Expo Regiones 2015 Política Nacional para los Recursos Hídricos: Propuestas para asegurar la disponibilidad 17 de Junio 2015 DELEGADO PRESIDENCIAL PARA.

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1 Expo Regiones Política Nacional para los Recursos Hídricos: Propuestas para asegurar la disponibilidad 17 de Junio 2015 DELEGADO PRESIDENCIAL PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS

2 ¿ CUANTA AGUA TENEMOS ? Comparado con otros países, Chile tiene mucha agua. Ocupa el lugar 20 en el mundo. Pero está desigualmente distribuida, tanto de norte a sur como de cordillera a costa. Disponemos de m3/persona/año 9 veces el promedio mundial). La capacidad total de embalse es aprox. de millones de m3. El agua embalsada al final del verano era poco menos del 40% de la capacidad Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

3 Tenemos mucha agua pero en los últimos 25 años el país cambió radicalmente…
El PIB (lo que el país produce en un año), creció 3,3 veces. El consumo de agua en total, creció entre 2 y 3 veces. La población pasó de 14 millones, a 17 millones de habitantes. El uso de agua para producir energía, creció en 4,6 veces. Los efectos del Cambio Climático se empiezan a manifestar: alza de la isoterma entre 300 y mts, menos precipitaciones pero más intensas.

4 Balances Hídricos Positivos y Negativos; años 1994, 2010 y 2025
Balances Hídricos Positivos y Negativos; años 1994, 2010 y Millones de m3 por año Crece el déficit principalmente el de las Regiones V y RM. El balance positivo, se reduce ligeramente.

5 Consecuencias de la escasez y mal uso
Desertificación y sequía Incendios forestales Incremento de Costos de producción Migración rural / urbana Pobreza

6 Qué, quiénes y para que se usa el agua?
Agricultura 73% Minería 9% Consumo humano 6% Industria 12% Usos Consuntivos Generación de energía: Usos no consuntivos

7 Usos del agua en 2011 según Instituto de Ingenieros de Chile (en m3/seg.)
USOS CONSUNTIVOS Agricultura: Agua Potable: Industria:44.000 Minería: Forestal: 4.000 USOS NO CONSUNTIVOS Acuicola: Energía: 4 millones

8 Cuánta agua es necesaria para producir ….
“huella del agua” del producto; cantidad total de agua utilizada a través de toda la cadena productiva hasta el consumidor (litros o m3 de agua, por Kg o Ton. de producto). 214 litros 1 Kilo de tomates 610 litros 1 tonelada de concentrado cobre Chile produce ton/año litros 1 kilo carne vacuno 822 litros 1 kilo de manzanas 870 litros 1 litro de vino 4.325 litros 1 kilo carne de pollo

9 Por todo lo anterior, es necesario…
Ampliar y mejorar infraestructura de almacenamiento y distribución de aguas Más embalses de gran tamaño, medianos y pequeños con mejores sistemas de conducción. Recuperar infraestructura abandonada Construcción de sistemas de captación de aguas de lluvias Infiltración (recarga) de acuíferos. Riego tecnificado que ahorre agua Nuevas tecnologías para ampliar la oferta Reutilización de aguas Desalinización Poner al día el ordenamiento jurídico Rediseñar la institucionalidad, Es decir, un conjunto de medidas organizadas y articuladas en una Política Nacional para los Recursos Hídricos y un Plan.

10 POLÍTICA Y PLAN DE ACCIÓN PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS EN CHILE
Asegurar sustentabilidad y protección del agua (cantidad y calidad) El acceso y disponibilidad son parte del sistema de Derechos Humanos Coordinación institucional y descentralización Gestión Integrada de los Recursos Hídricos considerando las especificidades de la cuenca Participación ciudadana y acceso a la información Modernización de la institucionalidad y promoción de cambios culturales PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA POLÍTICA Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

11 POLÍTICA NACIONAL PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS
FUNDAMENTOS: I.– El agua como bien nacional de uso público II.--Recurso limitado y con valor económico III.–Demanda creciente con usuarios que compiten IV.–Uso prioritario; el consumo humano V.– La Cuenca Hidrográfica como unidad territorial básica VI.–Gestión descentralizada y con la participación de los usuarios y comunidades; OBJETIVOS: I.– Asegurar a las generaciones actuales y futuras la disponibilidad en cantidad y calidad adecuada según usos; II.– Utilización racional e integrada de los Recursos Hídricos que asegure un desarrollo sustentable; III.– Prevención y defensa de eventos críticos naturales por uso inadecuado de los recursos naturales DIRECTRICES: I.- Consideración de las particularidades físicas, bióticas, demográficas, económicas, sociales y culturales de cada región II.- Gestión de los Recursos Hídricos articulada con la gestión ambiental y uso del suelo III.- Articulación de la política y la planificación con los distintos sectores y usuarios, y con los niveles regionales y Nacional INSTRUMENTOS: I.- Reordenamiento institucional II.-Nuevo marco legal III.- Planes nacionales, por cuencas y por regiones IV.- Definición de usos V.- Tarifas por usos y administración del sistema., incluyendo seguridad de presas. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

12 Modificaciones al Código de Aguas; para asegurar la disponibilidad respetando los derechos de todos los usuarios. Las aguas son un Bien Nacional de Uso Público cuyo dominio y uso pertenece a todos los habitantes de la nación. Aprobado en la Cámara pero también requiere reforma constitucional.

13 Las aguas cumplen diversas funciones; subsistencia (consumo humano y saneamiento), preservación ecosistémica y fines productivos El acceso al agua potable y saneamiento es un derecho humano garantizado por el Estado Preservación ecosistémica Fines Productivos

14 No se podrán constituir DAA en glaciares

15 Se amplia la potestad del Estado para establecer reservas, regular el acceso al agua según su disponibilidad y se refuerza presencia y facultades de las Organizaciones de Usuarios

16 Algunos cambios de la Reforma
De “Dueño de Derecho de Aprovechamiento de Agua” a “Titular de Derecho de Aprovechamiento de Agua”. Acceso al agua potable y saneamiento como un derecho humano esencial e irrenunciable que debe ser garantizado por el Estado. Agua para el consumo humano y el saneamiento es prioritario. En territorios indígenas, el Estado velará por la integridad entre agua y tierra protegiendo las aguas existentes para beneficio de las comunidades indígenas. Los Derechos de Aprovechamiento de Aguas (DAA) ya entregados, NO se modifican salvo aquellos que no se estén utilizando los que podrían extinguirse. Los nuevos DAA se entregan en concesión por un máximo de 30 años y mínimo por 20 según la disponibilidad y sustentabilidad de las fuentes de abastecimiento y/o acuíferos. Estos plazos concedidos, son PRORROGABLES Se establecen causales de extinción (caducidad)

17 Una Nueva Institucionalidad
Evitar duplicaciones y superposiciones. Menos tramites y más eficiencia. Más información sobre los Recursos Hídricos, cuántos son, donde están, quienes los tienen y en que los usan (o no). Plan Nacional para los Recursos Hídricos. Planes por Cuencas.

18 Conclusión: principales desafíos
Información basada en conocimiento científico: no se puede gestionar, administrar, algo sobre lo cuál se conoce poco. Datos agregados ya no son suficientes: se necesita conocer la situación y balances hídricos de cada cuenca. En Chile hay aproximadamente 100. Importancia de conocer la huella hídrica de cada producto. Sistema de información público, creíble, actualizado, orientado a la toma de decisiones para gestionar el recurso. Inversión en Infraestructura; nuevas fuentes de agua; nuevas tecnologías Rediseñar la institucionalidad pública y privada. Poner al día el marco legal que incorpore nuevas variables: cambio climático, balance hídrico, especificidades de cada cuenca, ordenamiento territorial, interacción entre aguas subterráneas y superficiales, acceso al agua potable y saneamiento son parte del sistema de derechos humanos

19 Gracias.