Integrantes: Puri Ramos Cristian Valenzuela Paredes Bolivia Informe sobre Desarrollo Humano 2014 Capitulo 4° Construir resiliencia: mayores libertades,

Presentación del tema: "Integrantes: Puri Ramos Cristian Valenzuela Paredes Bolivia Informe sobre Desarrollo Humano 2014 Capitulo 4° Construir resiliencia: mayores libertades,"— Transcripción de la presentación:

1 Integrantes: Puri Ramos Cristian Valenzuela Paredes Bolivia Informe sobre Desarrollo Humano 2014 Capitulo 4° Construir resiliencia: mayores libertades, opciones protegidas

2 El bien estar depende en gran medida de que las personas vivan en un contexto con mas libertades. Desarrollar las capacidades necesarias para prepararse y recuperarse ante las crisis 1 Prestar servicios básicos con cobertura universal 2 Abordar las vulnerabilidad es asociadas al ciclo de vida 3 Promover el pleno empleo 4 Reforzar la protección social 5 Abordar la inclusión social

3 Prestación universal de servicios sociales básicos El acceso universal a los servicios sociales básicos (educación, atención médica, suministro y saneamiento de agua y seguridad pública) aumenta la resiliencia. 1 Las políticas sociales orientadas hacia el universalismo no solo protegen a aquellos que viven realmente en la pobreza, con una salud débil o en situación de desempleo, sino que también protegen a los hogares e individuos a los que les va bien pero que pueden verse en dificultades si las cosas se complican.

4 Beneficios son focalizados de forma muy delimitada: La clase media y las élites tienen menos voluntad de financiarlos mediante impuestos. Cambio mundial en las políticas de gasto publico. Aliviar la pobreza en ves de en el desarrollo. Cobertura universal Sin embargo, si la prestación es universal, las élites tendrán más voluntad de financiar los servicios y algunas de las deficiencias de la redistribución se compensarán gracias a la gran cantidad de fondos disponibles

5 La prestación universal es posible, incluso en las primeras fases del desarrollo Costa Rica (1949) Inversiones en educación, salud pública y seguridad social PIB per cápita de 2.123 USD Suecia (1.891) y Dinamarca (1.892) Leyes de seguro por enfermedad PIB per cápita de 1.724 USD Y 2.598 USD Noruega (1.294) Leyes de seguro por accidente obligatorio PIB per cápita de 1.764 USD

6 La prestación universal es posible, incluso en las primeras fases del desarrollo Suecia (1.842) Escolarización obligatoria para todos los niños PIB per cápita de 926 USD Por lo tanto, una renta nacional alta no es un requisito previo para dar los primeros pasos hacia una inversión más amplia en la prestación de servicios sociales básicos. En todos los países que acabamos de nombrar, la inversión en servicios públicos vino seguida de aumentos en el crecimiento.

7 2 Abordar las vulnerabilidades durante el ciclo de vida: la sincronía es importante Los gastos en salud, educación y bienestar que aumentan a lo largo del ciclo de vida no fomentan ni apoyan el desarrollo de capacidades durante los primeros años que son tan cruciales Lo ideal sería que los gobiernos integrasen servicios sanitarios, familiares y de protección social para niños y familias a lo largo de sus vidas. Sin embargo, es habitual donde existen pocos recursos, que no haya recursos disponibles para el desarrollo en la primera infancia y para el gasto social per cápita que aumenta con la edad.

8 Inversión en la primera infancia: el ejemplo de Suecia Suecia es un modelo raro donde el gobierno asigna recursos a los primeros años de vida,34 mostrando así la importancia de las inversiones durante el periodo prenatal y posparto tan importante para el desarrollo del cerebro

9 3 Promoción de pleno empleo El pleno empleo fue importante para sostener el modelo nórdico, dado que la alta tasa de empleo ayudó a garantizar unos ingresos tributarios adecuados para financiar la prestación universal de servicios. El pleno empleo no solo extiende el universalismo al mercado de trabajo, sino que también apoya la prestación de servicios sociales.

10 El desempleo trae consigo unos elevados costes económicos y sociales, provocando pérdidas permanentes en la producción y un declive de las competencias laborales y de la productividad. Debido a la pérdida de capacidad productiva y de ingresos tributarios, es probable que se requiera un mayor gasto público para poder sufragar el seguro de desempleo. Desempleo

11 El objetivo a largo plazo consiste entonces en garantizar el cambio estructural » Para que el empleo formal moderno incorpore de manera gradual a la mayor parte de la fuerza de trabajo, tal como sucedió en países desarrollados y en muchos países emergentes, como China o la República de Corea. » Este tipo de transformación implica salir de la agricultura y enfocarse en la industria y los servicios, apoyándose en inversiones en infraestructura, educación y capacitación, Los países en desarrollo necesitan políticas particulares

12 Es difícil encontrar empleo para ciertos grupos, incluso en una economía sana, especialmente para la gente joven o la gente que lleva desempleada mucho tiempo. Para abordar este problema, los Estados Unidos ofrecen a los trabajadores descuentos impositivos sobre las rentas del trabajo que ofrecen mayores beneficios si tienen familias con niños. Chile introdujo en 1991 un programa de subvenciones salariales para empleadores y relacionado con la capacitación. En el marco del programa Joven de Chile. los empleadores que contrataban y capacitaban a jóvenes desempleados recibieron un subsidio para cubrir los costes de las capacitaciones.

13 Fortalecimiento de la protección social Puede ofrecer cobertura contra los riesgos y adversidades que se presentan a lo largo de la vida de las personas y especialmente durante las fases críticas y transiciones 4 Evita que los hogares tengan que recurrir a estrategias que sacan a los niños de las escuelas, posponen la atención médica necesaria u obligan a vender activos, lo cual es perjudicial para el bienestar a largo plazo.

14 Cuando disminuyen los presupuestos de los gobiernos, algo que suele suceder durante las crisis, la pregunta más importante es qué políticas se deben conservar y no qué políticas adicionales se deben poner en marcha”, y por ello, las intervenciones deben ser tanto factibles como flexibles Las acciones a corto plazo pueden reforzar la resiliencia en el marco de las políticas de desarrollo humano a largo plazo El programa Bolsa Família de Brasil y el programa Oportunidades de México son otros ejemplos de políticas doblemente beneficiosa En primer lugar. Debería existir una infraestructura que permita el fácil acceso a las redes de distribución cuando se produce una crisis. En segundo lugar. Las transferencias condicionadas podrían ser útiles para proteger la situación de la educación y la salud, especialmente en el caso de los jóvenes, y reducir las consecuencias intergeneracionales. En tercer lugar. El apoyo social que empieza por dar cobertura a los grupos vulnerables, podría servir de base del nivel mínimo de una protección social amplia.

15 5 Abordar la inclusión social Intervenciones directas (como la discriminación positiva), medidas indirectas (como leyes preventivas y sanciones) y una inclusión más generalizada (mediante cambios en las normas y la educación). Se ha intentado utilizar una combinación de intervenciones de política para abordar las desigualdades horizontales: Las sociedades cohesivas tienden a desempeñarse mejor que las sociedades no cohesivas

16 Las políticas de empleo que fomentan la contratación de mujeres o candidatos pertenecientes a minorías han aumentado su participación en la fuerza de trabajo, Brasil está intentando reducir las diferencias raciales88 que existen en la población afrobrasileña y de raza mixta, quienes constituyen más de la mitad de sus 200 millones de habitantes, al implementar políticas de discriminación positiva en la educación. Medidas directas para remediar las desigualdades entre grupos Brasil: las cifras parecen mejores Sudáfrica: es difícil identificar un vínculo directo

17 Las políticas de discriminación positiva que favorecen a la etnia malaya, o bumiputras, de Malasia en detrimento de la población china dominante y la minoría india, han mejorado su acceso a la educación y el empleo y aprovechado todo su potencial económico. Medidas directas para remediar las desigualdades entre grupos Malasia: ¿lidiar con ciertas consecuencias indeseadas? Aunque no puede haber una única respuesta absoluta sobre si la discriminación positiva reduce las disparidades entre los grupos, los ejemplos muestran que las políticas proactivas pueden mejorar las condiciones de los grupos vulnerables en contextos particulares.

18 6 Mejoramiento de las capacidades para prepararse y recuperarse ante las crisis No importa lo efectivas que sean las políticas a la hora de reducir las vulnerabilidades inherentes, siempre pueden ocurrir peligros repentinos, incluidos desastres poco probables pero con un gran impacto como el terremoto de Haití de 2010. A pesar de los conocimientos disponibles en materia de fallas geológicas, sigue siendo muy difícil predecir la frecuencia e intensidad de los peligros geofísicos, y el cambio climático está exponiendo algunas partes del mundo que antes se consideraban seguras a los efectos destructivos de los peligros metereológicos.

19 » No importa lo bien preparado que esté un país y lo bueno que sea su marco de política en la materia, los acontecimientos adversos suceden, normalmente con consecuencias inevitables y altamente destructivas. » El objetivo principal consiste entonces en superarlas construyendo resiliencia social, material e institucional. Reducción del riesgo y capacidad de respuesta ante desastres Las sociedades que no están bien preparadas para enfrentar estas crisis suelen sufrir daños y pérdidas mucho más generalizados y prolongados » La resiliencia de un país incluye su capacidad para recuperarse más rápidamente y mejor tras un desastre

20 Desarrollar la cohesión social en países propensos a los conflictos o en comunidades que se estén recuperando de un conflicto constituye un verdadero reto. prevención y recuperación ante conflictos Una estrategia efectiva para mejorar la resiliencia en zonas afectadas por conflictos y para evitar que se produzcan conflictos es fortalecer la cohesión social

21 Aumentar la sensibilización pública y el acceso a la información. Intermediarios y mediadores internos fiables. Comités locales y agrupaciones ciudadanas. Restablecimiento de los medios de subsistencia. Aunque los esfuerzos necesarios para desarrollar la cohesión social varían dependiendo del contexto y las circunstancias nacionales se pueden señalar cuatro elementos comunes:

22 Gracias….