Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (Universidad Nacional del Comahue) Especialización en Derecho de Daños Director: Dr. Carlos Ghersi “Los Marcos.

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1 Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (Universidad Nacional del Comahue) Especialización en Derecho de Daños Director: Dr. Carlos Ghersi “Los Marcos Regulatorios de los Servicios Públicos” Dr. Enrique Luis Suárez

2 La creación de los MR ha tenido por objeto el establecimiento de normas que delimiten claramente las relaciones entre el Estado, el prestador y el usuario. Puede definirse a los MR como un plexo normativo específico, que estipula las obligaciones y derechos de los protagonistas de cada servicio en particular. Los MR están previstos en el art. 42 CN, el que establece que deben ser dictados por la legislación, aunque a veces no ha sido así.

3 Siempre se encontrarán encabezados por la CN y la LDC, en el orden nacional y por las Constituciones provinciales y leyes locales regulatorias de servicios públicos en general. Ley marco del servicio. Decreto Reglamentario Pliego de Bases y Condiciones Oferta del Adjudicatario Contrato de Concesión o Licencia suscripto Resoluciones emanadas de los ER Reglamentos de Servicio o del Usuario Contenido de los MR (general)

4 Establece los derechos y obligaciones en relación con la prestación del servicio, las condiciones de acceso al mismo, plazos y términos de cada una de las temáticas involucradas, así como los procedimientos de reclamo del usuario ante cada tipo de anomalía. Reglamento del Servicio

5 Marco Regulatorio Telefónico - la ley 19.798 (Ley Nacional de Telecomunicaciones); - la ley 24.140 (Prohibición de Cobrar Abonos por períodos sin servicio efectivo); - el decreto 1185/90 y modificatorios (crea la Comisión Nacional de Comunicaciones), - la resolución 10.059/99 de la Secretaría de Comunicaciones, aprobatoria del: Reglamento General de Clientes del Servicio Básico Telefónico (RGCSBT) (Anexo I), Régimen Sancionatorio para los Prestadores del Servicio Básico Telefónico (Anexo II) y Listado de Derechos y Obligaciones de Clientes del Servicio Básico Telefónico (Anexo III) - Reglamento de Licencias para Servicios de Telecomunicaciones, aprobado por el decreto 764/2000

6 Marco Regulatorio Telefonía Móvil Reglamento General de Clientes de los Servicios de Comunicaciones Móviles, aprobado por la resolución 490/97 de la Secretaria de Comunicaciones, modificada por su similar SC 1714/97

7 Marco Regulatorio Gas Natural -decreto 633/91 (reestructuración de la industria del gas natural), - la ley 24.076 (ley marco de la actividad del gas natural) - su decreto reglamentario 1738/92 y modificatorios; - el Modelo de Licencia de Distribución de Gas, aprobado por decreto 2255/92, y sus SubAnexos I (Reglas Básicas) y II (Reglamento de Servicio).

8 Artículo 25, tercer párrafo (texto anterior): “...Los servicios públicos domiciliarios con legislación específica y cuya actuación sea controlada por los organismos que ella contempla, serán regidos por esas normas, aplicándose la presente ley supletoriamente”. Artículo 25, tercer párrafo (texto vigente): “Los servicios públicos domiciliarios con legislación específica y cuya actuación sea controlada por los organismos que ella contempla serán regidos por esas normas y por la presente ley”, y también prevé a continuación que “En caso de duda sobre la normativa aplicable, resultará la más favorable para el consumidor ”. MR y Ley 24.240 (art. 25)