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Publicada porHéctor Alvarado Cano Modificado hace 8 años
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Consultor: José Saavedra Octubre 2011 1
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Formación de Grupo de Trabajo Temático ó TTG1 Países participantes: Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, México, Nicaragua, Paraguay y Uruguay Metodología propuesta para la investigación Resultado del relevamiento Conclusiones Recomendaciones 2
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Situación de las MIPYMEs Definición, elementos de comparación Inserción y capacidad de crecimiento Participación e incidencia en compras Institucionalidad Normativa vigente. Mecanismos existentes y en implementación. Las compras públicas y las TIC. Capacitación. Acuerdos internacionales. 3
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Interés de los gobiernos Generación de empleo Transparencia en la gestión Utilización de compras públicas Inclusión de herramientas TIC Portales de compras públicas Registros de proveedores Capacitación continua 4
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PaísesCriterios utilizados en definición de Mipyme Nº de personas ocupadas Monto anual facturado U$S Capital de la empresa U$S BRASIL (MYPE´s) -130.000 a 1:3- CHILE - Mediana 51 a 200 96.000 a 1: 1: a 4: - COSTA RICA XXX ECUADOR Hasta 159<= 5:<= 4: MEJICO XX- NICARAGUA Hasta 100<=2:<=300. PARAGUAY XXX URUGUAY Hasta 99<= 7:5- 5
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Instrumentos aplicados a las compras públicas para incentivar el desarrollo de las MIPYMEs Enfoques para la generación de herramientas. Preferencias aplicadas. Preferencia en el precio Reserva de mercado Desarrollo de proveedores Umbrales Instrumentos financieros Factoring 6
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Países Regímenes de preferencia para Mipyme Desarrollo de Proveedores Margen de preferencia Reserva de mercado UmbralesSubcontratación BRASILXXXXX CHILEX---- COSTA RICAXXXX- ECUADORXXX-- MEXICOXXXXX NICARAGUAXXXX- PARAGUAYXXXX- URUGUAY-X--- 7
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PaísesParticipación de Mipymes en Compras Estatales año (en%) MicroPequeñaMediana BRASIL1811- CHILE152114 COSTA RICA no se dispone de información ECUADOR232012 MEXICO no se dispone de información NICARAGUA no se dispone de información PARAGUAY141813 URUGUAY14 8
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Compras estatales de los años 2005 a 2009 Análisis de la información desagregada por: Llamado Proveedor Producto Procedimiento de compra Fuente de financiamiento BPS y DGI: información de personal ocupado y monto facturación anual para poder clasificar a las empresas como MIPYMES 9
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C.D. U$S 15. L.A. U$S 120. L.P. U$S 700 Fuente: Datos de Compras Públicas, MEF, 2009 10
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C.D. U$S 15. L.A. U$S 120. L.P. U$S 700. Fuente: Datos de Compras Públicas, MEF, 2009 11
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Dentro del rubro Construcciones, Mejoras y Reparaciones, el ítem de Reparaciones es el principal con un 64% de licitaciones. La pequeña empresa logra la mayor cantidad de contratos, con un 60%. 12
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Instrumento vigente. Preferencia de precio Necesidades detectadas Nueva legislación: Programa Compras Publicas para el Desarrollo. Preferencia de precio diferencial Reserva de mercado Seguimiento y medición de resultados. 14
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Informalismo Capacidad de producción limitada Exigencia de garantías Acceso al mercado Capacidad de reacción Financiamiento 15
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Promover y difundir medidas ya existentes Impulsar la aplicación de medidas ya exitosas en otros países. Utilizar al máximo las páginas de compras estatales Implementación de observatorio, indicadores: Porcentaje de participación y evolución de las MIPYMEs en las compras gubernamentales. Participación de los regímenes de preferencia en el total de compras. 16
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Muchas gracias. José Saavedra innovajs@gmail.com 17
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