Realidad y Perspectivas para el Desarrollo del Sector de Agua Potable y saneamiento en la Subregión Andina Taller Internacional, Lima. Marzo 22 y 23 de.

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1 Realidad y Perspectivas para el Desarrollo del Sector de Agua Potable y saneamiento en la Subregión Andina Taller Internacional, Lima. Marzo 22 y 23 de 2004 Comunidad Andina. Secretaría General JICA, Japan International Cooperation Agency y la colaboración de CEPIS/SDE, OPS Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y la Cumbre de Johannesburgo Asociadas con Agua Potable y Saneamiento Gerardo Galvis Centro panamericano de Ingeniería Área de Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental Organización Panamericana de la Salud

2 Objetivos de Desarrollo del Milenio. Una Agenda Común Reflejan décadas de consensos en NU y cumbres y conferencias globales, como salud para todos, niños, agua y Visión 21 Fueron adoptados por 189 países en la Declaración del Milenio de NU en Nueva York en septiembre de 2000 Se enfocan en reducción de pobreza, establecen prioridades y compromisos de asociación mediante Objetivo 8 El conjunto de ODM consisten de 8 Objetivos amplios, 18 metas y 48 indicadores

3 Objetivos de Desarrollo del Milenio. Una Agenda Común El reto es político. La comunidad global se ha dado una agenda común y aboga ante gobiernos, sociedad civil y sector privado para dar prioridad a reducción de: –Pobreza –Iniquidades en acceso a factores determinantes de desarrollo Requieren acciones que trasciendan dimensiones sectoriales como educación, salud o ambiente. Los ODM son claves para reducir pobreza y avanzar desarrollo humano

4 REPRESENTACION ESQUEMATICA DE LAS DIMENSIONES Y DETERMINANTES DE LA POBREZA Calidad de los recursos naturales Acceso a los recursos Acceso al saneamiento básico Calidad del aire Acceso info. sobre medioambiente Fragilidad ecológica Ejemplos de Determinantes Ambientales Oportunidades económicas Seguridad vs. Eco. y desastres Capacidad de participar Ingreso/consumo Salud Educación Vulnerabilidad Elementos de Bienestar Dimensiones de la pobreza

5 Visión 21 (WSSCC) para agua potable, saneamiento e higiene. Metas sugeridas para 2015 Reconocimiento público universal de la higiene. Reducción del 50% de limitaciones de acceso a agua potable y saneamiento. El 80% de estudiantes en escuela primaria educados en higiene. Todas las escuelas equipadas con infraestructuras para saneamiento y lavado de manos. Incidencia de diarrea reducida en 50%

6 Objetivos y Metas del Desarrollo del Milenio ( http://www.undp.org/spanish/mdgsp/mdgtablesp.pdf) Objetivo 1.Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Objetivo 2.Lograr la enseñanza primaria universal. Objetivo 3.Promover la igualdad de genero y la autonomía de la mujer. Objetivo 4.Reducir la mortalidad infantil –Meta 5.Reducir entre 1990 y 2015 en 2/3 la mortalidad de los niños menores de 5 años

7 Metas de Reducción de pobreza en LAC (Estudio de CEPAL/PNUD, 2002, Libros de CEPAL No 70 ) Con base en modelos de simulación en 18 países de LAC Siete alcanzarían la Meta 1 de reducción de pobreza para 2015: Argentina (antes de la crisis), Chile, Colombia, República Dominicana, Honduras, Panamá y Uruguay Seis continuarían reduciendo la pobreza pero a una tasa baja: Brasil, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México Y Nicaragua Cinco tenderían a aumentar niveles de pobreza debido a aumento de iniquidades o reducción de ingreso per. cápita: Bolivia, Ecuador, Paraguay, Perú, y Venezuela.

8 Mortalidad Infantil (por 1,000 nacidos vivos) y Acceso a Saneamiento y Agua (% de población) 0 20 40 60 80 100 120 Infant Mortality 781014 202324252834424344 4748525586 Access to water 100 91 100897965847583737755536967626639 Access to sanitation 100 949394 6984938372907058688579767426 CANEUACUBCHICORURUVENARGPANCOLMEXDORHONECUELSBRAGUTNICPERHAI Fuente: Informe Regional sobre la Evaluación 2000 en la Región de las Américas y Salud en las Américas

9 Objetivos y Metas del Desarrollo del Milenio ( http://www.undp.org/spanish/mdgsp/mdgtablesp.pdf) Objetivo 5: Mejorar la salud materna Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente –Meta 9. Integrar principios de desarrollo sostenible en políticas y programas nacionales y revertir perdida de recursos naturales –Meta 10. Para el año 2015, reducir a la mitad el % de personas sin acceso a agua. Después de Johannesburgo en 2002, incluye saneamiento. –Meta 11. Para el año 2020, haber mejorado significativamente las condiciones de vida de al menos 100 millones de habitantes urbanos pobres

10 Objetivos y Metas del Desarrollo del Milenio ( http://www.undp.org/spanish/mdgsp/mdgtablesp.pdf) Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. –Meta 12. Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio –Meta 13. Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados –Meta 14. Atender las necesidades especiales de los países sin litoral y de los pequeños Estados insulares en desarrollo –Meta 15. Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo –Meta 16.En Cooperación con países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que jóvenes trabajo digno y productivamente –Meta 17. En cooperación con empresas farmacéuticas, dar acceso a medicamentos esenciales en países en desarrollo –Meta 18. En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías de la información y de las comunicaciones

11 Agua potable y saneamiento Con base en Evaluación 2000 (http://www.cepis.ops-oms.org) y Estudios Sobre Iniquidades:  En los 90s la población en LAC pasó de 429 to 497 millones.  El acceso a saneamiento aumentó de 66% a 79% y a agua de 80% a 85% Con base en Evaluación 2000 (http://www.cepis.ops-oms.org) y Estudios Sobre Iniquidades:  En los 90s la población en LAC pasó de 429 to 497 millones.  El acceso a saneamiento aumentó de 66% a 79% y a agua de 80% a 85%

12 Saneamiento: 103 millones (21%) sin acceso:66 millones rurales (50%) 37 millones urbanos (10%) 241 millones (49%) con sistemas de alcantarillado pero solo 14% de sus efluentes tienen algun tipo de tratamiento Agua Potable: 77 millones (15%) sin acceso: 51 millones rurales (39%) 26 milliones urbanos (7%) 54 millones (11%) con acceso y sin conex. domiciliar 366 millones (74%) con conex. domiciliar: 41% sin desinf. 60% con interm. 45% Perdidas

13 Acceso a conexión domiciliaria por deciles de gasto per cápita en Perú.

14 Tendencias para Prestar Servicios de Agua Potable y Saneamiento. Reforma y modernización del sector para: –Mejorar calidad de los servicios. –Reducir costos. –Aumentar ingresos. –Innovar tecnológicamente. –Aumentar cobertura. La reforma en general distingue tres funciones: –Rectoría (estado). –Regulación (estado). –Prestación de los servicios

15 Tendencias para Prestar Servicios de Agua Potable y Saneamiento. Descentralización y participación de sociedad civil e iniciativa privada. Contribuir a mejorar el manejo integral de los recursos hídricos. –Agua para la gente. –Agua para los alimentos. –Agua para la recreación. –Agua para los ecosistemas.

16 Balance después de una década de reformas sectoriales in LAC (A. Mejía, BM, 2002) El establecimiento de las reformas toman mas tiempo del anticipado Alrededor de 60 millones con operadores privados Alrededor de 320 millones con operadores públicos Reducción de inversiones públicas y privadas por debajo de lo esperado Falta de políticas y esquemas adecuadas para reducir iniquidades Poco progreso en el manejo de las aguas residuales [Vs normas; PAM; reuso y competencia con acceso a saneamiento] [Vulnerabilidad frente a emergencias y desastres]

17 EL CONTINUO EN LA GESTIÓN DE SANEAMIENTO BÁSICO ACTORES EN AMBITOS REGIONAL, NACIONAL Y LOCAL CONTEXTO Político, Legal, Institutional AMBIENTE PERSONAS SERVICIOS Excretas, Aguas residuales, Drenaje Higiene y uso sostenible Agua potable Agricultura Residuos sólidos Ecosistemas Recurso Agua Acuacultura Recreación

18 CONTEXTO POLITICO, LEGAL E INSTITUCIONAL Recuperación de costos/subsidios Información/comunicación Asistencia técnica Factores que influyen la sostenibilidad AMBIENTE (RECURSOS HIDRICOS) CIENCIA Y TECNOLOGÍA (SERVICIOS) COMUNIDAD (INSTITUCIONES LOCALES) Cultura y comportamientos Capacidad de Gestión, O & M Capacidad y deseo de pago REDUCCION DE RIESGOS RIESGO APROPIACION cantidad Continuidad Calidad Vulnerabilidad Complejidad de Soluciones Niveles de servicio Costos SOLUCIONES SOSTENIBLES