Chile Unido Reconstruye Mejor

Presentación del tema: "Chile Unido Reconstruye Mejor"— Transcripción de la presentación:

1 Chile Unido Reconstruye Mejor
Plan de Reconstrucción Nacional Chile Unido Reconstruye Mejor Septiembre 2010

2 La Catástrofe >terremoto 8,8 grados Richter
Plan de Reconstrucción en Vivienda La Catástrofe >terremoto 8,8 grados Richter >tsunami en la zona centro sur >6 regiones afectadas Terremoto urbano mas grande de la historia Diversidad del daño / Diversidad de Problemas Dispersión geográfica de los damnificados

3 27 de febrero – 3:34 AM Centros Urbanos

4 27 de febrero – 3:34 AM Dichato antes de la catástrofe

5 27 de febrero – 3:34 AM Dichato después de la catástrofe

6 27 de febrero – 3:34 AM Devastación por maremoto

7 27 de febrero – 3:34 AM Conjuntos habitacionales Serviu

8 27 de febrero – 3:34 AM Conjuntos habitacionales Serviu

9 Extensión y Magnitud de la tragedia
La catástrofe afectó gravemente: El área del gran Concepción 5 ciudades con más de 100 mil habitantes 45 ciudades sobre los 5 mil habitantes Más de 900 pueblos y comunidades rurales y costeros equivalentes a más de 150 veces Chaitén y Tocopilla

10 Caos de la información >las cifras en vivienda >balance inicial
Plan de Reconstrucción en Vivienda Caos de la información >las cifras en vivienda >balance inicial >catastros preliminares Lo anterior derivo en un caos en la informacion Las cifras fueron variando con una volatilidad impresionante

11 Caos de la información – las cifras en vivienda
El Mercurio, 28 de febrero

12 Caos de la información – las cifras en vivienda
La Tercera, 4 de Marzo VIII Región sin Información

13 Caos de la información – las cifras en vivienda
La Tercera, 6 de Marzo

14 Caos de la información – las cifras en vivienda
La Tercera, 7 de Marzo

15 El Plan del Gobierno >emergencia Ciudadana
Plan de Reconstrucción en Vivienda El Plan del Gobierno >emergencia Ciudadana >emergencia de invierno >reconstrucción Bajo este escenario el 11 de Marzo una nueva adminsitracion debio hacer frente a una doble tarea: instalarse en el gobierno / generar un plan de contingencia para enfrentar la catastrofe y la reconstruccion del pais

16 Plan del Gobierno Triple Plan de Acción 1. Emergencia Ciudadana
33 días 27/2 al 31/3 2. Emergencia Invierno 4 meses 27/2 al 21/6 3. Plan de Reconstrucción 4 años 27/2 al 11/3/2010 16

17 Objetivo 1. Construir Viviendas de Emergencia antes del 21/6
Plan de Reconstrucción en Vivienda Objetivo 1. Construir Viviendas de Emergencia antes del 21/6 Dos opciones: accion centralizada con solucion homogenea v/s accion descentralizada con libre disposicion de los recursos y soluciones locales Pros y contras: tiempo de ejecucion – diferenciacion/comparacion

18 Viviendas de Emergencia
viviendas de emergencia construidas en 4 meses: 4.754 viviendas en aldeas de convivencia Más de viviendas en sitio residente 106 Aldeas para familias Viviendas con aislamiento térmico Baños Sede Social Estabilizado y cierre perimetral

19 Objetivo 2. Lanzar un Programa de Reconstrucción en Vivienda
Plan de Reconstrucción en Vivienda Objetivo 2. Lanzar un Programa de Reconstrucción en Vivienda Nuevamente dos opciones: centralizada y rapida / descentralizada y lenta

20 Programa de Reconstrucción en vivienda
Programa lanzado oficialmente el 29 de Marzo Postulaciones abiertas desde el 12 de Abril

21 Fundamentos del Programa de Reconstrucción
Distintas soluciones para diversos problemas Diversificación de la oferta Legalidad y formalidad de las soluciones recepción municipal, autoconstrucción asistida, construcción con título de dominio Foco en construcción en sitio propio evita la expansión urbana, favorece el apego territorial, mantiene las redes sociales vecinales Participación ciudadana y posibilidad de elegir empoderar a las familias de su condición de propietario, vivienda de acuerdo a sus propias necesidades Innovación uso de nuevas tecnologías, industrialización de los procesos, eficiencia operativa Focalización de los recursos Evitar el uso inadecuado de los recursos Estructura dinámica del plan Evaluación y redistribución de los recursos en virtud del comportamiento de la demanda

22 Objetivo 3. Proceso Simplificado para Construcción en Sitio Propio
Plan de Reconstrucción en Vivienda Objetivo 3. Proceso Simplificado para Construcción en Sitio Propio Explicar que el deficit habitacional se absorbe con la construccion de viviendas en nuevos loteos (soloucion para los sin casa/sin terreno) – proceso lento entendible para las familias que vienen de menos a mas. El terremoto exigia un proceso agil (familias vienen de mas a menos) y con una nueva estructura (construir muchas viviendas en sitios dispersos geograficamente)

23 Familias damnificadas con sitio
Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo Proyectos Tipo Familias damnificadas con sitio SERVIU Oferta Demanda Asistencia Técnica Separar las evaluacion tecnicas y sociales (doble convocatoria) Eliminar la aprobacion uno a uno de los proyectos Generar competencia Posibilidad de elegir Transformacion de la industria de la construccion en un retail Fomenta la construcción en sitio propio y evita la expansión urbana Generación de competencia en beneficio de los damnificados Familias eligen sus viviendas entre distintos proyectos tipos Flexibilidad del sistema permite diversidad de proyectos tipos A la fecha 39 viviendas tipo certificadas y 115 en proceso de certificación

24 Construcción en Sitio Propio – Vía Normal
Simplificación del Proceso de Postulación Documentos que no se exigirán Plan de Habilitación Social. Proyecto de Asistencia Técnica. Personalidad jurídica de grupos (cuando se postule colectivamente). Formulario de incorporación firmado por EGIS y Familia. Libreta o certificado de ahorro, mandato a SERVIU para bloqueo. Acreditaciones de Estado Civil. Certificado FPS. Certificado de Informaciones Previas. Certificados de factibilidad de dación de servicios. Certificado de hipotecas y gravámenes ni estudio de títulos. * El permiso de edificación, con sólo los antecedentes que solicita cada DOM

25 Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 4. Ferias Inmobiliarias para que damnificados elijan su vivienda

26 Ferias Inmobiliarias para damnificados
Talcahuano, región del Bío-Bío / 17 de Abril Talca, región del Maule / 8 de Mayo Rancagua, región de O’higgins / 29 de Mayo Angol, región de la Araucanía / 10 de Mayo

27 Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 5. Proyectos Pilotos demostrativos de construcción en sitio propio con vivienda tipo

28 Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo
Arauco, 82 familias / Coelemu, 37 familias

29 Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo
San Vicente de Tagua-Tagua, 82 familias

30 Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo
Talca, 150 familias

31 Objetivo 6. Vía Rápida para regularización de títulos de dominio
Plan de Reconstrucción en Vivienda Objetivo 6. Vía Rápida para regularización de títulos de dominio

32 Vía Rápida para obtener Título de Dominio
Ley aprobada el 9 de julio Se reducen los plazos de tramitación y se destinan recursos extras en BBNN

33 Postulación con Regularización de Título en Trámite
DIAGRAMA DE FLUJO RESOLUCIÓN “C” DE BBNN ORDENA INSCRIBIR INMUEBLE EN CBR RESOLUCIÓN “B” DE BBNN ACEPTA SOLICITUD INSCRIPCIÓN EN CBR A NOMBRE DE SOLICITANTE INGRESO SOLICITUD SOLICITANTE PROPIETARIO Aprox. 4 meses 30 días Aprox. 30 días 1 año Consultas a SII, Reg. Civil y SERVEL posible propietario Visita terreno Levantamiento plano Publicación en diario y carteles advirtiendo del trámite, si nadie presenta oposición en 30 días, se inscribirá terreno en CBR a favor del solicitante Trámite en CBR Plazo de posesión prescriptiva Postulación sin la medida Postulación Contrato Inicio obras Pago subsidio

34 Postulación con Terreno en Sucesión
Postulación a Subsidio de CSR con Terrenos en Sucesión El residente del terreno debe tramitar la posesión efectiva (se tramita en el registro civil) Los herederos de la sucesión deben autorizar al residente mediante documento notarial para postular al subsidio con el terreno de la sucesión El residente postula y queda “marcado” en el sistema como beneficiario de subsidio Programa se origina el 2001 como Fondo Concursable para Proyectos Habitacionales Solidarios, bajo el concepto de que una entidad externa organizara y apoyara a las familias a preparar un proyecto y concursar para la obtención de los recursos (subsidio) para ejecutarlo. Decreto actual se aprueba el 2005, y ha sufrido modificaciones, la última mediante el D.S. Nº3, (V. y U.), de 2010.

35 Objetivo 7. Atención Especial para Casos Críticos
Plan de Reconstrucción en Vivienda Objetivo 7. Atención Especial para Casos Críticos

36 Enfoque: Intervenciones Críticas Beneficiarios comunes
Reconstrucción a Escala Barrial Enfoque: Beneficiarios comunes Problemas urbanos y sociales comunes Metodologías comunes Exclusión o marcado conflicto social Antecedentes previos de conflicto habitacional Barrio Campamento Aldeas Condominio

37 + Intervenciones Críticas COMPONENTE FÍSICO COMPONENTE SOCIAL
Metodología de Trabajo COMPONENTE FÍSICO + COMPONENTE SOCIAL Plan de Reconstrucción Físico Proyecto de Reconstrucción Psicosocial

38 Intervenciones Críticas
Condominios Sociales Conjuntos Habitacionales SERVIU destruidos (6.000 departamentos) Conjuntos Habitacionales SERVIU gravemente dañados (9.000 departamentos) Proyectos complejos (demolición, reconstrucción, ampliación, mejoramiento integral, des-densificación) Aldeas

39 Objetivo 8. Desarrollo de Planes de Recuperación Patrimonial
Plan de Reconstrucción en Vivienda Objetivo 8. Desarrollo de Planes de Recuperación Patrimonial

40 Proyectos de Recuperación Patrimonial
Subsidio Extraordinario 200 UF para viviendas emplazadas en Zonas Patrimoniales Definición de Polígonos con propiedades elegibles al subsidio extraordinario Firma de convenios de reconstrucción patrimonial y proyectos piloto en elaboración en Sauzal, Chépica, Lolol, Curepto y otras localidades. Establecimiento de una Oficina Regional de Reconstrucción Patrimonial en la VI Región, instalada en la Intendencia de O´Higgins en coordinación con la SEREMI MINVU.

41 Objetivo 9. Catastro pormenorizado de damnificados
Plan de Reconstrucción en Vivienda Objetivo 9. Catastro pormenorizado de damnificados

42 Registro de Damnificados
Cerrado el 27 de Agosto con inscritos

43 Plan de Reconstrucción en Vivienda
Objetivo 10. Focalización de los Recursos: Sistema de Validación de las Postulaciones

44 Viviendas Inhabitables
Sistema de Validación de Postulaciones Principales objetivos del sistema de validación Evitar entregar subsidios a arrendatarios y allegados ilícitos Evitar que viviendas recuperables sean demolidas Fomentar la construcción en sitio propio (evitar la erradicación y expansión urbana) Viviendas Inhabitables Región Propietario Arrend / Alleg Metropolitana 6104 3832 Valparaiso 3152 1902 O´higgins 16077 13434 Maule 19034 23197 BioBio 26095 21463 Araucania 1775 883 72.237 64.711

45 SISTEMA DE VERIFICACIÓN SISTEMA DE VERIFICACIÓN
Sistema de Validación de Postulaciones AVC / CNT VALIDACIÓN SISTEMA DE VERIFICACIÓN SISTEMA DE VERIFICACIÓN ¿ES DAMNIFICADO? Registro de Damnificado SI  Continua Postulación NO  No es sujeto de Subsidio ¿TIENE FPS? FPS SI  Continua Postulación NO  No es sujeto de Subsidio ¿SU VIVIENDA ES DECLARADA INHABITABLE? Registro de damnificados SI  Continua Postulación NO  No es sujeto de Subsidio ¿TIENE PROPIEDAD HABITACIONAL? SII NO  No es sujeto de Subsidio SI  Continua Postulación GRUPO QUE HABITA VIVIENDA ≥ 7 ó TIENE FPS INDEPENDIENTE AL PROPIETARIO? El Sistema marca al núcleo familiar del postulante SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ALLEGADO FPS 5 de marzo SI  Continua Postulación NO  No es sujeto de Subsidio CONTRATO DE ARRIEDO Ó BOLETAS/CUENTAS DE SERVICIOS y DECARACIÓN JURADA PROPIA y CRUZADA DEL DUEÑO SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ARRENDATARIO FPS 5 de marzo El Sistema marca a todos los integrantes de la FPS y marca la dirección para evitar que se repita SI  Continua Postulación NO  No es sujeto de Subsidio

46 Objetivo 11. 100.000 Subsidios entregados a Diciembre 2010
Plan de Reconstrucción en Vivienda Objetivo 11. Subsidios entregados a Diciembre 2010

47 Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción
subsidios asignados en 5 ½ meses de operación del programa Período normal de tramitación y asignación de subsidios: 18 meses Subsidios Asignados # Subsidios UF FSV I 2.473 FSV I AVC 5.806 FSV II FSV II AVC 438 CSR con PT 5.437 DS40 2.780 PPPF 35.778 TOTAL 52.712 Subsidios de Reconstrucción (expresado en N° de subsidios entregados)

48 Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción
Plan de Asignación de subsidios 2010 subsidios significa entregar en 9 meses en la VIII region (promedio 2008/2009=21.000) – en Maule (promedio 2008/2009=16.000) Todo en adición a los subsidios del programa regular

49 Reconstruir es una tarea de todos los chilenos...