PRTR in Latin America and the Caribbean: New momentum under the regional process towards a regional agreement for full application of Principle 10 of the.

Presentación del tema: "PRTR in Latin America and the Caribbean: New momentum under the regional process towards a regional agreement for full application of Principle 10 of the."— Transcripción de la presentación:

1 PRTR in Latin America and the Caribbean: New momentum under the regional process towards a regional agreement for full application of Principle 10 of the Rio Declaration Carlos de Miguel Head, Policies for Sustainable Development Unit, SDHS Division November 2015 Economic Commission for Latin America and the Caribbean

2 PRTR IN LAC: International and national commitments Environmental Multilateral Agreements International processes Free trade agreements: Dominican Republic-Central America-United States Free Trade Agreement (CAFTA- DR) US-Chile Free Trade Agreement Cooperation agreements in North America (NAFTA and North American Agreement on Environmental Cooperation- NAAEC) National laws and regulations Perú: Ley Nº 28611 General del Ambiente (2005) Belize: Chapter 328 Environmental Protection Act (1992), article 4 (i) Brasil: Instrução Normativa nº 31, de 3 de Dezembro 200 Chile: LBGMA (1994, amended 2010), article 70]; Reglamento del RETC de 2013. Honduras: Ley General del Ambiente (Decreto No 104-93) de 1993; Reglamento del RETC de 2015. México: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (1998), article 109 BIS; Reglamento del RETC (2004). Trinidad y Tobago: Environmental Management Act nº 3 (2000), article 26

3 LAC: Status of creation of PRTR (Nov. 2015) Periodical reports Final phase of implementation Planned

4 LAC (4 countries): PRTR CARACTHERISTICS Organismo del que depende Año de implement ación Sustancias químicas reportadas Tipos de emisionesPresentación de los datos Verificación de los datosPublicac. primer reporte Publicación primer reporte obligatorio Fecha reglament o RETCChile Ministerio de Medio Ambiente 2005 120 sustancias en agua, aire, suelo y transferencias Emisiones puntuales (fuentes fijas) y difusas: leña domiciliaria, transporte vehicular, incendios forestales y quemas agrícolas Datos desagregad os por región y comuna y georreferen ciados desde 2014 El encargado de establecimiento es responsable de la veracidad de la información; tiene la obligación de no falsear ni omitir intencionalmente los datos* Infracciones sancionadas por la Superintendencia de Medio Ambiente** 2007 2014 a través de ventanilla única según establecido en Reglamento 2013 Honduras Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas 2015 114 sustancias y contaminantes del aire, agua, suelos y residuos peligrosos así como compuestos orgánicos persistentes, gases de efecto invernadero y sustancias agotadoras de la capa de ozono Fuentes fijas Datos desagregad os por departament o y municipio Los establecimientos son responsables de la calidad de la información suministrada, utilizando la mejor información disponible Cuando el responsable del establecimiento sujeto a reporte detecte que el formato no está debidamente ingresado, deberá realizar las enmiendas que subsanen los datos faltantentes o errores en un plazo no mayor de 3 días hábiles contados a partir del ingreso de la información *** 201220162015 México Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1994 104 contaminantes s en agua, aire, suelo, subsuelo y transferencias en agua y residuos Emisiones en sitio al aire, agua y suelo; transferencias fuera de sitio para disposición, reciclaje, reutilización, recuperación de energía, tratamiento, coprocesado (insumo en otro proceso de producción) y descargas al alcantarillado. Federal, estatal, municipal El promovente es responsable de la veracidad de la información La Secretaría realiza actos de inspección y vigilancia**** 1997 (reporte federal en papel) 2006 (reporte de 2004) – reporte anual 2004 (reformad o en 2014) Perú Ministerio del Ambiente 2015 132 sustancias químicas, 12 parámetros físicos, químicos y biológicos y 18 categorías de residuos peligrosos Fuentes fijas S/IS/I2016S/I En trámite

5 LAC: Status of creation of PRTR (Nov. 2015) Source: ECLAC based on PRTR stages according to UNITAR.

6 Calendar of the regional process (2015-2016) 5-7 May 2015 28 July 2015 3 September 2015 27-29 October 2015 Santiago Decision (November 2014) First meeting of the Negotiating Committee (ECLAC, Santiago) Intersessional meeting (virtual) Organization and Work Plan of the Negotiating Committee (May 2015) Preliminary document of the regional agreement (31 March 2015) Compilation text prepared by the Presiding Officers with language proposals (preamble and art. 1-10) Virtual meetings of the Presiding Officers 7 April 2 June 3 February 11 June 4 August 25 August 6 October 15 October Second meeting of the Negotiating Committee (Panama City) New version of the compilation text prepared by the Presiding Officers 5-8 April 2016 Third meeting of the Negotiating Committee (Uruguay) Fourth meeting of the Negotiating Committee 2016

7 Pollutant Release and Transfer Registers (PRTR) Article 7.7 of the Negotiating text prepared by the Presiding Officers (“Compilation text”) : “Each Party shall create, administer and periodically update a pollutant release and transfer register for the air, water, soil and subsoil, materials and waste in its jurisdiction, among others. The registered information will be public and electronically accessible and will contain disaggregated and standardized data.” Belize: Chapter 328 Environmental Protection Act (1992), article 4 (i): [The powers, duties and functions of the Department shall be to-] maintain a register of all wastes, discharges, emissions, deposits or other sources of emission or substances which are of danger or potential danger to the environment. Brasil: Instrução Normativa nº 31, de 3 de Dezembro 2009: Art. 1º As pessoas físicas e jurídicas descritas no Anexo I desta Instrução Normativa são obrigadas ao registro no Cadastro Técnico Federal de Instrumentos de Defesa Ambiental, instituído pelo art. 17, inciso I, da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Chile: LBGMA (1994, amended 2010), article 70 p): “[Corresponderá especialmente al Ministerio] administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes…]; Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) de 2013. Honduras: Ley General del Ambiente (Decreto No 104-93) de 1993: Artículo 103 “Se establece el derecho de la población a ser informada sobre el Estado del ambiente y de todas las operaciones y acciones que se estén tomando en este campo, por las instituciones gubernamentales y las municipalidad”; Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes de 2015. México: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (1998), article 109 BIS; Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (2004). Perú: Ley Nº 28611 General del Ambiente (2005): Artículo I.- Del derecho y deber fundamental: Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. Artículo II.- Del derecho de acceso a la información Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés que motive tal requerimiento. Trinidad y Tobago: Environmental Management Act nº 3 (2000), article 26: “[The Minister may…make rules…for the following] (a) procedures for the registration of sources from which pollutants may be released into the environment and the characterisation of such sources; (b) the quantity, condition or concentration of pollutants or substances containing pollutants that may be released into the environment generally or by specific sources or categories of sources; Legal status in LAC: Relevant legislation in Belize, Chile, México, Peru and Trinidad and Tobago, amongst others (environmental frameworks laws) ; PRTR regulations in Chile, Mexico, Honduras, Brazil

8 The region is committing itself: access to information, public participation and access to justice in environmental matters in Latin America and the Caribbean

9 Capacity-building workshops San José, Costa Rica, September 2014 Regional Training Workshop on Good Practices regarding the Implementation of Principle 10 Port of Spain, Trinidad and Tobago, September 2013 Regional Workshop on the Implementation of Principle 10 Kingston, Jamaica, March 2013 Regional Conference on the Freedom of Information Lima, Peru, October 2013 Regional Workshop on the Implementation of Principle 10 and the application of the Bali Guidelines Santiago, Chile, October 2012 ICTs and Sustainable Development in LAC December 2013 Workshop on Environmental Information October 2014 Regional workshop on PRTR Montevideo, Uruguay, June 2014 Seminar on Principle 10 and the regional process Saint Lucia, August 2015 Regional implementation meeting on access rights in the Caribbean and workshop on climate change and natural disasters Panama, October 2015 Capacity-building workshop for civil society organizations on participation in international negotiations on environmental matters

10 (ES – EN - POR) More information: http://www.eclac.org/en/principle10