manera informal y se documentó en formatos diferentes.

35 R 16 La SRA no incluyó explica- ciones sobre las variacio- nes del presupuesto y las metas. 35 …resultados RO: Los avances físico-financieros deben contener explicación de las variaciones significativas.

36 R 18 La SRA no presentó el informe de cierre ni notificó a la SFP. 36 …resultados RO: Presentar el informe de cierre al Comité Técnico a más tardar el último día hábil de enero, en caso de incumplimiento, se deberá notificar a la SFP.

37 …resultados RO: Requisitos para el Programa de la Mujer en el Sector Agrario. De 79 expedientes de la muestra revisada, ninguno cubrió todos los requisitos. R 22 37

38 …resultados RO: Atender de acuerdo a la diversidad y condiciones de la población femenina de los núcleos agrarios. La SRA cumplió con la normativa, pero no contó con una fórmula por entidad y núcleo agrario. R 23 38

39 …resultados RO: La información del programa debe estar disponible en la página electrónica de la SRA. La SRA no publicó los resultados y avances del programa. R 25 39

40 40 IV. RESULTADOS

41 …resultados Meta: Obtener una percepción favorable de acciones de asistencia técnica de 70.0% de los grupos de beneficiarias. Se superó la meta en 24 puntos porcentuales. R 26 41

42 42 V. DICTAMEN Opinión con salvedad La SRA cumplió los objetivos establecidos en relación con la integración económico-productiva de las mujeres del sector agrario y la generación de ocupación productiva.

43 43 V. DICTAMEN Opinión con salvedad Salvedades: No contó con información sistematizada sobre la consecución de metas. No fue posible evaluar el aprovechamiento racional de los recursos.

44 44 V. DICTAMEN Opinión con salvedad No existe confiabilidad en las cifras reportadas en la Cuenta Pública de 2008 porque la SRA no entregó el cierre del ejercicio presupuestal.

45 45 VI. SÍNTESIS DE LAS ACCIONES EMITIDAS Se promovieron 15 observaciones que generaron 18 recomendaciones al desempeño

46 Que la SRA cuente con información para verificar el incremento en los ingresos de las beneficiarias del Programa. 46 VII. IMPACTO DE LA FISCALIZACIÓN


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