Chile Unido Reconstruye Mejor. Magnitud y Extensión de los daños del sismo  400 km. desde la costa hasta la precordillera.

Presentación del tema: "Chile Unido Reconstruye Mejor. Magnitud y Extensión de los daños del sismo  400 km. desde la costa hasta la precordillera."— Transcripción de la presentación:

1 Chile Unido Reconstruye Mejor

2 Magnitud y Extensión de los daños del sismo  400 km. desde la costa hasta la precordillera.

3 Plan de Reconstrucción Nacional  Dos líneas paralelas:  Reconstrucción  Continuidad de los programas tradicionales  Soluciones diversas para problemas distintos.  Reconstruir mejor.

4  Aproximadamente 25.000 familias en campamentos. Una tarea abordable en 2010.  Disminución del número de subsidios disponibles para 2010 por efecto de aumento de subsidios entregados por administración anterior, con pago diferido, que genera déficit en periodo 2010 - 2012.  Necesidad de corregir algunas debilidades en el sistema de otorgamiento y gestión de subsidios.  Imperativo de abordar el tema de la calidad de la vivienda y sus barrios. Contexto sector Vivienda ANTES del terremoto

5 Estimación de daños Fuente: Informe ONEMI, CASEN 2006, cartografía digital de las zonas afectadas y catastros MINVU. Caracterización y Cuantificación de la Demanda

6 Programa de Reconstrucción Vivienda (MINVU). Segunda Etapa: Soluciones habitacionales definitivas Objetivos Entregar solución definitiva a las familias damnificadas. Se mantienen todos los subsidios previamente asignados. Mantener continuidad de los programas habituales de subsidios del MINVU. Reconstruir nuestras ciudades, pueblos y caletas. Medidas concretas: Soluciones diversas, adaptadas a las distintas realidades. Uso del mecanismo de subsidios existentes como herramienta para focalizar y asignar los recursos. Familias damnificadas beneficiadas programa de reconstrucción: 195.950 (2010 - 2011) TOTAL subsidios 2010 – 2011 beneficiarán a 323.185 familias Continuidad programa de subsidios MINVU 127.235 (2010 – 2011) Mecanismos de financiamiento: Recursos extraordinarios. Aportes del sector privado y otras fuentes. Reasignación presupuestaria.

7 7 tipos de soluciones para 7 tipos de problemas  Soluciones diversas, adaptadas para distintas realidades. Se pueden clasificar en 7 categorías: 1. Reconstrucción Conjuntos SERVIU severamente dañados 2. Soluciones a damnificados sin casa ni terreno 3. Reconstrucción de ciudades y pueblos costeros 4. Recuperación de vivienda colapsada 5. Reconstrucción en zonas típicas chilenas 6. Apoyo a la clase media damnificada 7. Subsidio de reparación

8 Etapas del programa de reconstrucción Medidas de Emergencia Programa de adjudicación de subsidios 2010 - 2011 Construcción de viviendas (2010 – 2013) Llamados 2010 Llamados 2011

9 Preocupación preferente por focalización de recursos  El programa de reconstrucción utiliza el sistema de postulación tradicional para garantizar:  Transparencia del proceso.  Vía rápida para tramitación de subsidios.  Focalización por vulnerabilidad.  Damnificados vulnerables podrán postular por segunda vez a un subsidio.  Uso eficiente de los recursos comprometidos.  Ordenamiento de la oferta y generación de sana competencia en el mercado, en beneficio de Chile y los damnificados.

10 Tipos de soluciones habitacionales Viviendas industrializad as Reconstrucción en sitio propio con asistencia técnica Construcción tradicional + innovación tecnológica Mercado Inmobiliario

11 Estimación déficit habitacional cuantitativo

12 Total Entregado 715.086 subsidios

13 Costo del programa UF 157.276.000

14 Contexto Inicial Programa 2009Programa a Marzo 2010 UF 62.196.210UF 24.660.100 Efecto Terremoto: Disminuir programa 2010 en UF 6.000.000 Reducir impacto en zonas no afectadas Reducir impacto en programas de fondo solidario Consensuar esquema con equipos regionales MINVU

15 Disminución del programa regionalizado RegiónDisminución Arica Parinacota1,38% Tarapacá9,48% Antofagasta5,25% Atacama9,11% Coquimbo27,91% Valparaíso31,85% O'Higgins23,82% Maule41,70% Bío-Bío33,69% Araucanía24,59% Los Ríos14,26% Los Lagos12,87% Aysén6,29% Magallanes8,93% Metropolitana26,87% Total25,73%

16 Principales Roles de SEREMI - SERVIU  Formulación de presupuestos regionales  Formulación Planes Reguladores Intercomunales, Comunales y seccionales.  Difusion de Planes y Programas del ministerio  Control Registro de Consultores, Contratistas, EGIS,  Seguimiento de avances de los programas del ministerio a través del Serviu  Ejecución de política habitacional  Revisión de proyectos, aprobación y supervisión de obras  Difusion de los Programas del ministerio a todos los actores involucrados  Identificaciones presupuestarias y formulación de los programas SEREMISERVIU

17 Subsidios MINVU en Programa de Reconstrucción 7 tipos de soluciones para 7 tipos de problemas FSV DS40 PPPF

18 Esquema plan Reconstrucción FSV I DS 40 Constr. Reconstrucción Reparación PPPF Llamados Situación 12 de abril

19 Esquema plan Reconstrucción FSV I FSV II DS 40 AVC Constr. Proyecto Tipo Reconstrucción Reparación PPPF Llamados AVCConstr. Situación 9 de junio

20 Monto Global de Subsidio por Tipo de Programa

21  Seis regiones declaradas zona de catástrofe  Más de 200 comunas afectadas  Esquema de daños “democrático”, muchos tipos de problemas  Implementación debe ser descentralizada  Seremis, Servius y Municipios como actor relevante  Potenciales problemas de capacidad Implementación descentralizada

22 Requisitos y Condiciones Plan Reconstrucción  Acreditar condición de damnificado: las personas deben estar inscritas en el Registro de Damnificados del MINVU (Ficha).  Certificado de la Dirección de Obras Municipales (inhabitabilidad),  El postulante o su cónyugue deberán ser propietarios de una sola vivienda  El postulante o su cónyugue no están afectos al impedimento de tener beneficio anterior  EGIS con proyectos calificados y marco vigente

23 Registro de Damnificados del MINVU

24  Sistema empieza a operar desde el lunes 12 de Abril  No se exigirá Ahorro previo, sí se exige contar con la Ficha de Protección Social  En el FSV I y FSV II, se agregan UF 10 en reemplazo del ahorro  Las familias postulantes podrán optar a un Crédito Hipotecario en el FSV II y DS 40  Plan de Habilitación Social  Reconstrucción en zona patrimonial: se agregan UF 200 Llamados en condiciones especiales

25 Formato Aplicación Fondo Solidario Construcción  Formato Tradicional: Egis organiza la demanda y se presentan proyectos con constructoras  Serviu organiza demanda, empresas ofertan  Postulación individual con selección libre de vivienda tipo

26 Llamado Proyecto Tipo (Industrializadas)  Subsidio con monto fijo UF 380 (UF 370 + UF 10)  Empresas ofertan, banco de alternativas  Familias pueden elegir  Reducción en tiempos y procesos  Focalizada para sitio residente  Marco Normativo V/S metraje de vivienda

27 Llamados a postulación para Damnificados LÍNEA DE ACCIÓNPOSTULACIÓN 2010 FSV I Proyectos de Construcción Entre el 12 de abril y el 15 de diciembre. FSV I Adquisición Viv. Construida Entre el 17 y el 28 de mayo. Entre el 15 y el 29 de junio. Entre el 15 y el 29 de julio. FSV II Proyectos de Construcción Entre el 22 de mayo y el 15 de diciembre. FSV II Adquisición Viv. Construida Entre el 17 y el 28 de mayo. Entre el 15 y el 29 de junio. Entre el 15 y el 29 de julio. FSV I y II Vivienda con Proyecto Tipo Entre el 22 de mayo hasta el 30 de noviembre. D.S. N° 40, Título I Adquisición de Vivienda o Construcción en Sitio Propio. Entre el 12 de abril hasta el 30 de junio. Entre el 1 de julio hasta el 31 de diciembre PPPF, Título II Mejoramiento de Vivienda. Entre el 12 de abril hasta el 30 de junio, este llamado continuará hasta que se acaben los recursos.

28 Damnificados, postulantes y seleccionados Información al 23 de junio

29 Llamados a postulación Programa Regular LÍNEA DE ACCIÓNLLAMADOPOSTULACIÓN 2010 FSV I Proyectos de Construcción 2° Llamado (para todas las regiones del país). 3° Llamado (regiones a definir). Selección entre proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 4 de junio de 2010. Selección entre los proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 29 de octubre de 2010 FSV I Adquisición Viv. Construida 1er Llamado (para todas las regiones del país). 2° Llamado (regiones a definir). Selección entre proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 30 de julio de 2010. Selección entre los proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 30 de noviembre de 2010. FSV II Proyectos de Construcción 1° Llamado (para todas las regiones del país). 2° Llamado (regiones a definir). Selección entre proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 4 de junio de 2010. Selección entre los proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 29 de octubre de 2010. FSV II Adquisición Viv. Construida 2° Llamado (para todas las regiones del país). 3° Llamado (regiones a definir). Selección entre proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 30 de julio de 2010. Selección entre los proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 30 de noviembre de 2010.

30 LÍNEA DE ACCIÓNLLAMADOPOSTULACIÓN 2010 FSV III, Construcción Individual para Familias de Zonas Rurales 1° Llamado (para todas las regiones del país, con excepción de las Regiones de Arica- Parinacota y Tarapacá). 2° Llamado (regiones a definir). Selección entre proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 4 de junio de 2010. Selección entre los proyectos que cuenten con Certificado de Calificación hasta el 29 de octubre de 2010. D.S. N° 40, Título I Adquisición de Vivienda o Construcción en Sitio Propio. 2° Llamado (para todas las regiones del país, con excepción de la Región de Aysén). 3er Llamado (regiones a definir). Desde el 14 hasta el 30 de junio de 2010, ambas fechas inclusive. Desde el 12 al 29 de octubre de 2010, ambas fechas inclusive. PPPF, Título II Mejoramiento de Vivienda. 2° Llamado (para todas las regiones del país). 3er Llamado (regiones a definir). Selección entre proyectos que cuenten con Certificado de Calificación Hábil hasta el 30 de junio de 2010. Selección entre los proyectos que cuenten con Certificado de Calificación Hábil hasta el 30 de septiembre de 2010. Llamados a postulación Programa Regular

31 Llamados Regulares 2010

32 Principales modificaciones de la Política Habitacional  Mayor focalización para segmentos vulnerables (FSV I) (P)  Fuerte énfasis en la promoción (FSV II) (P)  Mayor peso a las evaluaciones técnicas (E)  Reducir distorsión en relación campo-ciudad (T) (E)  Revisar subsidio base de UF 330 (T) (E)  Flexibilizar relación marco normativo V/S metraje de la vivienda (T) (E)  Rol de las EGIS (E)  Detener malas prácticas en las ventas de los terrenos (P)  Detener malas prácticas en la adquisición de las viviendas (P)  Mejorar Competencia, mejorar calidad (E)

33 Política Habitacional 2010-2011  Plan Reconstrucción: Rápida reacción, soluciones diversas  Plan Regular: Equilibrio entre Chile con y sin terremoto  Propuesta Global: Focalización y Promoción