SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE RIAL – Reunión del grupo de trabajo 2: fortalecer los ministerios de trabajo para promover el trabajo.

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1 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE RIAL – Reunión del grupo de trabajo 2: fortalecer los ministerios de trabajo para promover el trabajo decente ] La experiencia del Brasil Julio;2010

2 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE SPPE Secretaría de Políticas Pubicas de Empleo HABILIDADES Y ESTRATEGIAS PARA EL TRABAJO DECENTE/ BRASIL

3 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Sistema Público de Empleo, Trabajo y Renta Sistema Público de Empleo, Trabajo y renta 1) Intermediación laboral de mano de obra y la orientación profesional 2) Calificación Social y Profesional y Certificación Profesional 3) Fomento de las actividades empresariales Colocação do trabalhador em vagas captadas no mercado de trabalho, encaminhamento para atividades autônomas, e estímulo a atividades empreendedoras e formas alternativas de geração de trabalho e renda 4) Seguro Desempleo 5) Información del Mercado Laboral / Observatorios InstrumentoFunciones básicas y complementariasMisión 1)La colocación de los trabajadores en las vacantes capturadas en el mercado laboral, 2)encaminhamento a las actividades independientes, 3)El fomento de actividades empresariales autonomas y las formas alternativas de generación de empleo e ingresos

4 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Sistema Público de Empleo, Trabajo y Renta Políticas puestas en marcha por el MTE FORMA DE OPERACIONALIZACIÓN De las Políticas de Empleo puestas en marcha por el MTE, en el ámbito del SINE  Ejecución descentralizada Transferencia de recursos financieros por medio de la celebración de convenios:  Estados y Distrito Federal;  Municipios con más de 200 mil habitantes; y  Entidades privadas sin fines lucrativos. √ Convenios Plurianuales: Servicio público de empleo: Intermediación de mano de obra; Calificación social y profesional (Planos Territoriales); Asistencia financiera a trabajadores (Seguro-Desempleo) – Puestos de Atención √ Convenios Específicos: Calificación social y profesional – Planes Sectoriales y Proyectos Especiales. √ Depósitos Especiales de Crédito - Programas de generación de empleo y renta – Operacionalizado por las Instituciones oficiales de crédito.

5 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Calificación y estrategias de empleo Calificación Social y Profesional: una de las bases de las políticas públicas de trabajo y empleo en el Brasil, ya que el conocimiento y la capacidad de producir riqueza (material y / o intelectual), son esenciales para el acceso y el mantenimiento de la mano de obra en el mercado de trabajo. Ayuda a minimizar los efectos del proceso de reestructuración productiva, la extinción de puestos de trabajo y para ampliar "nuevas" maneras de acceder al mercado laboral.

6 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Investigación de fuentes con fines de investimento : Pesquisa de Empleo y Desempleo (PED) Relación Anual de Informaciones Sociales (RAIS) Registro General de Empleados y Desempleados (Caged) Los estudios prospectivos realizados por partes establecidos en el MTE Las evaluaciones de la aplicación del Plan Nacional de calificación - PNQ Las metas propuestas por los comités municipales y estatales de empleo Demandas organizadas en los comités tripartitos formados en las Audiencias Públicas Calificación y estrategias de empleo

7 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Esta anticipación, lo que nos permite percibir las debilidades que queremos superar y las oportunidades de mercado que se desea explorar, es guiar el desarrollo de competencias (1) los trabajadores, de acuerdo a las necesidades de esa comunidad que el individuo está. Calificación y estrategias de empleo Consciente de ello, durante los años de los APLs (Arreglos Productivos Locales) han logrado más éxito que otras organizaciones, ya que se realizan desde el desarrollo de habilidades de sus participantes, lo que las hace diferentes en un contexto competitivo local o regional. [1] El desarrollo de habilidades es el conjunto de conocimientos necesarios para cualquier individuo, grupo o personas, que promueve un mayor peldaño en el desempeño de sus funciones

8 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Así, el desarrollo de habilidades es mediante la lectura del mundo (levantamento y análisis de contexto), la preparación del plan de intenciones, la cartografía de las competencias (deseables X instaladas), directrices y implementación de las acciones. Calificación y estrategias de empleo Específicamente, la evidencia de esta estrategia es la forma de diseñar los cursos ofrecidos en el PNQ, que son articulados directamente a la CBO - Código Brasileño de Ocupaciones.

9 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Organización de cursos de PNQ Eixos tecnologicos, con referencia a las actividades humanas y el desarrollo científico y tecnológico; Itinerarios formativos, definida como el potencial que comprenderá una enseñanza en la educación profesional y tecnológica, que permitan una utilización continua y articulada de los estudios; Arcos ocupacionales, entendidos como grupos de ocupaciones afines, con su base socio-técnico común, garantizando una formación más amplia y creciendo las oportunidades para el desarrollo y incersión profesional; Ocupaciones, según la CBO

10 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE 24.875 1.969 -1.408 1.189 7.380 191 DF: 17.422 3.045 12.727 64.436 71.170 5.412 12.900 34.404 90.608 277.573 69.084 64.226 51.014 88.875 18.975 4.800 7.821 11.198 13.291 46.717 Brasil – UF Resultado: 995.110 adimisioes Fuente: CAGED 2009 Admisiones y demisiones Admisiones y demisiones Enero a diciembre de 2009 -4.784

11 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE EMPLEO GENERADO EN BRASIL Véase el comportamiento del mercado formal en Brasil

12 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE CALIFICACIÓN SOCIAL Y PROFESIONAL

13 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE ESTRUCTURA ORGÁNICA Secretaría de Políticas Publicas de Empleo DEPARTAMENTO EMPLEO y SALARIO DEPARTAMENTO DE CALIFICACiÓN DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS PARA la JUVENTUD

14 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE El Departamento de Calificación - DEQ opera en el ámbito de la calificación, que consiste en las dimensiones del Sistema Público de Empleo, Trabajo y Renta. La calificación es para el MTE parte indisoluble de la política laboral, empleo y Renta.

15 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE 80%80% DESVINCULACIÓN DE LOS RECAUDOS DE LA UNIÓN - DRU F A T 60%60% 40%40% Políticas Públicas de Empleo Programa de Desarrollo Económico a cargo del Banco Nacional de Desarrollo - BNDES 20%20% IMO y Orientación Profesional PNQ RAIS/CAGEDCBO Libreta Profesional Beneficio Seguro Desempleo Abono salarial Programa Seguro Desempleo

16 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Finalidad del Plan Nacional de Calificación - PNQ Promover acciones de calificación social y profesional y la certificación de los trabajadores brasileños, dando prioridad a las personas económicamente vulnerables, colaborando para la inclusión de los trabajadores en el mercado de trabajo. Establecer un vínculo entre el Trabajo, Educación y Desarrollo, teniendo en cuenta las habilidades sociales y profesionales de un trabajador como su derecho, ya que es herramienta esencial para su inclusión y como forma de aumentar su permanencia en el mundo del trabajo. Art 1º §2º Res.Codefat 575/2008 Art 1º §2º Res.Codefat 575/2008 ¿ CÓMO?

17 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Parte del Programa de Plan Plurianual de Acciónes – PPA - del Gobierno Federal; Los recursos del Fondo de los Trabajadores - FAT; Grabado por la Resolución de consejo del FAT - CODEFAT ( Resoluciones 575/08, 577/08, 578/08 ); Articulados a la intermediación de mano de obra y otras políticas públicas de empleo y renta; El diálogo tripartito en todas las formas de planificación; Desarrollado a partir de cuatro diferentes mecanismos de aplicación. Plan Nacional de Calificación - PNQ

18 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE PLAN NACIONAL DE CALIFICACIÓN - PNQ Estrategias de implementación PlanTeQs (Planes Territoriales de Calificación) - consiste en la dimensión de calificación en el ámbito de los Convenios Plurianuales PlanSeQs (Planes Sectoriales de Calificación) – demandas de calificación sectorializadas, articuladas con las necesidades del mercado de trabajo ProEsQs – Proyectos Especiales de Calificación – desarrollo de metodologías de calificación a ser aplicadas en las accioes de calificación CERTIFICACIÓN PROFESIONAL – evaluación de los saberes de los trabajadores

19 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Gestión participativa y Execución de Políticas Gobierno Federal / MTE Consejo Asesor de FAT Seguro de Desempleo Estaciones de SRTS y de la CAIXA Comisiones de Empleo Estatales y locales Acciones Integradas : ProJóvenes: PNQ SEG-DES IMO Las Políticas de inserción de jóvenes - Pro Jóvenes PNQ Generación de Renta Estados e DF Ciudades Consorcios Municipal y el Mayor ONG Bancos Oficiales Federal Acciones Integradas : Pro Jóvenes PNQ SEG-DES IMO

20 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Promedio de horas: 200h El costo promedio de hora-aula por estudiantes: R$ 4,36. Cursos de acuerdo con la CBO – tabla de corsos minima, con possibilidad para la inclusión de nuevos títulos Obligatoria la inserción 30% de los trabajadores cualificados Participación social en la redacción del plan de calificación Contenidos básicos de ciudadanía/derechos humanos /orientaciones: 40h Nueva fase: parametrización de los contenidos mínimos y cursos Plan Nacional de Calificación – PNQ Parâmetros mínimos

21 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Sistema Público de Empleo, Trabajo y Renta Gratuidad de las acciones / atendimiento a las poblaciones vulnerables beneficiarios del Programa de Seguro-Desempleo; trabajadores/as domésticos/as; trabajadores/as en empresas afectadas por procesos de modernización tecnológica y otras formas de reestruturación productiva; Personas beneficiarias de políticas de inclusión social: –del programa Bolsa Família –de acciones afirmativas de combate a la discriminación; –de políticas de integración y desarrollo regional y local; trabajadores/as internos y egresados del sistema penal y jóvenes sometidos a medidas sócioeducativas; trabajadores/as libertados/as de régimen de trabajo degradante y de familiares de egresados del trabajo infantil;

22 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Sistema Público de Empleo, Trabajo y Renta Gratuidad de las acciones / atendimiento a las poblaciones vulnerables trabajadores/as de empresas incluídas en arreglos productivos locales; trabajadores de sectores considerados estratégicos de la economía, según la perspectiva de desarrollo sostenido y de generación de empleo y renta; trabajadores del sector artístico, cultural y de artesanía; trabajadores autónomos, por cuenta propria, cooperativados, en condición asociativa o autogestionada; trabajadores de micro y pequenas empresas; trabajadores/as rurales y de la pesca; Personas con deficiencia.

23 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Celebración de acuerdos para la aplicación: los estados o los municipios y las entidades privadas sin fines de lucro; Registro de datos cadastrales y propuestas en el sistema nacional de registro - SICONV; Seguimiento de la ejecución: SigaeWeb – verción constantemente actualizada, exige el registro de calificados; Público: los trabajadores del SINE Y otros; Medidas nacionales para la vigilancia y supervisión de las acciones, con la participación de la SRTE. Plan Nacional de Calificación – PNQ – Monitoramiento, Supervisión y Control

24 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE PlanSeQ para el público beneficiario del Programa de transferencia de renta Bolsa Família Proyecto interministerial – –para los setores de la Construcción Civil y del Turismo Articulación interministerial del Gobierno Federal –entre el Programa Nacional de Calificación - PNQ, el Programa de Aceleración de Crescimiento - PAC y el Programa Bolsa Familia – PBF, –acción conjunta entre el Ministerio de Trabajo y Empleo(MTE), el Ministerio de Desarrollo Social (MDS) y la Casa Civil

25 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Otros proyetos de Calificación Social y Profesional diferenciados implantados y en ejecución: AFRODESCENDIENTES TRABAJO DOMÉSTICO CIUDADANO ECONOMÍA SOLIDÁRIA AGRICULTURA FAMILIAR ARTESANÍA AGROEXTRATIVISMO SUCROALCOOLERO PERSONA CON DEFICIENCIA – 10% OBLIGATORIA PLANSEQ Bolsa Fam í lia – proximo passo CONSTRUCCI Ó N CIVIL Y TURISMO 190.000 TRABAJADORES 61% DE MUJERES

26 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Evolución de la cantidad de convenios Aumento de la soma de convenios del calificación Convênios (em unidade) 2003200420052006200720082009 5662676378148178

27 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Crescimento de la execución física Aumento del numero de trabajadores(as) calificados(as) Trabalhadores atendidos Meta 20032004200520062007200820092010 139.43 3 147.479124.243129.188122.561114.20 2 149.86 4 202.563

28 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE PROJOVEN trabajador PÚBLICO BENEFICIARIO: jóvenes con edad entre 18 y 29 años, en situación de desempleo y que sean miembros de familias con renta mensal per capita de hasta medio salario mínimo PÚBLICO POTENCIAL: 2.437.965 jóvenes OBJETIVO: Preparar el joven para el mercado de trabajo y ocupaciones alternativas generadoras de renta, por medio de calificación social y profesional y de estímulo a su inserción

29 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE PROJOVEN trabajador SUBMODALIDADES : I – Consorcios Sociales de Juventud, caracterizados por la actuación en red de entidades no-gubernamentales en el atendimiento a los jóvenes; II – Juventud Ciudadana, caracterizada por la participación directa de Estados, Distrito Federal y Municípios en el atendimento aos jovens; III – Escola de Fábrica, caracterizada pela integración entre las acciones de calificación social y profesional y el sector productivo; y IV – Emprendedorismo Juvenil, caracterizada por el fomento a busca de formas alternativas de inserción del joven en el mundo del trabajo.

30 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE PROJOVENtrabajador PROJOVEN trabajador EJECUCIÓN: a partir de la celebración de convenios, acuerdos u outros instrumentos con órganos de la administración pública de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, bien como, con entidades de derecho privado sin fines lucrativos PROPUESTA DE LA CALIFICACIÓN: 350 horas de Calificación social y profesional, sIendo: 100 horas de calificación social 250 horas de calificación profesional BOLSA: 6 cuotas de R$ 100,00 Nº de Jóvenes atendidos en 2008:192.980 en 2009: 220.355 Submodalidad: Juventud Ciudadana

31 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE PROGRAMAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO Y RENTA Como es: concesión de crédito mediante programas y líneas especiales operados por agentes financieros credenciados; Quien puede tener acceso: sectores con poco o ningún acceso al sistema financiero, como micro y pequeñas empresas, cooperativas y formas asociativas de producción, además de iniciativas de producción propias de la economía informal; y emprendedores más estructurados de la economía nacional. Operadores: BASA, BB, BNB, BNDES, CAIXA e FINEP.

32 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE PLAN NACIONAL DE TRABAJO DECENTE Empleabilidad y generación de empleo y renta para población en condiciones de vulnerabilidad PRIORIDADES Generar más y mejores empleos, con igualdad de oportunidades y de tratamiento. RESULTADOS ESPERADOS - 2006 a 2011 Sistema Público de Empleo, trabajo y renta fortalecido por medio da integración: –de las políticas de calificación profesional, –de intermediación de mano-de-obra, –de seguro desempleo, –Y de la ampliación de las políticas de calificación profesional e intermediación de mano de obra, especialmente para jóvenes, mujeres y población negra

33 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE PLANO NACIONAL DE TRABAJO DECENTE Empregabilidad y generación de empleo y renta para población en condiciones de vulnerabilidad RESULTADOS ESPECÍFICOS ESPERADOS - 2006 a 2011 Aumento de 30% del nº de trabajadores/as calificados/as Aumento de 25% do nº de trabajadores/as colocados/as en el mercado de trabajo por meio de los SINEs Aumento real de 30% de la inversión pública en calificación profesional y en intermediación de mano de obra. Aumento de 30% del nº de trabajadores/as jóvenes calificados/as y colocados/as en el mercado de trabajo. Aprobación e inicio de la ejecución de Plano Nacional de Aprendizaje Profesional (PNAP) 800.000 contratos de aprendizaje registrados de acuerdo con las directrices del PNAP

34 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE SISTEMA PÚBLICO DE TRABAJO, EMPLEO Y RENTA DESAFÍOS Integrar la habilitación del Seguro-Desempleo a la Calificación Profesional y la Intermediación de Mano de Obra, con el fin de promover colocaciones de trabajadores en actividades autónomas y en el trabajo decente, así como el fomento al empreendedorismo. Calificación profesional integrada a la política de educación básica – elevación de la escolaridad Creación de nuevos puestos de trabajo y ocupaciónes; Crecimiento con generación de trabajo, empleo y renta; Inclusión Social; Reducción de las desigualdades; Promoción y expansión de la ciudadanía y fortalecimiento de la democracia.

35 SECRETARIA DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPREGO MTE - SPPE Gracias por su atención ana.paula@mte.gov.br 55-61-3317-6320