Www.epsu.org ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida! Actualidad de los SIG Comité Ejecutivo de la FSESP 9 de junio de 2006.

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1 www.epsu.org ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida! Actualidad de los SIG Comité Ejecutivo de la FSESP 9 de junio de 2006

2 www.epsu.org 1. Puesta en marcha de la campaña de la FSESP para los servicios públicos 2.Formulación de la respuesta del Parlamento Europeo (PE) al Libro blanco de la Comisión Europea sobre los SIG 3.Conversaciones de la CES y el CEEP para elaborar una propuesta de marco de los servicios de interés económico general (SIEG) (documento adjunto). 4.Publicación de la Comunicación de la Comisión Europea relativa a los servicios sociales de interés generales (SSIG) (análisis de la FSESP adjunta). 5.Iniciativa del Partido de los Socialistas Europeos para elaborar una directiva marco de los SIEG (documento adjunto) 6.Declaración de servicios públicos del Foro Social Europeo (FSE), Atenas (documento adjunto) Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

3 www.epsu.org Estructura de presentación Solicitud de acción al Comité Ejecutivo Panorama complementario Calendario de junio a diciembre de 2006 Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

4 www.epsu.org Se solicita al Comité Ejecutivo que: dé su visto bueno a la respuesta de la FSESP a la Comunicación de SSIG (punto 4) brinde su apoyo a la iniciativa de CES/CEEP para una propuesta de marco jurídico de los SIEG (punto 3) tome nota de la declaración de servicios públicas aprobada por el FSE en Atenas (punto 6) Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

5 www.epsu.org Análisis de la FSESP correspondiente a la Comunicación sobre los servicios sociales de interés general de la Comisión Europea (Anexo 2) Sección 1 Llamamientos a un marco horizontal Críticas al planteamiento sectorial Diversidad europea de estructuras sectoriales Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

6 www.epsu.org Análisis de la FSESP correspondiente a la Comunicación sobre los servicios sociales de interés general de la Comisión Europea (Anexo 2) Sección 2 La definición de servicios sociales es reductora – Tan sólo atención social y servicios de apoyo Para la Comisión: – Sistemas de Seguridad Social legales y complementarios – Otros servicios esenciales suministrados directamente a los ciudadanos Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

7 www.epsu.org Análisis de la FSESP correspondiente a la Comunicación sobre los servicios sociales de interés general de la Comisión Europea (Anexo 2) Sección 2 (viene de la página 6) Ausencia de referencia a: – los servicios sociales de prestación indirecta, esto es, investigación social, servicios comunitarios Exclusión explícita de: – servicios educativos y sanitarios La FSESP defiende la ampliación de la lista Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

8 www.epsu.org Análisis de la FSESP correspondiente a la Comunicación sobre los servicios sociales de interés general de la Comisión Europea (Anexo 2) Sección 3 Rasgos distintivos de los SSIG – La Comisión dice: “suele haber uno o varios” Énfasis en la dimensión caritativa No se reconoce que los servicios sociales sirven al interés general Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

9 www.epsu.org Análisis de la FSESP correspondiente a la Comunicación sobre los servicios sociales de interés general de la Comisión Europea (Anexo 2) Sección 4 Ausencia de relación con el enfoque sanitario y holístico Sección 5 No se acredita el valor de la subsidiariedad Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

10 www.epsu.org Análisis de la FSESP correspondiente a la Comunicación sobre los servicios sociales de interés general de la Comisión Europea (Anexo 2) Sección 6 Modernización, sinónimo de: – descentralización – externalización – colaboración público-privada Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

11 www.epsu.org Análisis de la FSESP correspondiente a la Comunicación sobre los servicios sociales de interés general de la Comisión Europea (Anexo 2) Sección 7 Proceso de consultas basado en la vinculación de los servicios sociales y las normas del mercado Conclusiones: Directiva marco Actuación: envío al PE (Comisiones de Asuntos Económicos y Empleo) y a la Comisión Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

12 www.epsu.org Se solicita al Comité Ejecutivo que brinde su apoyo a la iniciativa de CES/CEEP para una propuesta de marco jurídico de los SIEG (punto 3) El texto de CES/CEEP está sujeto a debate Se ultimará para septiembre de 2006 Se invita al Ejecutivo a solicitar aclaraciones Se invita al Ejecutivo a dar su aprobación de principio al texto publicado (versión del 31 de mayo) Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

13 www.epsu.org Se solicita al Ejecutivo que tome nota de la declaración de servicios públicos aprobada por el FSE en Atenas (punto 6) La declaración, citando como ejemplo la campaña de la FSESP, propone el establecimiento de una red europea de defensa y promoción de los servicios públicos Coordinar acciones (sindicatos y ONG) Reunión convocada para el 27 de octubre en Ginebra Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

14 www.epsu.org Panorama complementario La FSESP inició la campaña ¡Servicios públicos de calidad: calidad de vida! en Viena los días 20 y 21 de abril. La puesta en marcha contó con socios de coalición: CEEP (Caspar Einem) CMRE (Michael Haupl) Plataforma de ONG sociales (Anne-Sophie Parent) Parlamento Europeo (Ieke van den Burg) Se encomendó a los coordinadores nacionales de la FSESP la preparación de informes nacionales y la convocatoria de acciones nacionales Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

15 www.epsu.org Panorama complementario Formulación de la respuesta del PE al Libro blanco de la Comisión Europea sobre los SIG Proyecto de informe del eurodiputado alemán Bernhard Rapkay, del PSE, para la Comisión de Asuntos Económicos, 16 de mayo Proyectos de dictámenes de las Comisiones IMCO, INTA, INTR Calendario – 14 de junio: fecha límite de entrega de enmiendas – 20 y 21 de junio: debate en la Comisión de Asuntos Económicos – 11 y 12 de julio: votación en la Comisión de Asuntos Económicos – 4 y 5 de septiembre: votación en el pleno Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

16 www.epsu.org Formulación de la respuesta del PE al Libro blanco de la Comisión Europea sobre los SIG (viene de la página 15) En el informe se pide a la Comisión que: – “presente una propuesta adecuada de marco jurídico” – sin embargo El apartado 3 (de la página 5) es clave – reclama que se distinga entre los servicios de mercado, financiados con cargo al usuario (tales como los SIEG), y los no comerciales, sufragados con cargo al erario público (como los SIG) Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

17 www.epsu.org Formulación de la respuesta del PE al Libro blanco de la Comisión Europea sobre los SIG (viene de la página 16) La FSESP ha presentado enmiendas (el 7 de junio) – muy significativas las del apartado 3 – “por lo que respecta a los SIG y sin importar el método de financiación, prevalecerán los principios de obligación de servicio público sobre las normas del mercado” La FSESP ha presentado además enmiendas a los dictámenes de las Comisiones de Mercado Interior y Comercio Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

18 www.epsu.org Panorama complementario Iniciativa del Partido de los Socialistas Europeos para elaborar un marco de los SIG Propuesta de puesta en marcha para el 30 de mayo Apuntes de la estrategia de comunicación del PSE (adjuntos) Propuesta abierta a enmiendas hasta septiembre Consulta y coordinación con los socios Sin embargo, el apoyo del PSE no es absoluto Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

19 www.epsu.org Panorama complementario Confrontations y CELSIG CELSIG (ONG para los SIG) tiene una red informal establecida en torno a la propuesta de directiva – Observadores de FSESP, CEEP, Eurocities y plataforma social Confrontations (ONG francesa/UE) ha organizado una gira por siete Estados miembros para reconectar la UE con la ciudadanía, sobre la base del papel de los servicios públicos en la UE Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

20 www.epsu.org Panorama complementario Plan D con d de democracia de la comisaria Wallström Foro interparlamentario (diciembre, durante la Presidencia finlandesa) Comité Económico y Social Comité de las Regiones Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

21 www.epsu.org Calendario de junio-diciembre de 2006 14 de junio: enmiendas de la Comisión de Asuntos Económicos del PE 20 y 21 de junio: debate de la Comisión de Asuntos Económicos del PE 22 de junio: red de periodistas de la FSESP en el PE 28 de junio: seminario del PSE con los partidos nacionales 29 de junio: mesas redondas en el PSE 12 de julio: votación de la Comisión de Asuntos Económicos del PE Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

22 www.epsu.org Calendario de junio-diciembre de 2006 12 de julio: reunión de coordinadores nacionales de la FSESP Julio/agosto: preparación de acciones y actos nacionales 4 y 5 de septiembre:votación en el pleno del PE 19 de septiembre: conferencia del Grupo Socialista sobre el futuro de los servicios públicos, en cooperación con varias organizaciones europeas 19 de octubre: conferencia de Confrontations Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

23 www.epsu.org Calendario de junio-diciembre de 2006 19 y 20 de octubre: seminario de igualdad de género de la FSESP 27 de octubre: reunión del foro público del FSE en Ginebra 24 de noviembre: Confrontations en Berlín Diciembre: Foro interparlamentario (pendiente) 4 y 5 de diciembre: conferencia de servicios públicos de la FSESP Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!

24 www.epsu.org Conclusiones Junio a septiembre – rumbo al Parlamento Europeo – acciones y actos nacionales – rumbo a los votos decisivos Octubre a diciembre – rumbo a la Comisión – consolidación de las propuestas relativas a los SIG Campaña de la FSESP ¡Servicios públicos de calidad en Europa: calidad de vida!