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Roberto Echandi Academia de Centroamérica 1 de noviembre 2007
Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea: Implicaciones a la luz de la política exterior y comercial de Costa Rica Roberto Echandi Academia de Centroamérica 1 de noviembre 2007
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Temario Componentes del Acuerdo de Asociación Diálogo Político
Cooperación Establecimiento de Zona de Libre Comercio Implicaciones para Costa Rica Política Exterior Política Comercial Próximos pasos
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Componentes del Acuerdo
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Diálogo Político Objetivo: Antecedente:
Discusión e intercambio de información sobre temas bilaterales y regionales de interés común Búsqueda de posiciones conjuntas en temas de trascendencia internacional Exploración de nuevos mecanismos para fomentar el diálogo político, más allá de los poderes ejecutivos Antecedente: Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación del 2003 Fundamentado en proceso del Diálogo de San José (1984) Búsqueda de objetivos comunes en áreas como integración regional, reducción de la pobreza y la cohesión social, desarrollo sostenible, seguridad, derechos humanos y democracia entre otros.
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Cooperación Objetivo: Reforzar y mejorar la efectividad de la cooperación entre Centroamérica y la Unión Europea 2 Ejes de Trabajo: Ejecución de la estrategia de cooperación para el período cuyo énfasis es el promover la integración regional y la cohesión social Nivel Nacional: aprox.€35 millones Nivel Regional: aprox. €75 millones (Administra el SICA) Actualización de las disposiciones sobre cooperación del Acuerdo del 2003 Fomento de la estabilidad política y social a través de la democracia, respeto de derechos humanos y buena gobernanza; Profundización del proceso de integración regional entre los países centroamericanos Reducción de la pobreza y fomento de un acceso más equitativo a los servicios sociales y frutos del crecimiento económico, buscando un equilibrio entre los componentes económicos, sociales y medioambientales en un contexto de desarrollo sostenible
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Componente Comercial Objetivo: Contenido de negociaciones:
Establecimiento de una Zona de Libre Comercio entre las regiones de Centroamérica y la Unión Europea Contenido de negociaciones: Negociación y aplicación del Acuerdo debe ser “de región a región” Negociación comercial abarca 12 temas típicos de tratados de libre comercio: acceso a mercado, reglas de origen, procedimientos aduaneros, servicios, establecimiento de inversiones, propiedad intelectual, compras del Estado, defensa comercial, política de competencia, solución de controversias, disposiciones institucionales y desarrollo sostenible
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Implicaciones del Acuerdo
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Implicaciones en el campo de la Política Exterior
Intereses de Centroamérica Necesidad de promover mayor presencia de Europa en la región Búsqueda de un mayor equilibrio en las relaciones externas Tratar de garantizar mayor estabilidad política en la región: Corto plazo Largo plazo: agenda de cohesión social Mecanismos concretos para defender intereses comunes en los foros internacionales Cooperación Intereses de la Unión Europea Necesidad de Europa de demostrar que está articulando una política exterior y de defensa efectiva Necesidad de demostrar que sus relaciones exteriores están equilibradas geográficamente Búsqueda de relación “especial” con América Latina
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Retos Pese a los intereses, persisten retos importantes…
A nivel general, mantener el interés de la Unión Europea en el proceso Campo político: diversidad ideológica entre los gobiernos del área centroamericana Campo de cooperación: voluntad y posibilidad de aumentar flujos de cooperación de la Unión Europea hacia la región
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Implicaciones en el campo de la Política Comercial
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Implicaciones en el campo de la Política Comercial
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Implicaciones en el campo de la Política Comercial
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Motivaciones para negociar
De parte de Centroamérica Continuar promoviendo la integración comercial con el mundo Abrir y diversificar mercados de exportación Enmarcar y consolidar la relación comercial en un marco de seguridad jurídica, sobre la base de un acuerdo moderno, con disciplinas claras y un mecanismo efectivo de solución de controversias Abrir nuevas opciones de consumo Promover la inversión Apoyar el fortalecimiento de la integración económica centroamericana
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Motivaciones para negociar
De parte de la Unión Europea Estrechar relaciones América Latina y dar un paso más en la dirección de consolidar una influencia y liderazgo importante en la región Nivelar el terreno con Estados Unidos en la parte comercial Abrir oportunidades de comercio e inversión Consolidar la relación comercial sobre la base de un acuerdo moderno, con reglas claras y fuertes, que pueda contribuir como “building block” al sistema multilateral Contribuir al continuo fortalecimiento de la integración económica centroamericana Negociar con Centroamérica debería ser fácil y de bajo costo: Ha avanzado significativamente en su proceso de apertura económica Es un socio interesado, capaz de negociar, aprobar e implementar un Acuerdo muy ambicioso
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Retos Pese a los intereses, persisten retos importantes…
Voluntad y posibilidad de mejorar condiciones de acceso a exportaciones centroamericanas en la Unión Europea Peticiones de la Unión Europea en el campo comercial (servicios) Pragmatismo de la Unión Europea hacia el proceso de integración centroamericana Acuerdo de región a región
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Próximos Pasos
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¿Qué sigue? Semana del 22 de octubre: primera ronda de negociaciones
Intercambio de información entre las Partes Acuerdos sobre cómo organizar los trabajos Intercambio de perspectivas generales sobre objetivos de las Partes Noviembre-Diciembre 2007: Intensificación del proceso de información y consulta con miras a terminar de plantear posición nacional en las tres áreas de negociación: Diálogo Político, Cooperación y Componente Comercial Negociaciones sustantivas Febrero-abril 2008 con miras evaluar avances hacia mayo del 2007
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Para más información http://www.aacue.go.cr pep@comex.go.cr
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