«FUENTES DE FINANCIAMIENTO» Dra. Norka Moya Solís Jueves 15 de noviembre del 2007.

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1 «FUENTES DE FINANCIAMIENTO» Dra. Norka Moya Solís Jueves 15 de noviembre del 2007

2 Decreto Legislativo 719 Art. 2 «La Cooperación Técnica Internacional es el medio por el cual el Perú recibe, transfiere y/o intercambia recursos humanos, bienes, servicios, capitales y tecnología de fuentes cooperantes externas cuyo objetivo es complementar y contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de desarrollo». Cooperación Técnica Internacional

3 ¿CÓMO LLEGAN ESTOS RECURSOS AL PERÚ?

4 Cooperación Técnica Internacional APCI Decreto Legislativo N° 719 Cooperación Financiera Rembolsable MEF Ley Anual de Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento Externo Donaciones de carácter asistencial y educacional Decreto Ley N° 21942

5 TIPOS DE COOPERACIÓN

6 1.La cooperación Multilateral Cooperación con los Organismos Multilaterales –El Banco Mundial –El FMI –BID Las agencias de la ONU –UNICEF –FAO –PNUD Los Bancos de Desarrollo –BID (Banco Interamericano de Desarrollo) La Unión Europea (aunque podría clasificarse también como ayuda bilateral)

7 2. La Cooperación Bilateral Cooperación entre países, de gobierno a gobierno, tanto en las relaciones Norte-Sur como en las relaciones Sur-Sur o Norte- Norte.

8 3. Las ONG's Privadas. Independiente de cualquier poder político. Sin fines de lucro.

9 Sus planes de operaciones requieren aprobación previa del Sector o Región pertinente. LIBERTAD DE ASOCIACIÓN Personas Jurídicas sin fines de lucro Sólo pueden disolverse por mandato judicial o decisión propia Personas jurídicas sin fines de lucro para el desarrollo El registro se renueva cada 2 años y tienen que presentar informes periódicos. inscritas en el Registro de ONGD-PERU de APCI Fuente: APCI

10 El registro puede cancelarse por: A las ONGD inscritas se les aplican la Ley y Reglamento de Cooperación Internacional y la Ley de APCI 1. Inexactitud dolosa de información presentada. 2. Uso prohibido, no autorizado o ilícito de exoneraciones o recursos recibidos El control de las no inscritas en APCI puede ser efectuado por SUNAT, Ministerio Público o Poder Judicial. Fuente: APCI

11 DESTINO DE LA COOPERACION TÉCNICA INTERNACIONAL

12 Decreto Legislativo 719 Art. 2 inc.a) Apoyar la ejecución de actividades y proyectos prioritarios para el desarrollo del país, y de sus regiones, en especial en los espacios socio - económicos, de mayor pobreza y marginación. inc.b) Adquirir conocimientos científicos y tecnológicos para su adaptación y aplicación en el Perú; así como facilitar a los extranjeros la adquisición de conocimientos científicos y tecnológicos nacionales; inc.c) Brindar preparación técnica, científica y cultural, a peruanos en el país o en el extranjero y a los extranjeros en el Perú.

13 Órganos responsables de la Cooperación Técnica Internacional en el Perú

14 a) El Ministerio de Relaciones Exteriores, que es competente para gestionar y oficializar la cooperación técnica internacional para el Perú ante los gobiernos extranjeros y organismos internacionales. Identifica y compromete las posibilidades de cooperación técnica para el Perú y ofrece y proporciona cooperación técnica en el extranjero. Suscribe y celebra los convenios de cooperación, pudiendo, previa consulta con el INP adecuar los textos de los proyectos de convenios preparados para otros sectores. b) El Instituto Nacional de Planificación, que es competente para elaborar la Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco de los Planes Nacionales de Desarrollo, y el Programa Nacional de Cooperación Técnica Internacional en base a los Programas Regionales, Locales y Sectoriales. Además promueve y se encarga de efectuar el seguimiento de la ejecución de los Proyectos y la Evaluación Global del Programa, en armonía con la Política Nacional de Cooperación. c) El Ministerio de Economía y Finanzas es el organismo competente para negociar y evaluar las actividades y/o programas de cooperación técnica internacional vinculadas a los programas de endeudamiento externo del Gobierno Peruano.

15 d) Los Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados del nivel central que identifican, programan, ejecutan, supervisan y evalúan los proyectos con apoyo de cooperación técnica internacional que corresponde a su ámbito, concertando su ejecución con los Gobiernos Regionales. e)Los Gobiernos Regionales identifican, programan, ejecutan, supervisan y evalúan, la cooperación técnica de carácter sectorial o multisectorial, de impacto regional y subregional, en el marco de la política regional de desarrollo. f) Los Gobiernos Locales, identifican, programan y ejecutan acciones o proyectos con apoyo de cooperación técnica de carácter sectorial o multisectorial, de impacto local en el marco de la política regional de desarrollo.

16 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL RESOLUCIÓN SUPREMA N° 450-84-RE

17 Las solicitudes son presentadas a las oficinas sectoriales y regionales responsables de la cooperación. Se evalúa la propuesta de acuerdo a los parámetros del manual de procedimientos. Si la solicitud de cooperación es positiva y considerada prioritaria, ésta es derivada a la APCI.

18 Política de Cooperación donante CONTEXTO INTERNACIONAL Política de Cooperación receptora Planes Programas Política exterior del Estado o Estados Donantes Política de desarrollo del Estado o Estados receptores Cooperación técnica (no rembolsable) Política exterior del Estado o Estados receptores Cooperación financiera (Rembolsable) PERU APCIMEF OBJETIVOS DEL MILENIO PRIORIDADES DE COOPERACION Fuente: APCI

19 BANCO DE DATOS DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y DESARROLLO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL APCI

20 DESARROLLO Y PROTECCION SOCIAL GENERACION DE EMPLEO GOBERNABILIDAD DESARROLLO SOSTENIBLE Acceso a la educación y cultura Promoción de Proyectos productivos Fomento del consenso Protección del medio ambiente Acceso a la salud Promoción de exportaciones Promoción de la democracia y DDHH Promoción de la Seguridad energética y del uso de energías limpias Acceso a la nutrición Promoción del turismo Lucha contra la corrupción Desarrollo Tecnológico Atención a grupos de riesgo Apoyo a la pequeña y microempresa Reforma del Estado Atención a comunidades indígenas Fortalecimiento institucional Equidad de Género Fortalecimiento de Capacidades individuales

21 A. Programación B. Gestión C. Seguimiento D. Evaluación Ciclo de la Cooperación

22 MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL

23 A. Asesoramiento.- Experto extranjero en campos en los que nuestros compatriotas no tienen aún calificación. B. Capacitación.- Acción educativa que desarrolla o fortalece capacidades de peruanos en el exterior o de extranjeros en el Perú. C. Voluntarios.- Sin propósito de lucro, profesional o técnico que colabora en programas, proyectos o actividades de CTI.

24 D.Donaciones.- Transferencia gratuita de dinero, bienes o servicios que sirve de complemento para realizar CTI. E.Fondos de Contravalor.- Se originan en donación y su monetización para complementar financiación de programas, proyectos o actividades de CTI. F.Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo.- Solidaridad de países expresada en coparticipación o intercambio deliberado y voluntario de recursos técnicos, pericias y capacidades entre 2 ó más países, contando usualmente con recursos de una fuente cooperante.