S EMINARIO P REVENCIÓN DEL G ENOCIDIO Auschwitz Institute for Peace and Reconciliation Febrero de 2016.

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1 S EMINARIO P REVENCIÓN DEL G ENOCIDIO Auschwitz Institute for Peace and Reconciliation Febrero de 2016

2 CASO DE ESTUDIO ARGENTINA MEMORIA, VERDAD Y JUSTICIA

3 OBJETIVOS DEL MODULO  Poblematizar el debate sobre la revisión de un pasado de atrocidades masivas  Profundizar en las complejas dinámicas para confrontar el pasado, en lo individual y lo colectivo  Identificar medidas de reparación  Desarrollar habilidades para traducir medidas reparatorias aisladas, en programas concretos

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5 ¿POR QUÉ Y PARA QUÉ…  …enfrentar el pasado?  … un programa de reparaciones?

6 ¿CÓMO?

7 EL CASO ARGENTINO

8 1976-1983

9 C ENTROS DE DETENCIÓN CLANDESTINA

10 H ECHOS & CIFRAS  Desaparecidos: 30.000  Niños apropiados:500  Forzados al exilio: 40.000

11 1977 Madres alrededor de la Pirámide de Plaza de Mayo

12 E L MOVIMIENTO DE DERECHOS HUMANOS 1977 Abuelas protestan por sus nietos desaparecidos

13 L A PROTESTA INTERNACIONAL

14 1983: E L FIN DE LA DICTADURA

15 3 E TAPAS

16  1983-1986: Primeros juicios  1986-2003: Impunidad  2003- Hoy: reapertura de juicios por crímenes de lesa humanidad

17 1 RA E TAPA : P RIMEROS JUICIOS  CONADEP  Juicio a las Juntas

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19 2 DA E TAPA : I MPUNIDAD  Presión militar  Ley de punto final  Ley de obediencia debida  Indultos

20 3 RA E TAPA : REAPERTURA DE JUICIOS DE LH  El Congreso Federal nulifica las leyes de Punto final y de Obediencia debida  Corte Suprema: caso Simon  Apertura de cientos de nuevos juicios y enjuiciamiento de miles de perpetradores

21 ¿C ÓMO PUDO SER POSIBLE ?

22 Juicios por la Verdad Juicios in absentia Organizaciones Internacionales

23 Voluntad política Fin de la impunidad Org. Inter- nacionales Movimient o de DD. HH.

24 S ENTENCIAS POR PROVINCIA

25 ¿hubo una política reparatoria? A través del proceso,

26 Un programa de reparaciones como política pública M ARCO TEÓRICO

27 MARCO TEORICO  Que es una política pública?  Que elementos la definen?  Pablo de Grieff: esfuerzos de reparaciones vs. Programa de reparaciones

28 MARCO TEORICO – POLITICA PUBLICA  Intervención de distintos gobiernos a lo largo de su ejecución  Intervención transversal de los 3 poderes del Estado  Intervención o adhesión de gobiernos locales  Dimensión transversal en la ejecución administrativa, Y….

29 MARCO TEORICO – POLITICA PUBLICA PRESUPUESTO !!!!!

30 MARCO TEORICO - MEDIDAS  Restitución  Rehabilitación  Indemnización  Satisfacción  Garantías de no repetición

31 BUENAS PRACTICAS  Coherente  Evitar la revictimización  Conciencia de la magnitud de las atrocidades  Consenso con las víctimas

32 Dimensión individual Dimensión colectiva BUENAS PRACTICAS

33 E L E STADO TERRORISTA ¿Cómo desarticularlo a través de una política de reparaciones?

34 REPARACIONES POR CRIMENES MASIVOS  La ruptura del paradigma de la reparación individual  La reparación como proyecto político y/o como derecho?  Que pasa con la proporcionalidad del daño?  Reparaciones y desarrollo institucional

35 E L CASO DE LA A RGENTINA  Etapas 1 & 2 (1983-2003)  Primeros juicios e impunidad  Política errática  Etapa 3 (2003 - actualidad):  Juticia plena  Política de reparaciones

36 C OMPENSACIONES  Procedimiento administrativo  Sumas de dinero fijas - (coeficiente)  Beneficiarios: universos determinados por la ley

37 COMPENSACION: U NIVERSOS REPARABLES  Detenidos  Desaparecidos y asesinados  Nacidos en cautiverio / sustitución de identidad

38 C OMPENSACIÓN – BUENAS PRACTICAS Apoyo Asesoramiento Capacitación a funcionarios y operadores Resignificación del valor del dinero

39 P ROGRAMA DE REPARACIONES  Justicia  Verdad  Memoria

40 P ROGRAMA DE REPARACIONES JUSTICIA

41 P ROGRAMA DE REPARACIONES : J USTICIA ¿Por qué es una política pública?  Los tres poderes del Estado  Sin leyes especiales  Sin jueces especiales

42 LOS 3 PODERES  “…los juicios de lesa humanidad, son decisión de toda la sociedad y no hay marcha atrás…”  “…los juicios de lesa humanidad están hoy dentro del contrato social de los Argentinos.”  “Los procesos por los crímenes de lesa humanidad tienen un gran valor pedagógico” Declaraciones Presidente Corte Suprema de Justicia

43 Los 3 poderes: el PJ  Comisión Interpoderes  Recursos y definiciones logisticas  Consejo de la Magistratura: videoconferencias  MPF - MPD

44 LOS 3 PODERES - PL  "esta política de memoria y justicia, que nos distingue hoy como país en la comunidad internacional, representa una bisagra ética fundamental del Estado de derecho que beneficia a la sociedad argentina en su conjunto".  HCN Declaracion 12/5/10

45 PROGRAMA DE REPARACIONES: JUSTICIA  Qué modelo de juzgamiento?  El juicio a las Juntas  Los juicios actuales. Megacausas  Implicancias y consecuencias  Universos involucrados  Tiempo

46 JUSTICIA: DESAFÍOS  Nuevos paradigmas de trabajo  Protección a testigos  Reconstrucción de evidencia  Recuperar la confianza de las víctimas

47 Estadísticas y datos PProcesados: 1135 CCondenados: 531 110% absoluciones SSentencias: 110 en todo el país 22,7 querellas particulares por causa P ROGRAMA DE REPARACIONES : J USTICIA

48 JUSTICIA ¿Cuál es el valor reparatorio del proceso de justicia?

49  Dimensión individual: Restitución de dignidad Reconocimiento legal Restauración de confianza P ROGRAMA DE REPARACIONES : J USTICIA

50 JUSTICIA: Dimensión colectiva  Dimensión colectiva: Contribución a la memoria Contribución a la verdad  Dimensión pedagógica: administrar la complejidad moral  Dimensión de representación:  dotación de sentido  Elaboración social de consecuencias de los crímenes

51 VERDAD P ROGRAMA DE PLENAS REPARACIONES

52 P ROGRAMA DE PLENAS REPARACIONES : V ERDAD  CONADEP  Juicios por la verdad  Recuperación de identidad: niños apropiados y desaparecidos  Investigación histórica

53 MEMORIA P ROGRAMA DE PLENAS REPARACIONES

54  Sitios P ROGRAMA DE PLENAS REPARACIONES : MEMORIA

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56 ESMA: Foto aérea

57 ESMA Salas de tortura

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62 Organizaciones de DD. HH. ingresan por primera vez ESMA

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67  Sitios  Archivos  Medidas simbólicas P ROGRAMA DE PLENAS REPARACIONES : MEMORIA

68 El Jefe del Ejército quita los retratos de los represores ESMA

69 A PRENDIZAJES  Uno: Es posible y necesario  Dos: La unión de 3 voluntades  Tres: Tolerancia a la frustración – El proceso es dinámico  Cuatro: Evitar la tentación de recetas únicas  Cinco: Educación y capacitación

70 DESAFIOS  Uno: Fortalecer el rol del Estado  Dos: Ser flexible  Tres: Equilibrar el rol de la víctima  Cuatro: Construir consensos  Cinco: Perseguir violaciones actuales de DDHH – Hacerse cargo de la historia

71 ¡MUCHAS GRACIAS!