“Negociaciones de Servicios e Inversiones con Australia, China y MERCOSUR” 7 de agosto de 2008 Departamento Servicio, Inversiones y Transporte A é reo.

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1 “Negociaciones de Servicios e Inversiones con Australia, China y MERCOSUR” 7 de agosto de 2008 Departamento Servicio, Inversiones y Transporte A é reo Direcci ó n de Relaciones Econ ó micas Internacionales Ministerio de Relaciones Exteriores

2 USA Mexico EU South Korea El Salvador Costa Rica EFTA (European Free Trade Association, Iceland-Norway- Suitzerland- Liechtenstein) New Zealand Singapore Malaysia China Japan Vietnam Brunei Australia Turquía Chile tiene acceso preferential a cerca del 86% of PIB mundial Peru Panama Honduras Uruguay Paraguay Argentina Brazil Bolivia Venezuela Ecuador India Cuba En vigor Firmados En Negociación Guatemala Colombia Canada Red de Acuerdos Comerciales de CHILE

3 Chile tiene 20 TLCs con 56 países De estos TLCs 15 tienen capítulos de servicios (13 de inversiones) Ultimas Negociaciones: –China (Acuerdo Suplementario de Servicios) –Australia (capítulos en los TLCs) –MERCOSUR (Protocolo Adicional de Servicios)

4 PAISPORCENTAJEPAISPORCENTAJE 1. Estados Unidos11,012. Canadá2.6 2. Alemania8.013. India2,6 3. Reino Unido6.314. Singapur2,3 4. Japón5.115. Bélgica2,2 5. China4.216. Rusia1,9 6. Francia3.917. Dinamarca1,8 7. Italia3.818. Suecia1,6 8. España3.219. Hong Kong1,3 9. Irlanda3.020. Australia1,2 10. Países Bajos2,921. Brasil1,1 11. Corea2.822. Otros6,0 Principales Importadores Mundiales de Servicios (2007)

5 China, Australia y MERCOSUR China y Australia: Socios Estratégicos (plataforma para AL y para Asia) MERCOSUR: Mercado interesante de exportación (transfronterizo e inversión)

6 China y Australia Australia: –Existen cifras bilaterales en transporte, turismo, otros servicios No todo registrado Nichos (servicios profesionales, informática) Socio estratégico (minería, ind. Vitivinicola, serv. universitarios) China: –No existe registro bilateral No todo registrado Nichos (servicios financieros, informática, consultorías) Socio estratégico (plataforma a América Latina en TIC´s)

7 MERCOSUR Cuatro Mercados (relevancia sectorial): –Argentina: Turismo, Transporte, Servicios relacionados a las empresas, Retail, Financieros, profesionales –Brasil: Turismo, Transporte, Servicios relacionados a las empresas, Informática, construcción –Uruguay: Turismo, Transporte, Comunicaciones, Servicios financieros, retail, profesionales –Paraguay: Transporte, Servicios relacionados a las empresas, retail, profesionales, financieros, de salud, educacionales

8 37 % 18 % 14 % 12% Argentin a Brasil Per ú Colombi a Sectores más relevantes: Energía (electricidad y gas) industria manufacturera comercio (retail) otros servicios. Argentina - 37% Brasil - 18% Perú - 14% Colombia – 12%

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11 Se Negocia para: Evitar barreras discriminatorias o restrictivas (medidas en las regulaciones, no arancelarias) Estabilidad en las reglas del juego y certidumbre jurídicas Aumentar la transparencia Proteger a los proveedores de servicios, inversionistas e inversiones chilenas en el extranjero Atraer inversión Extranjera => Aumentar los flujos de inversión y de comercio de servicios

12 Algunas Dificultades: Falta información de estadística bilateral de las exportaciones de servicio Las restricciones son medidas incorporadas en las regulaciones internas Varias restricciones responden a razones que van mas allá de las comerciales Algunos sectores de servicio son “sensibles” de negociar

13 Modalidades de Liberalización Esquemas que utilizan Listas positivas (Unión Europea, EFTA, GATS) China MERCOSUR Esquemas que utilizan Lista negativa (México, Estados Unidos, Canadá, Japón Centroamérica Ecuador, Colombia, y Perú) Australia

14 Modalidades de Liberalización Preferencia de Chile: Lista Negativa (transparencia, liberalización) MERCOSUR y China Negocian sólo con Listas Positivas

15 EJEMPLO DE LISTAS POSITIVAS Argentina

16 EJEMPLO DE LISTAS NEGATIVAS Australia Sector:Servicios profesionales y Servicios de Salud Obligaciones involucradas: Trato nacional (Artículo 9.3) Presencia local (Artículo 9.6) Nivel de gobierno:Regional Fuente de la medida: Medical Practitioners Registration Act 1996 (Tas) Psychologists Registration Act 2000 (Tas) Physiotherapists Registration Act 1999 (Tas) Medical Radiation Science Professionals Registration Act 1997 (Tas) Optometrists Registration Act 1994 (Tas) Podiatrists Registration Act 1995 (Tas) Psychologists Registration Act 1986 (WA) Descripción: Comercio transfronterizo de servicios Tasmania Solo los ciudadanos australianos o las personas que tienen derecho a residencia (permanente o temporaria) pueden ejercer como médicos, fisioterapeutas, psicólogos, radioterapeutas, radiógrafos de diagnóstico, técnicos en medicina nuclear, quiroprácticos en Tasmania. Western Australia Solo los residentes de Western Australia pueden ejercer como terapeutas ocupacionales o psicólogos en Western Australia.

17 Utilización de lo Negociado Revisando Listas de países de MERCOSUR (y China) se pueden observar sectores incluidos y condiciones de acceso Revisando Anexos de Australia se pueden observar las restricciones existentes (lo que no está listado, está abierto)

18 ¿Sirven? –Entrega marco regulatorio –Transparencia (no siempre) –Se necesitan negociar temas adicionales que complementen (Doble tributación, certificaciones profesionales o acreditaciones) – Regulación Domestica no siempre se incluye (o se incluye superficialmente) –Para Servicios profesionales: relevancia de los Colegios Profesionales en algunos países (no gubernamental)

19 Áreas a Profundizar –Servicio es un tema nuevo de negociación –Involucrar (se) mas con sector privado (en negociación e implementación) –Mejorar Acceso en Modo 4 (ej: mejora de estándares, trabajo en reconocimiento) –Transparencia de todas las medidas que afectan el comercio de servicios

20 Conclusiones –Utilidad de los capítulos de servicios es limitada (da marco regulatorio pero generalmente no genera apertura real) –la certeza jurídica de que no empeorarán las condiciones es valiosa –Necesidad de negociar e implementar temas complementarios –Mayor participación del sector exportador de servicios

21 Ana Novik Jefa Departamento Servicios, Inversiones y Transporte Aéreo anovik@direcon.cl (56-2) 8725553