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Publicada porEmilio Ortega Luna Modificado hace 10 años
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PLAN ESTRATÉGICO DE ANTIOQUIA – PLANEA - “Una Agenda de Desarrollo para Antioquia” Medellín, marzo 2 de 2010
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Desarrollar una cultura de planeación a largo plazo, garantizada por una política de estado, construida con la participación de todos los antioqueños. ¿QUÉ PRETENDE EL PLANEA?
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MUNDOGLOBAL Internacionalización de la economía, las relaciones sociales, políticas, culturales y ambientales. GLOBALIZACIÓN con rostro humanoGLOBALIZACIÓN ¿POR QUÉ EL PLANEA?
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Para converger en acciones público-privadas que logren mayor efectividad e impacto. Para que con un enfoque sistémico, se contribuya a la reconstrucción del tejido social. Para proponer y avanzar en la organización del estado, de la sociedad, del territorio y de la producción. Para contribuir en la formación de capital humano, social, económico, cultural, físico y financiero. Para contribuir con los procesos de pacificación, el logro de oportunidades para una vida digna y en general, en el camino hacia la paz. ¿PARA QUÉ EL PLANEA?
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En el año 2020 Antioquia será la mejor esquina de América: justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza. Para desarrollar la Visión: ¿PARA QUÉ EL PLANEA?
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A partir de la Visión se formulan Líneas Estratégicas con objetivos, que crean el entorno para materializarla en Proyectos Estratégicos. ¿CÓMO?
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VISIÓN -1997 “En el año 2020 ANTIOQUIA será la mejor esquina de América, justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza” Seguimiento indicadores gestión Líneas Estratégicas 2000 Líneas Estratégicas 2000 Seguimiento indicadores gestión Seguimiento indicadores gestión PROGRAMAS Y PROYECTOS Diseño y ejecución permanente 2000-2020 DINÁMICA DEL PLANEA
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METODOLOGÍA DE TRABAJO
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Presencia de 1.200 voceros y representantes de los antioqueños. Información de la percepción ciudadana sobre el futuro, para la formulación de Líneas Estratégicas. Contactos y relaciones para seguir adelante. Creación de una base de datos. TALLERES DE PARTICIPACIÓN
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Consolidado departamental RESULTADOS DE LA CONSULTA
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Educación: condición fundamental para el logro de todos los aspectos de la visión. Componentes: Accesibilidad, cobertura, calidad, planes educativos, currículos pertinentes, dignificación del docente, comunidades educadoras, educación comunidad-estado, educación superior, educación no formal y tecnológica. RESULTADOS DE LA CONSULTA
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Participación ciudadana: urgencia de una comunidad organizada para alcanzar la visión. Componentes: Pacto social, concertación, diálogo, empoderamiento, desarrollo comunitario, valores, organización de la comunidad, comunicación, solidaridad. RESULTADOS DE LA CONSULTA
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Valores (virtudes): identidad antioqueña basada en una ética de las relaciones sociales y personales. Componentes: Sistema de valores, formación, valores en lo social y lo familiar, respeto consigo mismo y con los demás, ética, identidad. RESULTADOS DE LA CONSULTA
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Equidad: distribución justa de los recursos y de las oportunidades, tanto en los social como en lo territorial. Componentes: Democracia social, justicia con el campo, distribución equitativa de recursos, paz, oportunidades, pertenencia, territorio. RESULTADOS DE LA CONSULTA
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Desarrollo sostenible: prosperidad económica en todo el territorio, sin comprometer la supervivencia de las futuras generaciones. Componentes: Sostenibilidad, ecoeficiencia, ordenamiento territorial, economía, recursos naturales, desarrollo institucional, biodiversidad, educación ambiental, ríos Cauca, Magdalena, Atrato. RESULTADOS DE LA CONSULTA
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Planeación: racionalizar la gestión institucional y planear con perspectiva de conjunto. Componentes: Procesos, planificación regional y subregional, ordenamiento territorial, participación, legislación, desarrollo, articulación, políticas internacionales, racionalización de decisiones, priorización, gestión. RESULTADOS DE LA CONSULTA
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Aspectos socio-políticos: fortalecer las relaciones estado y ciudadanía, para crear legitimidad y confianza institucional. Componentes: estado, relaciones estado- ciudadanía, capital social, transformación y reconstrucción social, reformas socio-económicas. RESULTADOS DE LA CONSULTA
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Otros: transformación cultural, inversión, investigación y desarrollo, ciencia y tecnología, competitividad, infraestructura, justicia-legislación, empresario emprendedor, liderazgo, paz, modelo de desarrollo local, productividad, empleo, fortalecimiento del campo, salud. RESULTADOS DE LA CONSULTA
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Experiencias y conocimientos especializados por temas. Instrumentos y conceptos técnicos y científicos. Perspectiva de conjunto e interacciones sinérgicas. APORTES DE EXPERTOS
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SOCIAL salud educación deporte MEDIO AMBIENTE DESARROLLO ECONÓMICO CULTURA CONTEXTO GEOPOLÍTICO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL POLÍTICO ADMINIVO. Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
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Conceptos directrices que permanecen en el tiempo como puentes entre el presente y el futuro, indispensables para el logro de la Visión. Ideas fuerza en las que convergen los temas para darle a la acción planificadora su carácter sinérgico. Opciones claves a futuro para el desarrollo de Antioquia. Facilitan y motivan la formulación de proyectos estratégicos realizables en el tiempo. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
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Presentación de 45 variables - grupos de expertos Agrupación en 22 variables críticas Realización de la Matriz de Impacto Cruzado (MIC) Red de Forrester + Árbol lógico + Propuestas de Líneas Estratégicas (sociales y económicas) Líneas Estratégicas CONSTRUCCIÓN DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
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Sistema Normativo y judicial Información y comunicación social Cultura ambiental Desarrollo infraestructural Participación comprometida Paz, seguridad y convivencia Gestión, organización y desarrollo institucional Construcción de espíritu y propósitos colectivos Descentralización del desarrollo territorial Gobernabilidad Internacionalización de la economía Equidad social y territorial Recreación del tejido social Integración y articulación territorial Trabajo y empleo Competitividad y productividad con sostenibilidad Salud pública Pertinencia y contextualización de la educación Propiedad y tenencia de la tierra Investigación y desarrollo Recursos de capital Geopolítica internacional VARIABLES CRÍTICAS
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Variables Reguladoras Información y comunicación social Gestión, organización y desarrollo institucional Investigación y desarrollo Descentralización del desarrollo territorial Participación comprometida Recursos de capital Sistema normativo y judicial
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Variables Regulables Desarrollo infraestructural Integración y articulación territorial Cultura ambiental Recreación del tejido social mediante el reconocimiento de las identidades culturales y sociales Pertinencia y contextualización de la educación Competitividad y productividad con sostenibilidad
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Variables Regulables Construcción de espíritu y propósitos colectivos Gobernabilidad Trabajo y empleo Equidad social y territorial Propiedad y tenencia de la tierra Paz, seguridad y convivencia Geopolítica internacional Internacionalización de la economía Salud pública
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LÍNEAS ESTRATÉGICAS
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Elevar de manera equitativa y permanente la calidad de vida de las personas, buscando el mejoramiento continuo en la satisfacción, tanto de las necesidades humanas fundamentales, salud, educación, nutrición, seguridad, vivienda, recreación y justicia, como de las asociadas con el desarrollo personal y social. DESARROLLO HUMANO EQUITATIVO Y SOSTENIBLE
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Lo anterior supone: La satisfacción de necesidades fundamentales. El desarrollo a plenitud de las capacidades básicas humanas. El pleno ejercicio de los derechos fundamentales, políticos y sociales. DESARROLLO HUMANO EQUITATIVO Y SOSTENIBLE
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Internamente, en sus aspectos físicos, sociales, culturales, económicos y político-administrativos, y al mismo tiempo mejorar sus interrelaciones con el país y el mundo, para hacer de Antioquia una región competitiva, sostenible y atractiva para los flujos económicos mundiales. INTEGRAR Y ARTICULAR TERRITORIALMENTE A ANTIOQUIA
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Lo anterior supone: El desarrollo de infraestructuras necesarias para la conexión interna y externa. El establecimiento equilibrado en todo el territorio de equipamientos productivos, ambientales, sociales y de servicios. La integración de los recursos naturales de valor estratégico al desarrollo del departamento. El desarrollo de capacidades, modelos de gestión y estructuras administrativas que contribuyan al fortalecimiento de autonomías y dinamicen el desarrollo local y regional. Un sistema equilibrado de asentamientos que favorezca el desarrollo de las subregiones y consulte las ofertas ambientales disponibles. INTEGRAR Y ARTICULAR TERRITORIALMENTE A ANTIOQUIA
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Mediante la preservación y el fortalecimiento del capital social, para garantizar la cohesión ciudadana y crear las condiciones para el desarrollo armónico como gran propósito de los antioqueños. RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL
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Lo anterior supone: Un proyecto colectivo basado en el respeto al otro, la solidaridad y la equidad, que se constituya en una política de Estado. El fortalecimiento de la red de instituciones públicas y privadas y de las relaciones de éstas con la ciudadanía. El mejoramiento de la gestión pública y privada. Sistemas de información para fortalecer las instituciones y la gestión del desarrollo local y regional. RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL
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Lo anterior supone: Estrategias de pedagogía social que vinculen el sistema educativo, los medios de comunicación, las empresas y las organizaciones gremiales y ciudadanas, orientadas a la formación cívica y a la construcción de una ética civil. Fortalecimiento de la administración de justicia para hacerla transparente, equitativa y expedita. Iniciativas de cooperación público-privadas. Promoción y estímulo a la participación ciudadana. Fortalecimiento de la capacidad del Estado para ejercer el monopolio sobre el uso de las armas. RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL
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A través de la movilización de los antioqueños hacia un modelo de desarrollo económico que priorice la equidad social, el equilibrio territorial y la sostenibilidad ambiental, con el propósito de generar riqueza y bienestar para toda la población. REVITALIZAR LA ECONOMÍA ANTIOQUEÑA
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Dicho modelo hará énfasis en: La incorporación del conocimiento y las tecnologías avanzadas. El fortalecimiento de los servicios modernos. La revisión, el fortalecimiento o la reorientación de los procesos de industrialización y de desarrollo rural. La articulación de las dinámicas urbano rurales. Una fuerte proyección a los mercados externos. La utilización eficiente y racional de recursos estratégicos del Departamento, tales como agua, bosques, pisos térmicos, biodiversidad, minerales y posición geoestratégica. REVITALIZAR LA ECONOMÍA ANTIOQUEÑA
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Acciones específicas enmarcadas en las Líneas Estratégicas, que desatan procesos de mejoramiento continuo social y económico en Antioquia, orientadas al logro de la Visión de Futuro. PROYECTOS ESTRATÉGICOS
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Requisitos Viabilidad económica Viabilidad técnica Viabilidad social y cultural Viabilidad ambiental Viabilidad política Viabilidad geopolítica PROYECTOS ESTRATÉGICOS
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Identificación de proyectos públicos y/o privados Ejecución y seguimiento de proyectos Organización de promotores de proyectos Prefactibilidad y programación de proyectos PROYECTOS ESTRATÉGICOS
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