{ De los delitos de corrupción en las transacciones comerciales internacionales.

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1 { De los delitos de corrupción en las transacciones comerciales internacionales

2  En la Ley Orgánica 3/2000 se introdujo una nueva forma de cohecho con el objetivo de evitar la corrupción en las transacciones internacionales  Es una transposición del Convenio de “lucha contra la corrupción de agentes públicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales” aprobado por la OCDE en 1997  La introducción de este tipo de delitos en el código penal es siempre problemática. No es fácil introducir un delitos de una norma internacional. Origen

3  Aunque la transposición fue literal, hubo que hacer una modificación en 2010 para resolver los problemas interpretativos con los elementos típicos.  La idea es identificar con mayor precisión la conducta delictiva y la pena correspondiente. Y dar cumplimiento a las obligaciones internacionales asumidas por España en materia de corrupción, en concreto el concepto de funcionario extranjero y la responsabilidad penal de las personas jurídicas

4  El correcto desempeño de funciones públicas, si seguimos el contexto que nos toca. El título en el que se encuentra  Siguiendo el Convenio de la OCDE hay que tener dos cuestiones esenciales: 1. la ausencia de conducta del funcionario extranjero y 2. la restricción del ámbito de la corrupción exclusivamente a la obtención de contratos o beneficios irregulares. Bien jurídico

5  Si fuese la actividad pública no importaría la consecución del beneficio sino que tendría más relevancia la función pública  Lo que se persigue es evitar el falseamiento de las condiciones de la competencia leal a nivel internacional  Por tanto, el bien jurídico es el correcto desarrollo del tráfico comercial internacional y más precisamente en el debido respeto de las reglas de la leal competencia, basadas esencialmente en la transparencia, veracidad y la igualdad de oportunidades

6  Sujeto Activo: puede ser cualquiera. Se castiga sólo al activo, al corruptor  Un funcionario puede cometerlo como particular  Los que reciben el soborno no son responsables penalmente  La definición de funcionario es todo el que ostente un cargo legislativo, administrativo o judicial en un país extranjero, ejerza una función pública para un país extranjero o sea funcionario o agente de una organización internacional Sujetos

7  Se realiza ofreciendo, entrega o aceptación de la oferta.  Se sanciona la conducta del particular que toma la iniciativa, e intenta o consigue un pacto o acuerdo con el funcionario, y también la conducta del particular que se deja involucrar en la corrupción aceptando la solicitud del funcionario.  Consiste en ofrecer, entregar o prometer una ventaja de carácter pecuniario, o de otra clase, o en aceptar la solicitud. Conducta típica

8  Se sancionan todas las fases por las que puede atravesar el acuerdo corrupto desde la órbita del particular  No es necesario la efectiva obtención o prórroga del contrato o beneficio relacionado con la actividad económica ni la entrega o recepción de la dádiva  El delito se consuma con el acuerdo o su intento

9  El acuerdo ilícito requiere el intercambio de prestaciones por parte de cada uno de los sujetos  Al funcionario le corresponde realizar una actividad propia de su cargo  Y al particular entregar una ventaja o beneficio como contrapresatación Objeto del acuerdo

10  El contenido de la prestación es la entrega o promesa de un beneficio indebido pecuniario o de otra clase  Lo importante es que la ventaja beneficie directa o indirectamente al funcionario y ese beneficio pueda ser evaluable económicamente

11  El particular que ofrece la ventaja pretende obtener del empleado público un acto propio de su cargo: la concesión o mantenimiento de un contrato o beneficio irregular relacionado con la actividad económica internacional  El acto perseguido ha de ser irregular no entrando los casos en que la concesión es conforme a derecho  La OCDE considera que el hecho de corromper para obtener o conservar un contrato irregular constituye un delito independientemente de si la sociedad en cuestión es o no el licitador mejor cualificado o de si el contrato podría haberle sido atribuido legítimamente por cualquier otro motivo

12  Los intermediarios  O los beneficiarios son diferentes al funcionario, pero benefician indirectamente al mismo. Participación

13  Prisión de dos a seis años  Penas privativas de Derechos: imposibilidad de contratar con Administración pública y de obtener subvenciones u otro tipo de beneficios  Imposibilidad de intervenir en transacciones comerciales con trascendencia pública Penalidad

14  Cuando se trate de bienes o servicios humanitarios o de primera necesidad  Mitad superior Tipo agravado