1 Financiamiento de la educación en México Agosto 2003.

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1 1 Financiamiento de la educación en México Agosto 2003

2 2 Contenido I. Entorno económico II. Finanzas públicas III. Gasto en educación IV. Avances y retos V. Acciones relevantes y nuevos esquemas

3 3 A pesar de desenvolverse en el marco de un entorno externo adverso, la economía mexicana permanece estable Las cuentas externas se mantienen en orden. El acceso a los mercados internacionales de capital se ha incrementado. Las reservas internacionales han alcanzado máximos históricos. Se ha mantenido la disciplina fiscal. El perfil de la deuda ha mejorado. I. Entorno económico

4 4 FUENTE: Revenue Statistics 1965-2001, OCDE (2002). Los datos para México son cifras oficiales. CARGA FISCAL, 2000 * (% del PIB) No obstante, si bien se ha logrado mantener la disciplina fiscal, los recursos con los que cuenta el gobierno son reducidos * Incluye todos los pagos de carácter obligatorio que se realizan al Gobierno General, excluyendo contribuciones a la Seguridad Social. 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Dinamarca Australia Noruega Reino Unido Canadá Italia Francia Prom. OCDE Turquía Hungría Portugal Polonia Alemania España EE.UU. Rep. Checa Corea Rep. Eslovaca Japón México II. Finanzas públicas

5 5 A pesar de la escasez de recursos públicos, éstos se han asignado con base en las prioridades nacionales 1_/ No incluye aportaciones ISSSTE-FOVISSSTE. 2_/ Incluye ODES, Ingresos excedentes y FAM. Millones de pesos de 2003 e = cierre estimado II. Finanzas públicas

6 6 Cada año se orientan más recursos, tanto públicos como privados, a la educación 262 282 239 299 316 341 362 390 415 433 Privado Estatal Federal Total Crecimiento promedio anual = 5.7% FUENTE: Informe de Gobierno 2002 III. Gasto en educación

7 7 El gasto por alumno ha crecido de manera sostenida Crecimiento promedio anual = 3.6% 10.3 10.6 9.0 11.011.2 11.9 12.4 12.8 13.8 14.1 FUENTE: Informe de Gobierno 2002 III. Gasto en educación

8 8 Total = 1,071 miles de millones de pesos El sector educación es el rubro más importante del gasto programable en el presupuesto federal FUENTE: Presupuesto de Egresos de la Federación 2003 271 miles de millones de pesos III. Gasto en educación

9 9 Estos recursos han permitido ampliar la cobertura en materia educativa … FUENTE: Secretaría de Educación Pública; Informe de Gobierno 2002 Cobertura de la población en edad de atender educación básica Analfabetismo IV. Avances y retos La tasa se ha reducido de 17.0% en 1980 a 8.8% en 2002, la meta de 2003 es de 7.9%

10 10 … ello se ha visto reflejado en la duplicación del número de escuelas y maestros FUENTE: Informe de Gobierno 2002 IV. Avances y retos Maestros Escuelas

11 11 México Reino Unido Italia Alemania Estados Unidos Canadá Japón México Reino Unido Italia Alemania Estados Unidos Canadá Japón FUENTE: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura, 1999. Sin embargo, todavía existen rezagos que se deben superar, especialmente en educación media superior y superior Porcentaje de la población, por grupo de edad y género, que ha cursado por lo menos educación media superior IV. Avances y retos

12 12 Los estándares de competitividad requieren una mejora significativa en el sector educativo FUENTE: OECD, 2001 Porcentaje de la población que ha cursado por lo menos educación secundaria IV. Avances y retos

13 13 Objetivos del Programa Nacional de Educación Avanzar hacia la equidad Proporcionar una educación de calidad (Impulsar el federalismo, la gestión institucional y la participación social) V. Acciones relevantes y nuevos esquemas

14 14 Para lograr la equidad se profundiza en: Programas compensatorios (paquetes de apoyos didácticos, de conservación y mantenimiento, paquetes de útiles escolares) Becas oportunidades (que aumentaron casi un 70% entre 2001 y 2002 en relación con 2000, alcanzando 4.2 millones de becas vs 2.5 del 2000) Becas de transporte y hospedaje para niños y niñas que no tienen escuela en sus comunidades V. Acciones relevantes y nuevos esquemas

15 15 Acciones relevantes - La cobertura de becas se ha ampliado a niveles nunca antes vistos: Hoy, más de 5.2 millones de estudiantes reciben estímulos para asistir a la escuela V. Acciones relevantes y nuevos esquemas

16 16 … lo anterior se ha logrado por la ampliación de becas del programa Oportunidades - Para fomentar la asistencia y permanencia en la escuela, Oportunidades otorga dos apoyos: - Becas educativas vinculadas a la asistencia regular a la escuela de cada uno de los hijos que cursen entre el tercer grado de primaria y el tercer grado de bachillerato. - Apoyos para adquisición de útiles escolares de tercero de primaria a tercero de bachillerato. - Las becas tienen tres particularidades: - Su monto es creciente a medida que el grado a cursar es más alto. - A partir de secundaria, el monto es mayor para las mujeres. - El monto se ajusta semestralmente con los cambios en el nivel de precios, al igual que la transferencia base. V. Acciones relevantes y nuevos esquemas

17 17 Algunos impactos de Oportunidades en la matrícula escolar (1997-2002) - En las zonas rurales, el número de jóvenes que terminan la secundaria aumentó 23% en dicho periodo. - En el primer año de otorgamiento de becas de nivel medio superior (2001), la inscripción en el primer grado en zonas rurales se incrementó en promedio 40%. En las zonas urbanas el aumento promedio fue de 6%. - En general en el nivel medio superior, Oportunidades provocó un incremento en la matrícula de 27% en zonas rurales y 6% en zonas urbanas. V. Acciones relevantes y nuevos esquemas

18 18 Para mejorar la calidad educativa destacan: El establecimiento de Escuelas de Calidad (con 10 mil planteles incorporados y una asignación de 1,200 millones de pesos al 2002) La creación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (promulgada por todas las fuerzas políticas del país y con la participación de todos los sectores de la sociedad) V. Acciones relevantes y nuevos esquemas