Financiamiento Estatal en Chile Programa Electrificación Rural (PER)

Presentación del tema: "Financiamiento Estatal en Chile Programa Electrificación Rural (PER)"— Transcripción de la presentación:

1 Financiamiento Estatal en Chile Programa Electrificación Rural (PER)
Preparado por: Rosa María Argomedo Prado Ministerio de Energía Chile Workshop on Energy Storage for Sustainable Development April , Rio de Janeiro

2 Rol del Estado de Chile en Electrificación Rural
Índice Rol del Estado de Chile en Electrificación Rural Orientaciones Sectoriales Programa de Electrificación Rural en Chile Mecanismo de Financiamiento Fondo Nacional de Desarrollo Regional Proceso Proyectos Desarrollo y evolución PER Otros Subsidios (operación sistemas aislados) Ministerio de Energía de Chile Ministerio de Energía de Chile

3 Rol del Estado de Chile en Electrificación Rural
El Estado cumple un rol subsidiario en el desarrollo de un mercado donde el sector privado no cuentan con la señales e incentivos para la inversión. El sector público define los mecanismo para incentivar la inversión mediante: políticas públicas, estrategias, marcos regulatorios, apoyo técnico, fuentes de subsidio a la inversión, etc. La institucionalidad está establecida en forma descentralizada (Gobiernos Regionales) y Municipios locales de modo que cada región del país decida sobre los proyectos que desea fomentar. Ministerio de Energía de Chile Ministerio de Energía de Chile

4 Rol del Estado de Chile en Electrificación Rural
El Ministerio de Desarrollo Social establece las metodologías de formulación y evaluación de proyectos que son de interés socio-económico y que el Estado financia, fomenta y ejecuta, a través del Sistema Nacional de Inversiones (SNI) El Ministerio de Energía define las metas nacionales, realiza la coordinación entre los ministerios y entrega el apoyo técnico a los Gobiernos Regionales y Municipios del País El Ministerio del Interior a través de la Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), entrega los recursos financieros para la implementación de los proyectos a los Gobiernos Regionales. Ministerio de Energía de Chile Ministerio de Energía de Chile

5 Orientaciones Sectoriales Energía
Política Pública Sector Energía Lograr que Chile disponga de un abastecimiento de energía continuo y seguro A costos y precios económicamente eficientes Con niveles de calidad de servicio adecuados y compatibles con un desarrollo sustentable Abastecimiento energético en el mundo rural (principio subsidiarios y de equidad social) Mejorar la calidad de vida de los habitantes rurales Mejorar la calidad del abastecimiento en comunidades que disponen de generación diésel e impulsar desarrollo de las ERNC Eficiencia Energética (certificación y/o etiquetado en artefactos domésticos) Políticas de recambio eficiente de infraestructura y equipamiento urbano (luminarias públicas) EE en la normativa de viviendas sociales, en las pequeñas empresas, minería y transportes Ministerio de Energía de Chile

6 Orientaciones Sectoriales Energía
Tipología Proyectos postulación a financiamiento público al SNI Electrificación Rural: De acuerdo al objetivo se pueden clasificar en: a.1) Suministro eléctrico extensión de red a.2) Suministro eléctrico de autogeneración (Fotovoltaico, eólico, MCH, biomasa, diésel, etc.) a.3) Suministro eléctrico reinversiones en autogeneración a.4) Proyectos de normalización de viviendas a red eléctrica existente b) Proyectos de Alumbrado público Ministerio de Energía de Chile

7 Programa de Electrificación Rural (PER) en Chile
Proyectos Electrificación Rural son financiados por: Gobierno, empresas y beneficiarios Decisión de inversión descentralizada Cada región decide dónde, cómo, cuánto y en qué invertir Subsidio inversión de proyectos rentabilidad social > 0 Proyectos de Extensión de redes: Subsidio a la inversión con montos máximos y tarifa regulada Proyectos con energías renovables (ERNC) Subsidio a la inversión y a la operación en sistemas aislados (tarifa debe cubrir los costos de operación, mantención y administración de las soluciones particulares) Ministerio de Energía de Chile

8 Mecanismos de Financiamiento
Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) Programa de inversiones públicas, con fines de compensación territorial, destinado al financiamiento de acciones en los distintos ámbitos de infraestructura económica y social de la región, con el objetivo de obtener un desarrollo armónico y equitativo. Incluye un conjunto de provisiones, para proyectos de infraestructura social y económica en las áreas de: Educación; Salud; Electrificación rural; Agua potable; Caminos rurales, entre otros. Marco Legal: Decreto ley N°573/74, que da origen al FNDR Constitución Política de la República, Art. N°104 Ley de presupuesto del sector público de cada año Ministerio de Energía de Chile

9 Mecanismos de Financiamiento
Proceso Proyecto Proceso: Ingreso del proyecto que postula al FNDR al Sistema Nacional de Inversiones (SNI) Postulantes: Municipalidades y Gobiernos Regionales Metodología: Ministerio de Desarrollo Social Etapas de Iniciativa de Inversión en SNI: • Etapa perfil: Municipalidades o Gobiernos Regionales • Etapa de prefactibilidad: Municipalidades, Gobiernos Regionales - Apoyo técnico • Etapa de factibilidad: Municipalidades, Gobiernos Regionales - Apoyo técnico • Etapa Ejecución: Gobiernos Regionales o Municipalidades - Apoyo técnico Requisitos: Contar con recomendación técnico-económica favorable Ser priorizados por el Consejo Regional Ministerio de Energía de Chile

10 Proyectos de Autogeneración en Sistemas Aislados
Subsidios a la operación Proyecto Fotovoltaico Regional Región de Coquimbo 3.064 sistemas fotovoltaicos individuales Sistema básico 125 Wp, 12 V DC, batería 230 Ah Ejecución: año Operación empresa privada Primer contrato: 10 años ( ) Inversión: Subsidio: MUSD (moneda año 2007) Tarifas: Vivienda: 17,9 USD/mes Establecimiento: 22 USD/mes Subsidio operación Gobierno Regional permite Familias paguen 6 USD/mes

11 Proyectos de Autogeneración en Sistemas Aislados
Subsidios a la operación Proyecto Eólico-Diésel islas Desertores – Región de Los Lagos 199 viviendas en 6 islas, sistemas eólico 2x7,5 kW y diésel 10 y 20 kW Ejecución: año 2012 Operación empresa privada Primer contrato: 10 años renovable ( ) Inversión: Subsidio 4.327MUSD (moneda año 2013) Tarifas variable: Cargo fijo: 2,4 USD/mes fósil: 0,957 USD/kWh renovable: 0,701 USD/kWh Subsidio operación Gobierno Regional permite Familias paguen 0,23 USD/kWh Ministerio de Energía de Chile

12 Desarrollo y Evolución PER
Electrificación Rural en Chile 1) Extensión de la Red (on-grid): Proyectos de extensión de la red eléctrica de sistemas interconectados son ejecutados por las empresas eléctricas distribuidoras mediante subsidios a la inversión de Gobiernos Regionales. Empresas solicitan concesión de la línea para la operación y mantenimiento. Los costos son financiados mediante la fijación tarifaria para el área fijada. 2) Sistemas aislados (off-grid): Estado financia el total de la inversión mediante un proceso de licitación público ( Algunos procesos de licitación incluyen la responsabilidad del adjudicatario de operar y mantener el sistema sujeto a la oferta de tarifas por un período de años. La propiedad de las obras son del Gobierno y se entregan mediante Comodato para uso del privado durante el período de vigencia de contrato de operación. Ministerio de Energía de Chile

13 Desarrollo y Evolución PER
Programa Electrificación Rural (PER) –Creado año 1994 Metas de Gobierno :75%-2000; 90%-2005; 96% 2010 viviendas 2018 Año 1992 2002 2013 2014 Viviendas Rurales Total Viviendas sin electricidad 77.000 19.000 17.100 Cobertura 53,1% 85,7% 96,9% 97,3% Fuente: Censo 2002, Gobiernos Regionales, MINENERGIA Gobierno de Chile | Ministerio de Energía

14 Desarrollo y Evolución PER. Nuevos Programas y Fondos Concursables
Programa Energización Rural y Social Objetivos Disminuir brecha en educación y salud de las zonas rurales del país garantizando el acceso a la energía eléctrica de forma segura y continua. Meta:100% escuelas y postas rurales cuenten con energía eléctrica Implementar proyectos pilotos que fomenten actividades productivas y servicios básicos, levantando información sobre desempeño de la tecnología con foco en las ERNC. Meta: Proyectos pilotos con ERNC, información para el desarrollo de políticas públicas e instrumentos de fomento Fomentar la I+D de proyectos con ERNC a pequeña escala y generar capacidades locales. Meta: realizar concursos, lograr replicabilidad de proyectos y generar capacidades locales Gobierno de Chile | Ministerio de Energía

15 Metas de Agenda Energética 2014-2018
Ministerio de Energía : Acceso a la energía Reducir en un 50% las familias que en Chile que no tienen suministro eléctrico. Desarrollar durante el período de Gobierno los proyectos de energía que se requieran para que al año 2018 se electrifiquen hogares que aún no tienen suministro eléctrico, con un trabajo participativo en las soluciones que se implementen. Asegurar que el 100% de las escuelas y postas públicas aisladas y rurales del país cuenten con suministro eléctrico permanente al año 2017. Desarrollar un programa de energías renovables para resolver los problemas de suministro eléctrico de comunidades indígenas a lo largo del país. Dicho proyecto contará con un proceso participativo especial de identificación de la solución más adecuada, tomando en consideración sus prioridades y cosmovisión. Impulsar y ejecutar un programa de sustitución de diésel. Para mejorar el suministro energético de las familias que viven en el territorio insular que hoy se abastecen de energía a partir de diésel, se introducirán tecnologías de energías renovables para reducir el uso de este combustible para la generación eléctrica y de esa manera mejorar sus condiciones de vida. Ministerio de Energía de Chile

16 La energía desempeña un papel esencial en la vida social y económica de cualquier país
La forma en que las sociedades modernas funcionan depende totalmente de su disponibilidad: cualquier actividad productiva o de la vida cotidiana (educación, salud, recreación o transporte) requiere un suministro adecuado y fácil acceso a diferentes tipos de energía Gobierno de Chile | Ministerio de Energía

17 energía suficiente, segura, competitiva, sustentable y equitativa
En resumen, necesitamos entregar energía suficiente, segura, competitiva, sustentable y equitativa Gobierno de Chile | Ministerio de Energía

18 Para ellos… Ya no basta una política orientada exclusivamente a la minimización exante de costos. 18

19 Muchas gracias por su atención
Rosa María Argomedo P. Jefa División Acceso y Equidad Energética Ministerio de Energía WEB: