Colombia – U.S. Textile and Apparel Trade Adelante! Richard Stetson U.S. Department of Commerce Office of Textiles and Apparel (OTEXA) May 14-18, 2012.

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1 Colombia – U.S. Textile and Apparel Trade Adelante! Richard Stetson U.S. Department of Commerce Office of Textiles and Apparel (OTEXA) May 14-18, 2012

2 Oficina de Textiles y de Confecciones Textiles Desarrollar programas y estrategias para mejorar la competitividad de la industria texil, de confección textil, de calzado y de artículos de viaje de los Estados Unidos Reune datos de la industria Investigación y análisis Asiste en negociaciones comerciales Ejecuta la política textil y de las confecciones de los EEUU

3 3 ATPDEA End of Quotas US- Colombia TPA!!! Importaciones de EEUU de Prendas de Colombia

4 4 ($million) 2008200920102011%Total Total (textiles y confecciones) $378$248$292$260100.0% Pantalones $137$81$105 $84 32% Camisas de tela de punto $42$32$37 $38 14% Ropa interior $20$22$32 $28 11% Medias $40$22$19 $10 0.4% Toallas $11$13$18 $23 0.9% Productos líderes de prendas colombianas a los EEUU

5 TLC EEUU- Colombia 5 15 de Mayo, 2012

6 6 TLC EEUU- Colombia 1.Mecanismo de salvaguardia 2.Cooperación Aduanera (Anti-Circunvención) 3.Acceso Recíproco al Mercado (aranceles) 4.Norma de Origen “Yarn-Forward”, con limitadas excepciones negociadas

7 7 Norma de Origen “Yarn-forward” Hilado Tejido Prendas

8 8 ‘Caracter Esencial’

9 9 ‘ Caracter Esencial Plus’ Telas elásticas estrechas Forros visibles Hilo (algodón, filamento) Bolsillos

10 10 Flexibilidades Brasieres: Corte y cosido Hilado de Filmento de Rayon Viscoso Algunos hilados de filamento de Nylon : (que no sean hilados elastomericos) permitidos de México e Israel De Minimis: 10% de las fibras e hilados de un producto pueden ser de fuera de la región. Sin embargo, todos los contenidos elastoméricos deben ser abastecidos en la región Productos de Escaso Abasto (Anexo 3-B) –(18 Hilados, Tejidos)

11 Acumulación in EEUU - Colombia TPA? Artículo 3.3 14. Acumulación regional – Con el deseo de promover la integración regional, las Partes entrarán en consultas, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo,..... como un paso hacia el logro de la integración regional. La región Andina (Colombia, Perú, Ecuador...) la acumulación? O más países? 11

12 12 http://otexa.ita.doc.gov/

13 Mayo 15 … ATPDEA EEUU– Colombia TLC 13

14 14 ATPDEAU.S.-Colombia TPA VencimientoIniciar y pararNo hay fecha de vencimiento! AcumulacionEEUU- Andino acumulacion regional Solamente EEUU y Colombia acumulacion Brasieres 75% en valor de EEUU Cortar y coser Diferencias importantes….

15 15 De minimis7% (del peso)10% (del peso) Hilados elastomericos Hilados elastomericos de cualquier país (hasta 7%) Todos los hilados elastomericos deben ser de EEUU o de Colombia Lista de Escaso Abasto 7 productos18 productos - Procedimientos de Escaso Abasto Proceso de 60-120 dias calendarios Proceso de 30-44 días hábiles ATPDEAU.S.-Colombia TPA

16 16 Escaso Abasto Fibras, Hilado o Tejidos “no disponibles comercialmente” en la región TLC (EEUU y Colombia) Pueden ser abastecidos de fuera de la región para su uso en bienes calificados Lista de Mercancías en Escaso Abasto (Anexo 3-B)

17 17 Escaso Abasto Posibilidad de Añadir Productos Posibilidad de Quitar Productos Determinaciones de Cantidades Parciales Un Proceso / Procedimientos … –EEUU administra el proceso

18 Escaso Abasto Proceso 30 días hábiles Día 0:Solicitación recibida por CITA Día 2: e-mail / publicada en el web Día 10: Respuestas Día 14: Refutación Día 30: Decisión - o 14 Días de extensión (Día 44: Decisión si hay 14 Días de extensión) 18

19 Proceso de Escaso Abasto Ejemplo: U.S.-Peru TPA Procedamientos http://otexa.ita.doc.gov/fr2008/comavperuip(08-09).htm CAFTA-DR http://www.vestex.com.gt/vx/images/docs/Manualdeescasoa bastecimiento.pdf Due Diligence – ‘Los esfuerzos razonables para obtener el producto en cuestión de los proveedores de EEUU y Colombia’ 19

20 Escaso Abasto - Intervalos/las varianzas Fiber Content: 64% to 67% polyester; 33% to 36% cotton Weight: 170 to 250 gm/sq. meter CAFTA-DR #113 ‘NOTE: All physical parameters may vary by +/- 5%. Fiber content may vary by +/- 3%. ‘ 20

21 21

22 Autoridad competente de la Parte exportadora (Colombia) debe certificar artículos considerados hilados en telar artesanal hechos en hilados folclóricos Colombia y los EE.UU. consultan – se ponen de acuerdo sobre el artículo (s) folclórico En general, prendas de vestir y accesorios de ropa No pueden incluir diseños "modernos", estilos o características, tales como cremalleras, broches, Velcro ® 22 Tejido o Hecho a Mano, e Hilados Folclóricos

23 Documentación Importador en los EE.UU. hace una declaración de origen Si se le pregunta por Aduanas de EE.UU. (CBP), el importador proporciona la certificación de origen Exportador colombiano o productor podrá ser pedido por el importador, agente aduanal, o de la CBP para proporcionar información para apoyar una reclamación... la certificación por el exportador 23

24 Certificación del Exportador Ningún documento oficial La información que documenta el origen de su producto El lenguaje utilizado en la certificación pueden ser en Inglés o en Español La certificación sólo la emite el exportador o el fabricante 24

25 Cooperación Aduanera/Anti Circunvención 25 Previene uso ilegal de insumos de 3ras partes –Daña el comercio regional y el empleo Verificaciones in- situ de fábricas por las Aduanas de los EEUU (‘Equipo de Salto’/Equipo de Verificación) Equipo de Verificación busca verificar el país de origen, algunos reclamos en programas de TLCs/Preferencias evidencia de trasbordo (“transhipment”) ilegal.

26 Asegurando Buenas Prácticas 26 Mantener los documentos de embarque que demuestren cómo se despachó el producto del país beneficiario a los EEUU. Mantener los archivos por 5 años Cooperar con las Aduanas de los EEUU

27 On-Line Resources Office of Textiles and Apparel (OTEXA) http://otexa.ita.doc.gov/ http://otexa.ita.doc.gov/ –Trade data –General overview of the U.S.-Colombia TPA (textiles) –Short Supply U.S. Customs http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/text iles_and_quotas/ http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/text iles_and_quotas/ –Import Regulations –Rulings and Ruling Requests U.S. ITC – Tariff Schedule http://usitc.gov/http://usitc.gov/ U.S. Trade Representative – TPA Text http://www.ustr.gov/uscolombiatpa http://www.ustr.gov/uscolombiatpa 27

28 Contact Richard Stetson Office of Textiles and Apparel U.S. Department of Commerce 202-482-2582 richard.stetson@trade.gov richard.stetson@trade.gov 28